109/09/28（週一）
第四次定期會總質詢：
（圖一）文青里塞車日常，一週塞5天居民走投無路（請市長回答）
請問市長：
一、龜山區A7開發計畫於民國99年核定以區段微收方式進行開發,政府配合第一期工程辦理之合宜住宅皆已配售完竣並由承購戶進住;桃園市府依據進住近5千戶之人口數調整行政區,增設以A7四大社區為範圍的龜山區文青里。
龜山區文青里居民總數已逾萬人,雖享有機場捷運A7站減緩通勤運輸之便,A7合宜宅四大社區居民迄今僅能依賴「文青路」進出社區,致上下班已呈現嚴重壅塞,汽機車流甚至回堵到各社區停車場出口,嚴重影響居民通勤與居住品質。
目前A7合宜住宅的聨外道路只開闢到文青路，上下班時段汽機車流甚至回堵到各社區停車場出口，嚴重影響居民通勤與居住品質，聯外道路聽説要延到2026年施工，不僅文青里民無法再認受，未來A7產專區與各項建案陸續完工後，交通衝擊會更嚴重。
（本席現在將文青里的陳情連署書代表文青里民交給市長，請市長要立即交辦處理，解決文青里的塞車問題，明年就過了閉鎖期（五年），如果再不解決而造成房價下跌的話，他們一定會申請國賠。）
（圖二）壽山路拓寬、青山路接振興路
再問市長：
市長的三管齊下：
第一條為青山路拓寬，研議要（取消）（高架門），不過該路因先前（八卦窯）文化資產遭破壞，需要做（文資保存），因而（暫時停滯）相關單位會在年底前決定保存方案。
第二條是壽山路拓寬，畢竟這是北桃之間的聯絡道路，雖然桃園段已經完成，但新北段目前尚未推動，市長在北桃平台或遇到新北市長侯友宜時，都有向侯友宜力爭建設，希望他給夠予協助。
第三條為龜山到A7站的新莊副都心快速道路，由於建設需要跨越縣市，因此已向交通部提出建議，希望由公路總局擔負推動角色，市長曾經承諾，將由桃園市政府、新北市政府及公路總局三管齊下，協助文青里民克服交通壅塞的問題。
（本席要提醒市長您的任期只剩二年多一點點，要三管齊下只怕連（計劃完成）都做不到，
1）文青里的塞車問題是現在進行式，還要等多久？
2）本席提案建議市長，「立即將青山路的髮夾彎連接振興路納入開瓶計劃」，將青山路的上班族汽、機車分流到振興路，不要塞在文青路口才有立桿見影的效果。
（圖三）假睏叫袜醒
（請文化局長莊秀美回答）
假睏乀叫祙醒！
前面的議題都有提到樟腦寮磚窯廠的文化資產保存的問題。
請問文化局張局長：
1）現在是第四會期從第一會期開始就有議員同仁提出是否要將八卦窯的保存提出質詢，本席也在上個會期總質詢提出呼籲，但（文化局始終都沒有動作），一直到（8月份）地主整地將窯體破壞了，才緊急臨時公告暫定為（文化景觀）
現在還有保存之必要與價值嗎？
2）破壞之前為何都不作為？
3）而且在廠址範圍內有遭掩埋的廢棄物又如何處理？
（圖四）林口工五拓大都市計劃（請都發局局長盧維屏回答）
桃園市龜山區樂善公墓「第三公墓」遷葬、禁葬的龜山區「林口工五工業區」擴大變更計畫案，市長答詢時，（允諾）全案暫緩強制區段徵收，將利用（一年）時間整合地方意見，現在已過了（一年六個月）了。
請問都發局盧局長
1）現在的執行進度如何？
2）區段徵收的程序是否仍然持續進行中？
3）現在（世界供應鏈）重組，對於工業用地的需求增加，市政府透過都市計畫開發龜山區，被限制發展達半世紀的土地，規劃開發工業區吸引廠商投資設廠，發展龜山。
4）建國一村南側目前招標情形如何？
請問稅務局姚世昌局長（沒圖）
1）山鶯路二巷稅務局用地目前功能僅作為倉庫用，未何不蓋宿舍給員工使用、讓它在那荒廢雜草叢生、髒亂製造社會問題？

（圖五）土重處研擬聯外、排水路匯入點（請水務局長劉振宇回答）
整治南崁溪上游舊路坑溪水
每逢大雨文化一路上的A8站附近都造成淹水，前年的611豪大雨造成舊路坑溪接近滿水位，有溢堤疑慮，近幾個月來媒體報導中國大陸長江流域黃河流域淹水嚴重已達數個數個月之久，因應氣候的變遷及防災的挑戰日益嚴峻，
本席請教水務劉振宇局長：
1）針對龜山南崁溪上游的舊路坑溪的整治有何撤底改善計劃？
2）有編列預算？潰提了出人命了再來做？之前做的都是中央的補助計劃而且還是人家前立委爭取的2060萬呢！
3）劉局長您有照顧龜山？
（ 圖六）捷運棕線！捷運終線？
（請市長回答）
國發會9月初公布，前瞻2.0軌道建設預算從4241億元腰斬剩1903億元，主要是考量到十七項軌道建設要到113年後才能完工，雖然行政院長蘇貞昌和交通部長林佳龍都表示，「被調整」的2300多億元將從年度公共預算等管道「補回來」，沒有刪減任何一項建設，鄭市長也保證桃園軌道建設包括鐵路地下化、綠線與中壢延伸線都已納入前瞻，進度比其他縣市來得快且已在施工中，基本上不會受到任何影響。但是，本席仍然相當擔心捷運棕線會不會受到影響。
請問市長 :
（1） 桃園捷運棕線是在107年5月1日獲行政院核定可行性研究案，但是後續的綜合規劃案至今尚未完成行政院核定；雖然沒有納入前瞻計畫，但是當未來原前瞻計畫內的軌道預算，從（特別預算）變成（公共預算），不會對捷運棕線產生預算排擠的效應嗎？不會影響未來捷運棕線的自籌款增加嗎？
（2） 本席就以新北市長侯友宜擔心的情況為例，淡海輕軌107年底通車，主要走新市鎮的綠山線在一年半多營運下來嚴重虧損，在這樣的情況下，目前還屬規劃階段的藍海線二期淡水老街段，基於自償率的考量，就有卡關的可能性，甚至已通過交通部可行性研究審議的五泰輕軌、八里輕軌等，都可能胎死腹中。請問市長，侯友宜的擔心是杞人憂天還是有其道理？如果侯友宜的擔心不是杞人憂天，那本席現在擔心捷運棕線未來受到影響，誰來給龜山民眾保證捷運棕線會按照時間表往前走？
（圖 七）拯救環保局，讓專業的來（請市長聽）
請問市長
1）這一年多來，你有沒有聽到產業跟你抱怨過環保局愈來愈差？
2）再問市長，你知不知道有好幾個工業區廠商協進會聯合商討如何面對環保局空保科不合理的審查和行政擴權？
這件事後來驚動到工策會總幹事陳家濬介入協調，目前各工業區廠商協進會的怒火還沒有平息。
3）本席再告訴市長，今年7月桃園市廢棄物清除處理公會去環保署拜會副署長沈志修，席間多人向沈志修求救，因為過去沈志修當局長時建立的良好行政審查制度正在崩壞，目前桃園市環保局最有專業能力的副局長、主秘、專委，意見。不受專業不足又（自以為是）的（呂局長的重視），導致現在（環保局委外顧問公司）的（審查人員）比（環保局科員）脾氣大，（科員）比（股長囂張）（股長）比（科長）強勢，然後（局長）被這些人（牽著鼻子走）。
本席就隨便舉個例子，桃園市環保局稽查科去年四月去稽查一家（電鍍廠）和一家（再利用廠），硬把人家可以（回收處理再利用）的（輔助陰極板）與（銅粉），指稱為（印刷電路板廢料）及（粉屑），視為（廢棄物要裁處），但全國超過（七成以上）的電鍍業者都是這樣處理，而且行之多年，本席當時向環保局建議，這類攸關整體產業，屬於通案而非個案，（桃園市環保局若一定開第一槍），就至少向（環保署詢問）究竟是不是（廢棄物）之後再來（裁處），本案也因確實難以草率認定而就此打住；（結果時隔一年多），今年7月，換個（承辦人），本案竟（再度重演），（一模一樣的裁處公文）又發給（業者），所以那天公會去拜會（沈志修副署長時），有將本案提出來當案例，當面向環保署廢管處處長（賴瑩瑩）陳情，賴瑩瑩當場回覆這種（過去沒有明確規範），必須召開（產業研討會）才能判定，而且即便判定是（廢棄物也會讓產業有時間調整後續處理問題。市長，你知道環保局後來怎麼辦理此案嗎？當公會回來後把這些意見告訴環保局長官，也希望環保局可以和環保署交換意見，結果（副局長）管不動（科長），（科長）管不動（科員），（科員）竟發揮（個人辦案精神），主動（行文去問（工業局）電鍍業製程，想要（挑毛病），就是（不願意問環保署），結果（7月）時說人家是（E類廢棄物），道理講不過，（9月）又改說這是（C類廢棄物），要（裁處業者），整個案子到現在還沒完沒了。明明（很簡單只要行文給環保署），讓（環保署判定）就可以獲得解決的問題，環保局卻搞成這樣，
4）「請問市長，這樣的環保局是在輔導桃園產業，還是在惡整桃園產業」？
本席要講，環保局像這類的事件，諸如：
1）審查意見前後不一
2）不一次告知，承辦科員宛如自走炮，引用法條全憑個人見解，這一年多來真的愈來愈多。
5）請問市長，當產業已經無助到要向環保署求救時，你認為現在的環保局是不是需要做一些改變了？
本席認為，環保局最主要需要改變的，就是（加強專業）。現在的環保局習慣把審查業務委外給顧問公司辦理，叫做「外審」，但是這些顧問公司聘用的（員工專業程度往往不足），（因為委外發包的經費有限），（聘用員工的薪資都有規定），所以顧問公司只能（晉用比較低薪）或是（剛出社會的新人），（專業不足，流動率又高），最讓業界詬病的就是（空保科）辦理固定（汙染源許可制度），每年都是（台灣曼寧）公司承攬，（空保科的科員）整天就是跟這些半調子的環工新鮮人）打交道，難怪空保科的程度一年比一年差。
本席很納悶（建管處）就可以請（桃園市建築師公會）來（協助審查建照），為什麼環保局就不會請（環工技師公會）來協助審查呢？為什麼（不讓專業）的來呢？為什麼不讓環保局的（承辦科員多跟這些學有專精的技師接觸交流），促進專業呢？
本席這樣問環保局，環保局就會說全國各縣市環保局都是這樣辦理，本席很不服氣，這個問題大家都知道，為什麼桃園市環保局就不能領先創新帶動風潮呢？可惜，這樣創新領先的機會已經被（南投縣搶先了）！（南投縣政府已經在今年公告該府環境保護局委託（台灣省環境工程技師公會）辦理「南投縣固定污染源許可證審查」，委辦事項包括：
(一)固定污染源許可證審查及現勘。
(二)固定污染源許可證疑義討論及相關意見回覆。
(三)固定污染源空氣污染防制設備效能評估及建議。
6）請問市長，當南投縣政府環保局都已經跨出了這一步，桃園市環保局還要繼續故步自封嗎？是不是也應該改變舊制度，引進技師審查制度，讓專業的來？
7）最後，本席也要提醒環保局呂局長，雖然你也是台大學環境工程學博士，但你的專業在（環境污染新聞）與（媒體傳播），（在各大學任教的課程也多與傳播相關），但現實的（世界環保產業的複雜度）不是你想像的那樣，現在環保局最重要的空、水、廢（空氣保護、水汙染、廢棄物）業務，專業最強的人都在市府大樓11樓，他們的專業能力是你（做好環保局長）最大的幫手，希望你（虛心的）多請教他們的意見與看法。

4月28日市政總質詢：陳美梅議員

桃園市長鄭文燦今（28）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第3次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員陳美梅提出桃林鐵路工程進度及加強與南崁溪自行車道串連、國強路段非營利幼兒園開辦進度及桃園區招生情況、經國轉運站招商情形、大有地區立體停車場出入口設置、文昌公園地下停車場及景福派出所停車空間規劃、風禾公園水質改善、北門社區光興街及光明街瓶頸路段、大興西路三段380巷交通堵塞、防疫期間老人共餐措施、勞工紓困方案等質詢事項詳細說明。

陳議員詢問桃林鐵路工程進度，並建議設置YouBike，以及加強與南崁溪自行車休閒景觀路線串聯，讓自行車道或步道規劃更加完善，提升觀光效益。捷運局長陳文德表示，桃林鐵路施工過程，皆與沿線各里里長充分溝通，原定今（109）年5月底完工，因施工期間遇到天雨而延宕，經過評估及工期調整，預計今年6月底完工。完工後，將會同交通局與各里辦公室研擬適當地點規劃設置YouBike，且目前已有從桃林鐵路經過南崁溪自行車道，形成自行車循環線的相關計畫，可有效提升民眾旅遊樂趣。水務局長劉振宇也表示，目前推動經費約1億元的南崁溪2.0優化工程，研擬增設公廁及加強相關指標引導及系統一致性，預計今年7月招標，同時加強網路行銷，期盼達到更好的觀光宣傳效果。

陳議員指出，桃園區國強路段非營利幼兒園開辦進度落後，並詢問桃園區公立幼兒園興建及招生情況。鄭市長表示，本案原本規劃由市府編列預算推動，後來教育部推動幼教公共化，匡列多項興建公共幼兒園計畫，因此教育局積極彙整桃園18個公共幼兒園計畫，成功向中央申請到80%預算補助，預計110至111年兩年內完成招生，並以優先使用教育部款項為推動原則，盼降低市款壓力。教育局長高安邦則補充表示，此案已爭取到教育部80%補助款，約1,554萬經費，市府配合款389萬，因經費來源調整，且今年4月8日第一次上網公告，因無廠商投標致流標，導致推動期程較為落後，已於今（28）日第二次上網公告、5月5日開標，全案預計109年6月開工、工期8個月，可於110年3月完工、9月開學。另外，高局長也談到，近年來，桃園幼兒園每年增加幅度大，預計今年將招收約1,750個名額，全桃園公幼加非營利幼兒園總核定人數計將達1萬8,824人。以桃園區109學年度而言，桃園區幼兒園將增加378個招生名額、增加14班，且持續積極推動公共化幼兒園。

陳議員談到，經國轉運站108年5月正式營運，詢問經過一年後的招商及營運情形。交通局長劉慶豐表示，經國轉運站主要服務中南部旅客，每日平均旅客數不到1,000人，且因受到疫情影響，展店需進行人流、經流等多元評估，作業程序會較緩慢，目前統一超商預計今年7月順利進駐，提供旅客更便利的服務。

陳議員提出，桃園區大有地區立體停車場入口，從健行路汴洲公園附近進入停車場的建議。民政局長王安邦表示，桃園區大有地區立體停車場出入口規劃，汽車入口由大有路殯儀館入口駛入，出口由大有路946巷駛出；機車出入口設置於大有路946巷靠近健行路口處，市民可直接進出，無須行經殯儀館。考慮地方居民顧慮，將先確認地下室硬體工程能否變更，並邀集新工處及交通局共同研議汽車一進一出的可行性，以解決民眾困擾、提升停車便利性。

陳議員談到，文昌公園地下停車場鄰近景福派出所，因派出所腹地較小，請市府有效規劃市民及景福派出所員警停車空間。交通局長劉慶豐表示，景福派出所公務需求部份，擬規劃路邊停車格供使用，民眾洽公則宣導停到地下停車場，可享有半小時免收費服務，希望逐漸養成市民將路邊停車改至地下停車場停車的習慣。

陳議員認為風禾公園有完善的遊戲設施，已成為市民相當喜愛的戶外遊樂場所，請市府加強公園內水質改善，提供更優質的休憩環境。工務局長賴宇亭表示，風禾公園水源來自桃園大圳1-12號池，107年起，市府在水秀公園推動水質改善計畫，豐水期時水質乾淨且魚多，但遇上枯水期，水質容易優養化，將請養工處以抽取地下水方式補充水量，預計5月梅雨季來到，可有效改善水質，亦將持續進行水質監測管理及維護，提供市民更好的遊憩品質。

陳議員表示，桃園區北門社區的光興街及光明街，因未與小檜溪自辦重劃區道路連結，居民反映原通行路段經重劃後不能通行，造成進出不便，請市府積極改善。工務局長賴宇亭表示，小檜溪暨埔子自辦重劃區依都市計畫指定範圍辦理重劃，議員提及的社區道路皆非計畫道路區，其中光興街與小檜溪重劃區相連部分約為5.5米寬，尚有1.5米為私人所有，目前已有道路可供使用；另光明街與小檜溪12米計畫道路間尚有私人土地阻隔，無法通行；前述兩瓶頸道路皆持續協調，盼順利取得土地。

陳議員指出，靠近交流道的大興西路三段380巷，遇到雨天或上下班尖峰時刻，常因高速公路匝道回堵，導致附近社區民眾車輛難以進出，請市府協助改善。交通局長劉慶豐表示，針對此路段，曾多次討論該巷道是否改為只進不出的單行道，但因居民反對，目前仍維持雙向通行，將持續與居民溝通。目前先規劃短期改善方案，將請區公所設置導引牌面，引導大興西路三段380巷內之車輛由國際路二段475巷出；另斟酌調整大興西路三段380巷清道秒數時間，並搭配員警疏導交通，持續以滾動式檢討該路口車流狀況，提高交通安全及車流順暢度。

陳議員關心防疫期間的老人共餐問題，詢問市府相關因應措施。社會局長鄭貴華表示，考量疫情發展及長輩健康，社區關懷據點及C級巷弄長照站的共餐服務，將全面停止服務至6月底，原則仍以在家備餐為主，減少傳染風險，但照服員會持續提供遠距視訊關心，並提供有困難的個案長者相關需求服務。

陳議員認為目前有多項紓困方案條件過於嚴苛，導致民眾無法請領，詢問是否有放寬標準的可能。鄭市長表示，針對勞工紓困方案，中央推出「自營作業者或無一定雇主之勞工生活補貼」，申請資格為3月31日前已在職業工會參加勞工保險、勞保投保薪資2萬4,000元以下，以及107年個人綜合所得未達40萬8,000元者等規定，桃園符合紓困條件者約8萬2,533人，將於5月22日申請截止日前，積極輔導各職業工會協助勞工申辦。另外，中央也針對無勞保者提供急難紓困措施，總經費約7,500萬元，勞工可檢具停業證明、上班證明及生活困難證明等資料進行申請，也可由社工員進行查訪，確認有緊急紓困必要後，從寬認定、彈性處理。

陳議員質詢，有關餐飲店家人員針對無薪假而開設課程的補貼方案及相關宣導。勞動局長陳靜航表示，勞動部針對勞工無薪假推出「充電再出發訓練計畫」，提供事業單位訓練補助金最高350萬元、參訓勞工每小時158元，最高120小時的訓練津貼，勞動局會積極協助輔導事業單位開立相關課程，以符合申請資格獲得津貼補助。同時，也將協助企業主針對行業別開設相關課程或參加目前已開設的課程，並加強網站宣導，輔導業者、勞工向中央申請相關補助；另外，政府「安心即時上工計畫」也編列45億預算，並放寬申請資格，只要1年內曾有投保紀錄，不需投保薪資限制即可申請每小時158元，最高上限80小時的工作津貼，期盼有效即時紓困。

107/05/21（週一）
俐玲今天（21）日下午與鄭文燦市長到我們龜山機場捷運A7站，視察機場捷運A7站水資源回收中心興建工程，鄭市長表示，為解決A7站合宜住宅污水專用下水道處理後之放流水排放問題，市府興建與執行兩項工程，包括：第一、以專管方式將原先排入新莊十八份坑溪及啞口坑溪之放流水，改排入南崁溪，總工程經費約8,000萬元，由內政部營建署全額補助，已於今（107）年5月16日公告招標，預計今年10月底完工；第二、興建A7水資源回收中心，以最新科技設計，讓水資源可以再生利用，並提供下游工三、工四、華亞工業區用水，總經費約7億2,000萬元，其中4億3,600萬元由營建署補助，預計今年8月15日動工，明（108）年底完工，確實達成雨、污分流，讓放流水不再排入新莊地區，提高區域生活品質及水質安全。

鄭市長表示，內政部營建署為提升居住正義，興建A7合宜住宅，一共有4個社區、4,800多個住戶，自住型態比例非常高，但營建署急於開發完畢，未完善其他公共設施需求，包括環保、教育、交通等。目前完成的公共設施正於最後驗收階段，未來將移轉予桃園市政府，未完成的公設則由市府擔起責任。

鄭市長說明，在教育需求方面，市府編列2億1,620萬元預算擴建樂善國小，文德非營利幼兒園也於今年開始招生，周邊的學校用地面積約4公頃，將成立文青國中小籌備處，目前已遴選出籌備主任，規劃設置國中部、國小部、幼兒園及文青里活動中心。

鄭市長提到，在環境需求方面，目前4個社區有設置專用污水處理系統，也有排放許可，市府環保局會「以輔導代替處罰」為原則，讓污水處理系統順利運作，也會請營建署持續建置滯洪池及完成蝕溝清理。在交通需求層面，市府已協調拓寬部分新北市道路，並開設新的公車路線，將龜山市區路線納入A7合宜住宅，同時亦推出機捷通勤5折優惠方案，改善公車系統，降低交通負擔。後續也請營建署本於中央職責，打通兩市交通瓶頸道路，讓A7合宜住宅打通至新莊道路系統。

鄭市長指出，未來A7合宜住宅不僅只有4個社區，將成為新市鎮，並因應人口增加，增設更多公共設施，也會在此舉辦大型活動。他強調，雖然營建署僅負責土地開發，市府會站在保護市民的立場，勇於承擔責任，編列預算完善未完成的公共設施，一件一件的做完。

鄭市長也提到，市府會運用坪頂消防隊旁機關用地與公園用地，興建龜山國民運動中心，讓A7合宜住宅的居民也能享受運動設施，並於大湖里增設大型圖書館。要解決問題，同時也要增加更多設施，讓居民生活更方便。

鄭市長表示，桃園市與新北市是好鄰居，雙方會運用更好的方式解決問題，包括交通、防災、排水、住宅等議題，今日是很好的開始，跨縣市所產生的問題都要一一解決。

水務局長劉振宇表示，排水系統總工程經費8,000萬元，由內政部營建署全額補助興建；A7水資源回收中心分三期興建，總工程經費7億2,000萬元，其中4億3,600萬元由營建署補助，第一期完成即可處理每日4,000噸生活污水，全期完工後處理量可達每日1萬2,500噸，而處理流程採脫氮除磷且經高階薄膜處理，最後的放流水水質，已可達經濟部水利署所公告的再生水水質。而A7水資源回收中心興建完成後，此專管也將作為放流水排放使用，排入南崁溪後絲毫不會影響原本南崁溪之水質及流量，後續作為穩定且質佳的工業用水來源，對桃園水資源循環再利用相當有助益，也是推動循環經濟的最好範例。