日前林智堅提出的新竹縣市合併議題，掀起一片熱議，然而，呂秀蓮痛批民進黨只為個人政治前途的鋪陳為考量，並提出7都2特別行政區，呼籲應從長治久安的角度重新規劃...

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#呂秀蓮 #林智堅 #六都 #城鄉差距 #人口普查 #縣市合併

低度使用住宅9.96%創新「低」？內政部先把資料補齊吧！
　
根據主計總處歷次的10年空屋普查，從2000、2010到2020年，空閒住宅數從123萬上升到155萬再到了 #歷史新高的166萬，相當於在台灣每 6 戶就有 1 戶的空閒住宅。
　
雖然今年空屋率從2010年的19.3％降為18.5％，是普查以來首次下降。但是，人口增加的新北市、桃園市、新竹市，空屋率仍然高達17.6%、17.5%及19.8%。
　
儘管空屋數量越來越多，內政部的可能成交指數（國泰建設）卻從67.76一路成長到95.26，再來到今年的127.3；591新建案Q2統計及國泰房地產指數Q2皆顯示，全台房價與上季相比微漲2%。六都除台中市，可能成交價均較上一季微幅成長0.18%到2.19%不等，新竹縣市則達5.07%。
　
如此怪異的現象，台灣民眾感受甚深，早已見怪不怪。
　
然而，內政部在9月13日大張旗鼓發布最新「低度使用住宅」統計結果，聲稱台灣空屋率創下 #史上新低的9.96%。
　
我就要請問內政部，「低度使用住宅」占比為9.96%，與普查結果的18.5%相差近一倍，到底哪一個數字才是對的？實際上，8月26日，內政部在我們召開的協調會上這樣說：
　
「內政部使用的是地政及建物登記資料，而登記移轉統計資料無法呈現建物實際使用情形，所以 #從未搜集過非自住統計資料；由於空屋的定義不明確，有統計上的困難，#低度用電也未必是空屋。」
　
既然內政部從來沒蒐集過非自住統計資料，低度用電也未必是空屋，那低度使用住宅低於10%，有什麼好高興的？
　
喜孜孜的內政部，有多麼不食人間煙火、不知人民苦痛，可想而知。
　
好吧，就算不談內政部在協調會上及新聞稿上的立場矛盾，台灣的空屋率確實首次下降到10%以下，難道9.96%很低嗎？
　
在一般已開發國家，為維持住宅市場運作，#自然空屋率為5%以下。根據內政部營建署的資料，紐約2011年的空屋率是3.12%，倫敦2012年的空屋率是3.9%。9.96%到底算不算低，比較一下就知道了。
　　
因此，今天上午，我和王婉諭委員、OURs 都市改革組織彭揚凱秘書長，一起召開「房價越漲囤房越多？說好的居住正義在哪裡？正視問題，提出對策！」記者會，提出三點訴求：
　
1⃣#公開更完整的資料、釐清囤房全貌：公開超過五年餘屋數及非自住家戶歸戶歷史資料都應公開上網，並定期更新持有十戶以上之個人及家戶所擁有之房屋總數相關資料。
　
2⃣立法部門盡速 #排審囤房稅法案：立法院已有多個囤房稅相關法案，應盡速排審。
　
3⃣行政部門應積極回應問題、#研擬院版法案：行政機關都應積極回應創歷史新高的166萬戶空屋，以及大量非自住房集中化的現象，並盡速研擬院版囤房稅法案。
　
我也要奉勸內政部，好好把空餘屋的統計做好、公開出來之後，再來討論囤房現象到底嚴不嚴重，好過拿出一個自己都不承認的數據，要台灣民眾相信「囤房問題有限」。

相比10年前，你覺得生活有沒有變得更好？
　
十年一次的人口及住宅普查結果在9月1日發布了。
　
實際上，十年辦理一次的人口及住宅普查，在2010年已經改為 #抽樣調查，經費從11億銳減至4億，調查項目也越來越簡化。
　
因為家戶型態轉變、人口流動頻繁，「籍在人不在」的比率從99年19.1%，到現在增加到27.8%，採取抽查是否能準確反映出人口及住宅的變化，甚至有助於擬定有效的各項社會政策，令人懷疑。
　
不過，既然主計總處發布了普查結果，我們就來看看，這十年來，台灣社會有什麼變化？
　
🟡家戶結構轉變，單人戶增加，#平均每戶人數下降 至2.8人
　
與99年比較，單人家戶增加了45.5萬戶，占總體26%；平均每戶人數，也從3人續降至2.8人。同時，已婚人數的占比，也從89年的58.3%，一路下跌到55.4%。
　
🟡北部地區常住人口增加趨勢減緩，#台北市常住人口首次負成長
　
北部地區常住人口增減率，從民國99年的8.9%，下降至5.9%。其中增減率最大的縣市依序為新竹縣（21.2%）、桃園市（11.4%）、新北市（7.6%）；而台北市的增減率為-2%，為89年以來首次負成長。
　
🟡#空屋率 從19.3％微降為18.5％，是普查以來首次下降
　
雖然空屋率略降，空屋數仍然創新高，較99年增加10.4萬宅。
　
其中新北市、桃園市、新竹市由於人口增加、空屋率偏低，分別是17.6%、17.5%及19.8%；住宅數量主要是新北市、桃園市、新竹縣市、台中上升最多，基本上與住戶數增加最多的縣市重合。
　
🟡租屋比率不變，自有率略為下降，減少的自有率轉移到「不住在一起的配偶、父母與子女擁有」
　
租用者有87.6萬戶，占比10.9%，與99年持平。住宅自有率較99年的79.2%，略降至78.6%，而「不住在一起的配偶、父母或子女所擁有」的住宅比率，從99年的4.8%，增加至6%。
　
🟡幼托服務不足，學齡前兒童上幼兒園的比率仍不滿5成
　
儘管學齡前兒童上幼兒園的比率從99年的40.3%提高至49.6%，仍不到5成，其中北部地區比率最低，僅有48.2%。
　
🟡工作年齡人口首次負成長，65歲以上占總人口近16%
　
15至64歲工作年齡人口較99年減少16.9萬人（-1%），為89年以來首次負成長；65歲以上老年人口則占比達15.9%，較99年劇增122.6萬人，高齡獨居者也較99年增加了22.1萬人。
　
這次的普查顯示，台灣正走向 #單身社會、#扶養比越來越高、#幼托服務仍不足、#空閒住宅率 仍高的困境。
　
相比過去10年，你覺得生活有沒有變得更好？歡迎告訴我您的想法！
　
延伸閱讀：「普查不是抽查，台灣需要全面的人口及住宅普查」https://reurl.cc/vqymge