一日議會 財政稅務局總質詢(699)
根據108年度嘉義市總預算，支出部分為143億6千萬， 收入部分132億5千萬，短差從8.7億到11億，必須要用貸款的方式來支用，加上從今年開始，10年內，台鐵高架化，中央補助200億，地方自籌款38億，平均每年3.8億的貸款支出，佔總預算的3％，10年累計就是會占總預算的 30%。
過去節流有餘的運作模式，可能要面臨極大的財政壓力。
從比較城市發展的角度，比較新竹市和嘉義市，在民國七十一年同步升格為省轄市，因為沒有科技部所主管的科學園區，也沒有經濟部主管的工業區，導致今天嘉義市缺乏人口紅利，和營業利益。
37年來，嘉義市人口只增加一萬人， 到27萬人，和新竹市相較，新竹市人口成長了十八萬，到44萬人。
反應在工商登記的資本額上，新竹市是1兆100億，嘉義市是600億，通常營業額是資本額的3以上。
營業稅雖然屬於國稅，但40%會回歸到地方，是中央補助款裡，最重要的的成份。
37年來， 嘉義沒有產業沒有就業的結果是，嘉義自籌財源41 ％，新竹市自籌財源54%，城市鄉村化是嘉義市今天面對的重要挑戰，也會加重未來10年嘉義的財政壓力，面對負債快速增加的壓力。
所以，有必要在都市發展，整體規劃，大破大立，擺脫倒果為因，人口不足，都市計畫變更的法令限制。
府會合作，從開源的 層面，嘉儀市民勇敢地向中央申請，科技部的科學園區，或經濟部的工業區，在嘉義的開發計畫，讓我們從開源的層面， 健全嘉義市的城市發展和財政規劃， 用加油產業有就業 讓青年回流，減緩人口老化的速度，避免嘉義都市鄉村化的危機。

投入競選活動至今，我站了半年多的路口，希望利用面對面的機會，跟市民朋友們宣講我的理念，告訴大家我想為這個城市做些什麼。
　　　　
只是有許多深入的議題，無法在街頭短講的時候表達。公辦政見發表會對於我這樣的素人參政，是一個得來不易的機會，能夠有更充裕的時間闡述我的完整想法。
　　
這裡是加上字幕的政見發表會影片，還有方便閱讀的逐字稿。希望各位選民朋友仔細觀看聆聽，然後願意在11月24日，將您神聖的一票投給東區5號！
　　
　　
🐤我的學經歷、選舉公報政見：https://goo.gl/gt1u4h
🐤還有關於人行步道與公園優化的政見懶人包：https://goo.gl/pgGD4q
　　
文字稿的最後，還有我參選的相關報導與捐款資訊喔～
　　
　　　　
【東區5號蔡惠婷政見發表會文字稿】
　　
各位關心這座城市未來的市民朋友們，大家好！
　　
我是蔡惠婷，東區議員候選人登記第5號蔡惠婷。但是比較多人知道我的名字是小鳥老師，在場有我的家長，也都是叫我小鳥老師，非常感動。
　　　　
為什麼叫小鳥老師？
　　
其實我大學畢業完後，我就來到了新竹市追求我的教育理想，我來到陽光國小教書，一教就教了十年。
　　
我覺得我在教育現場十年的看見，是一個生命的禮物。因為我教過的學生上千人，沒有一個人像我這樣能夠有這樣的機會，看遍了上千個孩子、上百個家庭，他們所經歷的生活樣貌，還有他們不同的文化跟教養方式。當然我也更了解每一個孩子跟家長，每一個階段會遇到的煩惱跟壓力。
　　
我在學校的時候，我做了非常多的事情，包括得到了新竹市的創新教案獎、2013年的教育部教學卓越獎，然後也是攜手計畫輔導弱勢孩子的績優教師。我看到我們學校有一個三年沒有回家的越南媽媽，她很想她的媽媽。我寫計畫爭取到經費，利用暑假帶著越南媽媽跟新住民的孩子，飛越兩千多公里跟她三年不見的家人團圓。
　　
我認為我們社會有非常多有意義，而且需要幫助的事情，需要我們的關心。我在學校還有寫聯絡簿，因為我很看重親師的溝通，所以我很用心地耕耘，寫到聯合報記者都來採訪。做孩子跟孩子的橋樑、家長跟老師的橋樑，甚至幫助孩子跟家長去修復他們的關係。我也期許自己未來可以成為我們市民跟市政府之間重要的溝通橋樑，我認為這是一個代議士最基本應該要來做的事情。
　　
　　　　
#為什麼要參選市議員？
　　
那當然那麼多人還會問我說：「小鳥老師，聽起來妳在教育界十年做了非常多的事情，非常的精采，為什麼要來選議員啊？」
　　
欸～超多人問我這個問題。為什麼一個老師要來選議員呢？
　　
其實在決定代表時代力量投入參選之前，我的身份是一個全職媽媽。兩年前我生了小孩當上全職媽媽後，我選擇離開學校成為一個媽媽，因為我想自己帶小孩。我才發現在新竹市的環境不夠友善，而且很多家庭是不被支持的。
　　
我們新竹市很多事情，引起了很多媽媽們的煩惱。像是「我要喝乾淨水」的訴求，大家知道我們喝的自來水是取自於工業廢水，跟家庭垃圾污水的河川嗎？所以一群媽媽們開始擔心我們喝的飲用水，是不是健康跟乾淨的？
　　
然後也有媽媽們來跟我說：「小鳥老師，妳知道我們社區的遊具被拆掉了？都是塑膠罐頭遊具，已經拖了九個月了還沒有一座溜滑梯來，我們的孩子都長大了。」
　　
其實媽媽很簡單，她們關注的就是生活中這樣的小事。
　　
那我們也可以看到，在今年六月新竹市政府設立這個南寮親子戲水池，可是包括我自己帶小孩去玩回來，都生病發燒三天。在網路上看到非常多的家庭也是帶小孩去，結果眼睛皮膚過敏。
　　
我們行文到市政府要求要看水質檢驗報告，拜託讓我們家長安心吧！
結果市府回應「一切都是合乎標準，謝謝指教。」
　　
我們不死心，自己找水質檢驗公司來檢測，自己親自去到現場抽樣。結果測出來發現大腸桿菌嚴重超標，戲水池原來是細菌池。可是沒有人來把關，沒有人來為孩子們發聲，一堆家長們就只能消極地不要再帶小孩去玩了。所以我們也開了一個戲水池的記者會，來告訴我們的市政府：「如果你要設置這樣的親子景點，你應該連最基本的水質檢測都要來為孩子們來把關，那我們就是改善就好了，不是很簡單嗎？」
　　
這就是我們為媽媽發聲的過程，還有非常多非常多重要的事情。
　　
我認為我們的孩子都在這個城市出生，我的女兒現在才兩歲，至少還要在這裡生活十八年。我常常在想，如果今天沒有人來站出來改變這些不友善的現況，我們就永遠只能活在抱怨，跟強迫自己去忍耐適應。
　　
　　
#友善人行步道安全上學
　　
這個學期開學第一週，有四所學校的學府路就有一個國一男生騎單車上學，在擁擠的用路環境被公車輾過去，而且今年5月6號才剛發生同樣的事情。四個月內發生兩起，有沒有人來為我們的孩子把關上學的安全用路環境？誰禁得起？有沒有可能下一個就是我們的孩子？
　　
雖然我的孩子現在才兩歲，我希望透過我們的參政，來為我們孩子改善一個更安全更安心的環境，我相信在座各位都是為人父母，應該很認同。
　　
大家可以看到這一張照片。
　　
從我站路口到現在兩百多天了，這是在長春街口，我宣講到一半看到這個阿伯，他行動有點不方便，顧不得宣講到一半，我跳下去扶他過馬路。因為他很緊張，車水馬龍已經綠燈了，結果他走到這邊的時候沒有人行道，然後車子一直朝他衝過來，他非常地緊張。
　　
我在想大家都知道在新竹市東區的光復路、新莊街、長春街，還有很多的地方沒有完整的人行步道。我們新竹市很多馬路一條一條鋪平了，可是友善人行步道有因此增加嗎？有因此走馬路更安全嗎？為什麼在鋪馬路的時候，能不能規劃一起把它給完成呢？
　　
這也是我們所看重的小事，因為每一個人都是家裡重要的一份子，不管是長輩阿公阿嬤，為家裡支撐家計的爸爸媽媽、小孩。我們每天這樣忙碌工作，禁不起任何一個人受到這樣的意外傷害。
　　
所以我的第一個政見就是改善我們的人行步道，讓我們的孩子有一個安全上學的用路環境，甚至是以前我們陽光國小就已經開始在做了。我希望可以把我們以前通學步道的經驗，也一起來推廣到新竹市各個學校，讓我們的孩子能夠安心上學，爸媽可以降低接送的壓力，所以「友善人行步道、安全上學」，是我的第一個政見。
　　
　　
第二個政見就是 #公園優化納入居民的意見。

大家可能都覺得說新竹市好像公園很多，但是其實我要告訴大家，除了中央公園比較有共融式的遊具外，非常多的公園都需要更多的改善。
　　
大家猜猜看這是什麼東西？鐵架對不對？這在哪裡呀？
　　
這個是今年七月的時候在東區的關新公園，草地被挖開灌了水泥，立了這個鐵架，銳利的鐵架在中間、公園的正中間。很多爸媽以為這個是攀爬的遊具，結果我們打電話來問市政府，才發現它是新竹300博覽會一次性的廣告看板。
　　
這樣的看板在新竹市總共有四座，花了我們納稅錢預算400萬，但是它只放了兩週到一個月，關新公園的放了兩週就拆掉，這四座花了我們納稅錢400萬。
　　
我每天到關新公園，看到孩子在那邊踢球、射紙飛機，都會不小心射到這個鐵架裡面。所以我們覺得很生氣，為什麼在這麽多小孩在玩的公園正中央，還要設立這種一次性的活動看板。於是在地非常多的媽媽跟著我們到現場，提出我們的質疑跟抗議。
　　
我們希望政府在做很多的事情，可以考量能不能不要讓廣告效益，大於孩童的權益？
　　
我們的孩子在這座公園需要的是更多高品質的遊具。大家知道在關新公園，小孩出生率這麼高的地方，我們只有這一種塑膠罐頭遊具，我相信家裡有小孩的，帶小孩去公園會很常看到這種彩色的罐頭遊具。我要告訴大家，與其在公園蓋這種看板才兩週，還花掉平均一百萬的看板。一百萬可以為孩子買一座很棒的進口遊具，然後讓小孩每天玩、玩好幾年。所以這就是我們一個做事思維的權衡。
　　
我們的孩子需要的是什麼？
　　
做為一個老師、一個媽媽，我深深地知道這種塑膠罐頭遊具，對我們孩子的發展是很不好的。因為我在教育現場十年看到孩子的感覺統合，一年比一年還失調、還不夠。很多孩子身體不協調、上課坐不住，其實是因為我們大環境給孩子動的空間跟時間不夠，所以才會有很多注意力不足或過動的小孩，身體好像長蟲的那種小孩。
　　
這樣的塑膠罐頭遊具在台灣高溫太陽日照下，會揮發出塑化劑跟環境賀爾蒙。再來它這種是沒有難度，小孩大概到幼稚園大班、國小就會覺得很無聊了。
　　
其實我要告訴大家，在我們隔壁的縣市竹北，就有這樣的一個繩索遊具。這樣的一個繩索進口遊具，它可以幫助孩子去鍛鍊他全身的肌力、孩子的本體覺，讓孩子的身體發展是非常好的。
　　
可是我們打電話去市政府，他說因為維修困難，所以不建議採購。為什麼在其他縣市這麼多特色公園一座一座出來的時候，我們新竹市的孩子還是只能用這種塑膠罐頭溜滑梯？然後一直到國小之後，要來挽救孩子的感覺統合，已經來不及了，我們要付出更龐大的職能治療的資源。
　　
大家知道在東區的職能治療所比例特別地高嗎？我要告訴大家只要一座好公園，就可以為政府、為父母親省下很多職能治療的錢跟時間。所以這就是為什麼我說公園優化要納入居民、使用者的意見，不是只有政府、里長的想法，而是要考量在地居民。這一區長輩很多我們就做更多的無障礙設施，或者是符合長輩需求，或者是友善的廁所。這一區小孩多我們就增設有難度分級的遊具，我相信從0到99歲，每一位市民朋友都可以在這些公園，找到自己安在活動的一個樂趣，而不是父母親要花很多的錢去一些什麼親子餐廳，或者是去到外縣市的公園。我認為我們就可以從新竹市開始來做起。所以我的第二點政見就是
「公園優化納入居民意見」。
　　
　　
#建立安心托育平台推動友善的幼托政策
　　
第三點，建立安心托育平台，推動友善的幼托政策。
　　
大家都知道我自己是一個媽媽，小孩才兩歲。我發現在新竹市幼托的資源非常地不夠，我們沒有任何一間公立托育中心，媽媽們必須自己想辦法找保姆、找托嬰中心。
　　
大家知道我們新竹市保姆一個月多少錢起跳嗎？至少一萬五包含三節年節的獎金。
　　
到托嬰中心兩萬多，一萬五到兩萬，如果家裡有兩個小孩的話，一個月就要三、四萬。這是多少家庭沈重的經濟負擔？
　　
我們需要公立托嬰中心。在宜蘭有七所公托，七所喔！他們的生育率有比新竹高嗎？但是宜蘭有七所，也是用人民納稅錢蓋的。而且一個月月費大家知道多少錢嗎？只要8000元。
　　
8000元就可以讓父母親享受平價優質的幼托環境，我認為我們新竹市的市民跟孩子們，也值得這樣的一個友善幼托政策。這就是為什麼今天一個媽媽，在家帶小孩的媽媽，有十年教育經驗的老師要站出來參選。
　　
因為我希望可以為更多的孩子、更多的家庭，我們來努力一個更友善的環境。
　　
台中最近推出了臨托的政策，臨托就是無論全職媽媽、全職帶小孩。都有需要找到人臨時來照顧的這樣的一個政策，這也是我希望市政府未來可以推動的。還有我們的新竹市非常多虐嬰、虐童的案件，很多事情都等到發生了來把關。
　　
我想說的是，我在教育現場看到學校教師、行政人員，過多無所謂、不必要的評鑑，跟行政的這樣的事情要去操勞，沒辦法回到課程本質上去照顧孩子。我們的很多公部門的人員，也必須花去很多的心力去支援很多的活動，以至於沒有辦法專注在這些政府業務的本職上。
　　
好好地去照顧我們的市民跟孩子，我認為這是希望以後進入議會，可以為更多的老師、公部門人員、警消人員、醫護人員、各行各業來發聲。讓所有的事情都回到對的軌道上，專注在自己的本業，這才是真正市民之福。
　　
東區是新竹市人口成長最快速的地方，我希望我的孩子未來是能夠為故鄉感到驕傲的，能夠像我小時候去認識家鄉一樣，去了解每個角落的故事。
　　
教育是人的工作，政治也是人的工作。
希望大家一起支持時代力量5號蔡惠婷：媽媽議員、老師議員。
我們進入議會，為更多的孩子來把關，為更多的父母親來發聲，為市民有效地來監督市政。
　　
非常謝謝大家，在這裡聽我的政見。謝謝！
　　　
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為什麼叫小鳥老師？
　　
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我們新竹市很多事情，引起了很多媽媽們的煩惱。像是「我要喝乾淨水」的訴求，大家知道我們喝的自來水是取自於工業廢水，跟家庭垃圾污水的河川嗎？所以一群媽媽們開始擔心我們喝的飲用水，是不是健康跟乾淨的？
　　
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#友善人行步道安全上學
　　
這個學期開學第一週，有四所學校的學府路就有一個國一男生騎單車上學，在擁擠的用路環境被公車輾過去，而且今年5月6號才剛發生同樣的事情。四個月內發生兩起，有沒有人來為我們的孩子把關上學的安全用路環境？誰禁得起？有沒有可能下一個就是我們的孩子？
　　
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我在想大家都知道在新竹市東區的光復路、新莊街、長春街，還有很多的地方沒有完整的人行步道。我們新竹市很多馬路一條一條鋪平了，可是友善人行步道有因此增加嗎？有因此走馬路更安全嗎？為什麼在鋪馬路的時候，能不能規劃一起把它給完成呢？
　　
這也是我們所看重的小事，因為每一個人都是家裡重要的一份子，不管是長輩阿公阿嬤，為家裡支撐家計的爸爸媽媽、小孩。我們每天這樣忙碌工作，禁不起任何一個人受到這樣的意外傷害。
　　
所以我的第一個政見就是改善我們的人行步道，讓我們的孩子有一個安全上學的用路環境，甚至是以前我們陽光國小就已經開始在做了。我希望可以把我們以前通學步道的經驗，也一起來推廣到新竹市各個學校，讓我們的孩子能夠安心上學，爸媽可以降低接送的壓力，所以「友善人行步道、安全上學」，是我的第一個政見。
　　
　　
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這樣的塑膠罐頭遊具在台灣高溫太陽日照下，會揮發出塑化劑跟環境賀爾蒙。再來它這種是沒有難度，小孩大概到幼稚園大班、國小就會覺得很無聊了。
　　
其實我要告訴大家，在我們隔壁的縣市竹北，就有這樣的一個繩索遊具。這樣的一個繩索進口遊具，它可以幫助孩子去鍛鍊他全身的肌力、孩子的本體覺，讓孩子的身體發展是非常好的。
　　
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8000元就可以讓父母親享受平價優質的幼托環境，我認為我們新竹市的市民跟孩子們，也值得這樣的一個友善幼托政策。這就是為什麼今天一個媽媽，在家帶小孩的媽媽，有十年教育經驗的老師要站出來參選。
　　
因為我希望可以為更多的孩子、更多的家庭，我們來努力一個更友善的環境。
　　
台中最近推出了臨托的政策，臨托就是無論全職媽媽、全職帶小孩。都有需要找到人臨時來照顧的這樣的一個政策，這也是我希望市政府未來可以推動的。還有我們的新竹市非常多虐嬰、虐童的案件，很多事情都等到發生了來把關。
　　
我想說的是，我在教育現場看到學校教師、行政人員，過多無所謂、不必要的評鑑，跟行政的這樣的事情要去操勞，沒辦法回到課程本質上去照顧孩子。我們的很多公部門的人員，也必須花去很多的心力去支援很多的活動，以至於沒有辦法專注在這些政府業務的本職上。
　　
好好地去照顧我們的市民跟孩子，我認為這是希望以後進入議會，可以為更多的老師、公部門人員、警消人員、醫護人員、各行各業來發聲。讓所有的事情都回到對的軌道上，專注在自己的本業，這才是真正市民之福。
　　
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教育是人的工作，政治也是人的工作。
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非常謝謝大家，在這裡聽我的政見。謝謝！
　　　
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#5告讚蔡惠婷小鳥老師
#謝謝大家來聽我的政見
#東區政見發表會的第一場10個只來4個
#東區政見發表會的第二場12個只來1個

20190513《一日議會》財政稅務局總質詢
根據108年度嘉義市總預算，支出部分為143億6千萬， 收入部分132億5千萬，短差從8.7億到11億，必須要用貸款的方式來支用，加上從今年開始，10年內，台鐵高架化，中央補助200億，地方自籌款38億，平均每年3.8億的貸款支出，佔總預算的3％，10年累計就是會占總預算的 30%。
過去節流有餘的運作模式，可能要面臨極大的財政壓力。
從比較城市發展的角度，比較新竹市和嘉義市，在民國七十一年同步升格為省轄市，因為沒有科技部所主管的科學園區，也沒有經濟部主管的工業區，導致今天嘉義市缺乏人口紅利，和營業利益。
37年來，嘉義市人口只增加一萬人， 到27萬人，和新竹市相較，新竹市人口成長了十八萬，到44萬人。
反應在工商登記的資本額上，新竹市是1兆100億，嘉義市是600億，通常營業額是資本額的3以上。
營業稅雖然屬於國稅，但40%會回歸到地方，是中央補助款裡，最重要的的成份。
37年來， 嘉義沒有產業沒有就業的結果是，嘉義自籌財源41 ％，新竹市自籌財源54%，城市鄉村化是嘉義市今天面對的重要挑戰，也會加重未來10年嘉義的財政壓力，面對負債快速增加的壓力。
所以，有必要在都市發展，整體規劃，大破大立，擺脫倒果為因，人口不足，都市計畫變更的法令限制。
府會合作，從開源的 層面，嘉儀市民勇敢地向中央申請，科技部的科學園區，或經濟部的工業區，在嘉義的開發計畫，讓我們從開源的層面， 健全嘉義市的城市發展和財政規劃， 用加油產業有就業 讓青年回流，減緩人口老化的速度，避免嘉義都市鄉村化的危機。