第二屆第五次定期會 #市政總質詢_2

https://www.ettoday.net/news/20210507/1976865.htm

今天是本會期家齊第二次的總質詢，把握機會，我以「#中路多維發展藍圖」為主題，以新舊串聯、整體發展的精神，向文燦市長提出建言。

本次提出建設：
🔸交通無阻礙
🔹硬體要更新
🔸提高綠覆率
🔹打造中路茄苳溪環狀自行車道

❶ #交通無阻礙

中路重劃區移入人口增加，國道二號上下班車潮更為擁擠。但目前本案才剛通過桃園市都委會小組會議，為了能加速推動，家齊建議市府針對推動中平路銜接國道2號新設匝道工程，評估同步進行都市計畫審議和工程規劃設計，才能用最快速度完成建設。

家齊也要求市府提前針對文中路桃園至中壢區間進行交通路況改善工程，透過計算車流量及擁擠時間，研議分時段可行的替代便道、改善道路號誌與指引，避免每天上下班車潮的回堵，也有利中路區民眾的通勤便利。

❷ #硬體要更新

桃園市立游泳池啟用已將近30年，早期是國際賽事場地，但現今各項設施破損嚴重。家齊要求桃園市政府應將市立游泳池結合周邊市三、停三等公有用地，整體規劃更新，整併後可以有效提高建蔽容積率，成為一處多功能的運動空間，提供民眾更完整且周全的運動休閒設施，還可興建立體化停車場，同步振興中平商圈。

❸ #提高綠覆率

為了提升中路地區的綠覆率，家齊也請市府主動向中央申請代管中平路及宏昌六街口(中山段248號地號)、守法路60巷(法政段1101地號)、上海路與國強一街口(江南段259地號)等三筆土地，進行綠美化、打造都市小公園，讓民眾有更多機會親近綠地。

對於向陽公園設施改善案，先前已在家齊的努力下，市府已斥資840萬進行規劃設計，家齊也提出要求希望在明(111)年2月將工程上網招標，也獲得工務局賴宇亭局長的正面回應。

❹ #打造中路茄苳環狀自行車道

而目前單車旅行風氣正盛，不僅台灣如此，國外也是，已經變成新的全民運動，家齊也在質詢時向市府提出中路茄苳溪環狀自行車道設置草案，盼望結合既有文中路、茄苳溪自行車道，以環狀方式規劃自行車道，串連景點、設施，以提升市民健康。

P.League+桃園領航猿主場精彩開賽，市府打造桃園成為籃球城市



桃園市長鄭文燦今（3）日下午前往桃園市立綜合體育館，出席「2021P.League+ 桃園領航猿主場開幕戰暨桃園市立綜合體育館屋頂薄膜啟用典禮」。鄭市長表示，台灣職業籃球聯盟P.LEAGUE+於去（109）年成立，市府延續與璞園建築團隊的合作，成立「桃園領航猿」籃球隊，並於今日進行首戰主場賽事，市府將持續支持桃園領航猿，做球隊的最佳後盾，攜手打造桃園成為籃球城市。



鄭市長說，P.LEAGUE+於去（109）年12月19日正式開打，共有桃園領航猿、福爾摩沙台新夢想家、臺北富邦勇士、新竹街口攻城獅等4支球隊，今（110）年桃園領航猿主場賽事在桃園市立體育館開打，自即日至4月5日止共12場次，歡迎球迷一起進場看比賽、挺球隊。



鄭市長也說，市府自108年起斥資3.6億元，陸續針對市立體育館設施進行修繕，更新屋頂薄膜、鋼索、地板、座位、看台、燈光及音響等設備，去年10月20日圓滿完工，讓桃園擁有優質且完善的場地，並提供台灣職業籃球聯盟辦理相關賽事。市府支持籃球運動，升格後規劃闢建27座天幕籃球場，包括桃園、中壢、平鎮、蘆竹等4座國民運動中心也設有籃球場，期盼桃園領航猿的開打，可以帶起新一波籃球熱潮。



桃園領航猿球隊總經理陳信安表示，感謝桃園市政府團隊的支持，讓聯盟能在優質的場地進行比賽，璞園建築團隊將持續在桃園深耕籃球運動，培養優秀的選手，帶給球迷更多精彩賽事。



今日包括市議員暨桃園市體育會籃球委員會主委楊家俍、市議員陳美梅、簡智翔、市府體育局長莊佳佳、工務局主秘潘子儀、桃園區長陳玉明、中華籃協理事長謝典霖、P.League+職籃聯盟執行長陳建州、璞園建設董事長李忠恕、桃園領航猿總經理陳信安，以及桃園綜合體育館工程團隊榮金營造工程公司董事長侯憲航、綠林興業公司董事長林果兒、台聯工程顧問公司董事長柯鎮洋、建築師陳信樟、李甫峰均一同出席活動。

大湳分隊遷建工程落成啟用，提升八德地區消防救災能量

桃園市長鄭文燦今（30）日上午前往八德區，出席「桃園市政府消防局大湳分隊遷建工程落成啟用典禮」。鄭市長說，消防局大湳分隊興建於民國78年，原基地面積僅479平方公尺，廳舍樓地板面積558平方公尺，空間狹小不敷使用，加上位處建國路勤務量較大，桃園升格後市府積極尋找遷建空間，經多方協調於100年12月取得國防部軍備局工程營產中心同意，無償撥用北景雲營區「機三用地」1,325平方公尺，並於106年6月完成撥用，分5年（106至110年）編列總經費1億3,552萬元，興建地下1層、地上3層鋼筋混凝土造建築物，建築面積883平方公尺，總樓地板面積3,720平方公尺，落成後可容納8部救災救護車輛及46人進駐，大幅提升八德地區防災救災水準。

鄭市長表示，消防局大湳分隊興建基地位於北景雲營區，與八德國民運動中心、市民集會所、圖書館、公托及日照中心、地下停車場等興建案同一基地，大湳分隊為市府推動北景雲計畫第一個落成的工程，明（110）年其他工程陸續完工啟用後，將成為八德地區新地標。鄭市長指出，桃園升格後，市府已陸續完成7個消防廳舍，接下來新屋分隊、埔子分隊、平鎮分隊及車輛保養場等工程將陸續完成，為市民提供更優質的消防服務。今日大湳福成宮為提升消防同仁執行勤務之安全及效率，也捐贈價值百萬的消防勤務車1輛，相信可有效提升桃園的安檢及救護能量。

消防局長謝呂泉表示，大湳分隊原基地面積狹小，無法容納較高效能的特種車輛，遷建至新址後，可改善消防同仁備勤空間不足問題。此外，大湳地區信仰中心福成宮秉持熱心公益信念捐贈的消防勤務車，未來將配置於大湳分隊，讓消防同仁執行宣導勤務或轄區查察時更有效率，保障市民生活安全。

今日包括市議員朱珍瑤、呂林小鳳、呂淑真、蔡永芳、簡智翔、市府消防局長謝呂泉、工務局副局長陳智仁、八德區長邱瑞朝、福成宮主委傅中、消防協會理事長呂學萬、義消防火宣導大隊長黃簡美桂等均一同出席活動。

🔎問題一
雖然民國99年公司章程第六條的規定就已經在發行股票
然後桃園航空城的財務經理說：6.8億的股票在財政局
但財政局長說沒有在財政局…
那6.8億的股票在哪裡？
桃園航空城公司不能每一次都說以前就規定要做了
如果以前就做了是正確的
那老百姓幹嘛要改朝換代？

🔎問題二
現在桃園市政府又正好要把69億的土地
大費周章的作價給經發局，再做給航空城
然後讓航空城增資，增資了以後航空城的所有業務
再委託回來給桃園市政府的新工處工務局來做
為什麼要繞那麼多個圈做那麼多個事情？
中間斧鑿的痕跡，實在是太令人費解…
然後偏偏在這個時候又要增資並發行股票
有太多讓人匪夷所思的地方…

⚠️ 我要求桃園航空城：停止及撤掉發行股票

#舒翠玲
#我的用心您看的見
#市議員舒翠玲
#舒翠玲看見孩子的未來
#最用心的議員舒翠玲
#桃園市政府
#桃園航空城
#航空城增資
#股票

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【智翔的議會質詢-財政局、主計處、人事處（10/31）】

＃土地閒置和被佔用

今天首先詢問財政局，根據資料統計，桃園市目前被佔用的公設用地有27筆，被佔用的房地有677筆，總面積8萬多平方公尺，這些資料的實際情況為何？ 為何沒辦法依法來處理？

財政局長則回答，大多數的佔用是道路用地，另外則是學校用地等公共設施用地，因為各有其時代背景，難以單純以法規處理，而面對智翔的疑惑，2018年被佔用的筆數甚至還增加了，局長則說是因為每年都會新發現一些佔用地，的緣故。

但智翔認為，即使按目前的做法，將道路或是其他佔用地的目的交由其他主管機關協同處理，財政局也應該有更積極的作為，例如非法的使用，就必須去索討使用補償金，希望財政局能繼續加油。

＃歲入歲出短差

接著是主計處，根據去年底歲入與歲出餘絀的考核結果，桃園市在六都排名最後，達13%，全國僅次於金門縣，比以往大家所認為的苗栗與高雄，更像一個高度負債的城市，再加上近年的捷運工程，每年自籌款要多100億左右的額度，預計餘絀的狀況還會更加惡化，桃園該如何達成升格後的建設發展與財政平衡？

主計處長今天的回答甚至說，未來幾年還是有餘絀增加的可能，但同時也提及今年在預算編列的時候，會遵守幾項新原則，包含零基預算原則、開源、謹守工程進度等。

＃議員款審議

地方議員建議事項的部分，由於議員建議款遭詬病許久，今天我們不贅述沉痾，直接來看法源的規範。

依照中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法第 5 條第 2 項第 2 款規定：「直轄市及縣（市）政府對於直轄市及縣（市）議員所提之地方建設建議事項，應規定其範圍與透明公開之審議程序及客觀之審議標準」。

依目前的桃園的狀況，議員的建議事項多著重在教育局與工程局的業務方面，那麼，智翔這邊就請教主計處，關於上述法規的規定，議員建議事項的「範圍、透明公開之審議程序、客觀之審議標準」，是否應由主計處或市府統整訂定？

另外，定額分配也違反審計規定，不知道桃園市在這邊能否比照台北市，取消教育局500萬、工務局500萬的定額上限，不要用額度把關，而是用上述的程序來把關，讓市議員善盡言責，該建議就建議，減少濫用建議款之嫌。

＃年度預算自刪

最後要請教主計處的同樣是預算問題，雖然去年智翔還沒當選議員，但是同樣有留意當時審議的狀況，也發現到，去年市議會其實有決議請市政府統刪六億多的預算，但後來的結果，市府自行刪除的額度，超過當初被議會擱置的額度。

那是否代表，原本有經過市議會審議通過的預算，卻被市政府給「自刪」掉了？如果市政府可以「自行調整」那麼多預算，那當初為何要編？

這就好比，菜販發現客人不殺價，硬是降低了菜價的弔詭情況，希望今年的預算審議，市府與市議會可以來重視這樣的問題。

＃市府員額該增加嗎

最後則是人事處，智翔則問到桃園市人口即將達到225萬人，依法可以增設員額從7200人到9000人，那麼人事處對於人力資源的規劃，哪些局處與業務需要增加人力？又是否增加新的局處，希望人事處可以擬定計畫出來。

比較令人擔憂的是，桃園市自升格後，人事支出佔桃園市的自籌財源比例逐年攀升，截至去年已達八成左右，未來可能將面臨資源不足的問題，也請人事處可以一併考量相關的做法。

【智翔的議會質詢-交通局、捷運工程局（10/16）】

＃再談公車買一送一政策

桃園公車實施買一送一已有一段時間，我們團隊在檢視去年底的預算過程中，發現市政府在2018年底編列的2019預算中，在「推動公共運輸使用率提升計畫（也就是搭公車買一送一）」這個項目，自行調整刪減了四千萬。

換句話說，預算的編列上應十分充裕，那剩餘的額度是否在今年的預算編列中，擴大更多優惠的適用範圍呢？

例如增加區公所免費市民公車的班次，或是開放非持有市民卡的市民使用買一送一優惠，又或更甚者，讓公車8公里免費呢？

交通局長對這題的回覆相當謹慎，但我想諸如前門下車、後門上車等技術性問題，都是可以經過討論後找出克服的方案，還請交通局慎重考量。

＃人行道環境建置

根據內政部在去年的道路養護與人行環境無障礙考評中，桃園市在「人行道設置普及率」、「無障礙設施適宜性比率」兩個項目中獲得了丙等，六都中只有桃園在這兩個項目中「吃餅」；另外，根據內政部與交通部的人行環境規則中，12米以上與25米以上之道路應設人行道與人行庇護島，對於桃園市內重新分配路寬，甚至通盤檢討人行道設置，局長有何想法？

局長則說目前工務局在進行道路整修時會將行人空間考量進去，交通局則會盡力配合。

＃中正公園新建地下停車場爭議
＃現地公告

從中正公園地下停車場案例中，我們可以發現各局處現在負責的工程中，多少都會面臨民眾抗爭的情形，除了體現出現在的市民對於公民參與以及是否有足夠綠地遊憩越加重視。

對此，我認為往後應訂定跨局處、跨層級的現地公告與民眾參與原則，這樣未來可以減少仰賴傳統的里長系統去做通知，尤其是新的重劃區和社區大樓附近的公共建設，一定要在設計階段做現地公告，蒐集實際使用者的意見。

另外也詢問到，未來的新建工程，能否保持綠覆率不變？地下停車場一案目前工程雖暫緩，但會先調查附近停車場的使用率。目前計畫的執行進度如何？

＃捷運綠線
＃鐵路地下化
＃交通黑暗期

鐵路地下化動工後，林森路與民族路口的地下道將封閉，而捷運綠線在桃園車站動工後，也將開挖站前圓環約一半的面積，若兩者工期重疊，勢必造成長期的交通黑暗期，希望屆時的交維計畫，能在動工前來辦理公開說明會，向市民說明，以利民眾儘早因應。

同樣的捷運綠線動工問題，也請教到捷工局，台鐵站體的文資保存，捷工局應儘早提供施工辦法給予文資科，才能讓綠線車站段及早動工，而綠線的GC02段與GC03段潛盾工作井，到時也應將交維計畫辦理公開說明會，縮短交通黑暗期。

除了地下化路段，高架段也有噪音的問題，台中捷運在試車時發現高架段的軌道有噪音問題，桃園該如何因應？局長則回應，噪音的主因有二，分別是轉彎時以及軌道磨擦發出的噪音，將會針對轉彎路段、高防震路段來做不同的工法，隔音牆的設置也會考量進去。