我支持朱立倫市長擔任國民黨主席，除了我因為私人因素無法參選，最重要的是朱市長說服我，他有足夠的經驗，可以帶領國民黨面對未來的嚴酷挑戰，特別是2022年全國性的選舉！

朱市長做過桃園及新北市的首長共16年，其中治理600多萬人口，而他最具有說服力的一句話，即是「我擔任行政首長期間，幾乎每一天都必須做出困難的決定！」

而國民黨自從2020年敗選之後，整個重建的過程正進入深水區，面臨許多困難的問題，包括黨中央各部門以及與地方的整合，國民黨與各種民間團體的合作、資源募集、青年參政、兩岸及美日關係，以及最重要的，2022年大選的提名、佈局以及輔選的策略！

以新竹縣為例，民進黨出了狠招，想透過新竹縣市合併，拿下國民黨新竹縣這個堡壘！若真的合併，則民眾黨可能派出頗受歡迎的候選人，而民進黨現任新竹市長亦將參戰，而國民黨除了現任新竹縣長之外，新竹市亦有眾多黨內同志積極爭取提名，在內外交迫的情況下，實在很難想像，不了解地方生態，最重要的是不論勝敗，沒有參選經驗，也沒有足夠的全國輔選經驗的人，要如何處理這種高度複雜及困難的問題，並最終取得勝選？

國民黨現在不只是面對 #塔綠班 民進黨，更麻煩的是旁邊還有虎視眈眈的民眾黨，無時不刻都想挖我們牆腳！在民進黨掌握媒體及網軍優勢下，國民黨一旦被貼上標籤、被社會認定在兩岸議題上，屬於光譜上極端的路線，那2022年選舉註定會失焦，也可能導致不少國民黨人跳船至民眾黨！

2022本應是對民進黨的 #不信任投票，或是比較地方首長及民意代表施政表現或服務品質的選舉，一但被升高為國家認同之戰，恐怕會有大量中間或淺藍的選民，流向民眾黨，而國民黨若只能靠深藍的基本盤，將會使我們縣市首長及議員選舉陷入極大困境！而沒有2022，又怎麼可能會有2024？

而在兩岸方面，從我父親開始，到馬總統及其後的總統候選人朱立倫及韓國瑜市長，國民黨都是採取穩健的路線，並主張以正面的態度，積極推動兩岸各項交流！而韓國瑜市長在競選總統時，其追求 #兩岸雙贏 的路線，亦是與黨內主流意見一致！若有人因此認為「韓國瑜太弱」，我絕不認同！

面對兩岸議題，國民黨就像是走鋼索一樣，過與不及都不行！我們必須考量台灣社會現狀，及地緣政治的風險，而努力維持一個平衡的狀態！

過去一年，我不認同黨中央的其中一點，就是我認為國民黨已全面撤守兩岸議題，並自願放棄主導兩岸議題的機會與能力，甚至因為害怕被抹紅，錯失了許多有利於兩岸發展的良機！而我雖然是國民黨內極少數不怕被抹紅的人，但我卻依然擔心，國民黨未來不再穩紮穩打，而開始躁進！

個人與張亞中教授看法不同之處，即在於張教授認為九二共識僅能處理「事務性的問題」，但我卻認為事務性問題是兩岸現階段最重要的議題，若事務性問題都無法解決，又如何能碰觸更困難的政治性問題？

我認為兩岸關係發展應該是採取「堆疊式」的步驟，透過一件件事務性問題的商討與解決，累積 #兩岸互信 並摸索 #爭議解決 的模式，這才是國民黨若再執政後的首要任務！

民進黨執政，兩岸關係至少倒退20年！我認為在疫情趨緩之後，國民黨真正該做的，是以實事求是的態度，積極推動兩岸在社會各層面的交流，特別是在 #歷史文化 與 #青年領域，透過雙方正面的互動，重新建立起台灣社會，特別是年輕人的民族認同，才能反制民進黨去中國化意識形態的洗腦！

以我參與並推動 #兩岸交流 這十幾年來的經驗，我認為唯有國民黨執政，才有可能真正推動兩岸官方的合作，例如馬總統時代簽署的ECFA以及23項合作協議！

大陸官方是講究實力原則的，亦即只有國民黨執政，對岸才真正有可能與我方商討實質性的議題！在野時任何倡議，若無法執政，恐怕也難有實現的機會！

其實每一個黨主席候選人都有優缺點，也有令人喜歡或不滿的地方，但加加減減之後，朱立倫就變成一個「#最大公約數」，亦即他或許不完美，但你至少可以接受，也因此得以避免黨內許多不必要的衝突及內耗，讓全黨上下能全力面對未來的挑戰！

懇請各位黨員仔細思考國民黨的現狀，在9/25那天，由你來決定國民黨的命運！

低度使用住宅9.96%創新「低」？內政部先把資料補齊吧！
　
根據主計總處歷次的10年空屋普查，從2000、2010到2020年，空閒住宅數從123萬上升到155萬再到了 #歷史新高的166萬，相當於在台灣每 6 戶就有 1 戶的空閒住宅。
　
雖然今年空屋率從2010年的19.3％降為18.5％，是普查以來首次下降。但是，人口增加的新北市、桃園市、新竹市，空屋率仍然高達17.6%、17.5%及19.8%。
　
儘管空屋數量越來越多，內政部的可能成交指數（國泰建設）卻從67.76一路成長到95.26，再來到今年的127.3；591新建案Q2統計及國泰房地產指數Q2皆顯示，全台房價與上季相比微漲2%。六都除台中市，可能成交價均較上一季微幅成長0.18%到2.19%不等，新竹縣市則達5.07%。
　
如此怪異的現象，台灣民眾感受甚深，早已見怪不怪。
　
然而，內政部在9月13日大張旗鼓發布最新「低度使用住宅」統計結果，聲稱台灣空屋率創下 #史上新低的9.96%。
　
我就要請問內政部，「低度使用住宅」占比為9.96%，與普查結果的18.5%相差近一倍，到底哪一個數字才是對的？實際上，8月26日，內政部在我們召開的協調會上這樣說：
　
「內政部使用的是地政及建物登記資料，而登記移轉統計資料無法呈現建物實際使用情形，所以 #從未搜集過非自住統計資料；由於空屋的定義不明確，有統計上的困難，#低度用電也未必是空屋。」
　
既然內政部從來沒蒐集過非自住統計資料，低度用電也未必是空屋，那低度使用住宅低於10%，有什麼好高興的？
　
喜孜孜的內政部，有多麼不食人間煙火、不知人民苦痛，可想而知。
　
好吧，就算不談內政部在協調會上及新聞稿上的立場矛盾，台灣的空屋率確實首次下降到10%以下，難道9.96%很低嗎？
　
在一般已開發國家，為維持住宅市場運作，#自然空屋率為5%以下。根據內政部營建署的資料，紐約2011年的空屋率是3.12%，倫敦2012年的空屋率是3.9%。9.96%到底算不算低，比較一下就知道了。
　　
因此，今天上午，我和王婉諭委員、OURs 都市改革組織彭揚凱秘書長，一起召開「房價越漲囤房越多？說好的居住正義在哪裡？正視問題，提出對策！」記者會，提出三點訴求：
　
1⃣#公開更完整的資料、釐清囤房全貌：公開超過五年餘屋數及非自住家戶歸戶歷史資料都應公開上網，並定期更新持有十戶以上之個人及家戶所擁有之房屋總數相關資料。
　
2⃣立法部門盡速 #排審囤房稅法案：立法院已有多個囤房稅相關法案，應盡速排審。
　
3⃣行政部門應積極回應問題、#研擬院版法案：行政機關都應積極回應創歷史新高的166萬戶空屋，以及大量非自住房集中化的現象，並盡速研擬院版囤房稅法案。
　
我也要奉勸內政部，好好把空餘屋的統計做好、公開出來之後，再來討論囤房現象到底嚴不嚴重，好過拿出一個自己都不承認的數據，要台灣民眾相信「囤房問題有限」。

在本次的竹竹苗合併討論中，各家提出的意見大致可粗略歸納出五種方案，作為苗栗縣的民意代表，本篇將以苗栗縣民的角度分析，提供意見。

先說結論，不論選哪一種，苗栗都很慘，只有比較不慘跟非常慘而已，這也是本題為何我遲遲沒有說明想法的原因。

1. 竹竹合併不升級

最陽春的方案，單純竹市竹縣合併，優點是大新竹區域可共同治理，不用修法也不用思考直轄市門檻問題，但因為是最陽春的方案，也是改變最小的方案，對各方誘因不大。

2. 竹竹合併升級第七都

此方案需修地方制度法，降低直轄市人口標準至一百萬人，竹市竹縣合併升級成第七個直轄市，最直接的影響是可擁有直轄市的統籌分配款。雖然六都都是直轄市，但因為財務收支劃分法中統籌分配款的公式相當複雜，各直轄市所取得分配亦不均，年年都為此吵架。

比如說台北市因為營利事業額相當高，故獲得的統籌分配款始終最多，以2020年來算人均為16952元，比六都最低的新北市人均8372元要多出一倍。

若目前的公式不變，我用竹竹加起來的營利事業營業額、人口、土地面積之加權比例，加入直轄市公式中，以「很粗略方式」計算，那麼大新竹市將非常可怕，雖然分配到的統籌分配款總數會是七都最少，但因為人口才一百萬，人均統籌分配款反而會是匹敵台北市，甚至是七都最高。

先不論此方案是不是讓台北到台中間，只剩下苗栗一個非直轄市，光是大新竹市所能獲得的資源，我們就能預見苗栗將出現大規模的人口移動，有辦法移動的人，將從新竹生活圈，變成直接加入到新竹生活。除竹北外，應也會再出現另一個人口成長區。連現在難得人口仍能正成長的頭份竹南，都可能被新竹吸回去。

故苗栗不僅在地理上被孤立，從地方建設、教育資源、醫療資源、社會福利到行政效能上，都會被嚴重夾殺。

3. 竹竹苗合併成第七都

加入苗栗縣後，竹竹苗將可跨過當前直轄市人口門檻，合併升級第七都。屆時七個直轄市人口就會占總人口的八成，更加深一個台灣、兩個世界的狀況，直轄市與非直轄市不管在資源分配還是行政制度上，差距都會更加擴大。

縣市合併為直轄市，重要的一個目的是集中資源並加以促進區域平衡，但從台中、台南、高雄的案例來看，雖獲得更多資源，但皆投注於都會區，原本的鄉村區依然邊陲，失衡狀況更加嚴重。

若竹竹苗合併，將成為面積最大、但人口最少的直轄市，統籌分配款總額固然會提昇，但每人平均數字將和原本無太大差異。

在地廣人稀下更不可能雨露均沾，資源勢必挹注於人口集中區，這便意味著即便苗栗加入跨過門檻，但主要建設和資源可能都不在苗栗，或許頭份竹南有機會成為舊新竹市與竹北外的第三個發展核心，但剩下的苗栗縣區，將更加邊緣。

4. 竹縣苗縣合併竹苗市

若為了竹竹合併升級地制法下修，那麼竹縣苗縣也可攜手跨越門檻升級，屆時竹市將相當尷尬，將被竹苗市環繞。

竹苗市也因為過於狹長，交界處多為山區，地理上有所阻隔，故運作上仍會分為舊竹縣區跟舊苗縣區兩大塊，也因為營利事業營業額不高，人口數又少，統籌分配款仍是敬陪末座，此提案唯一用途就是破新竹市的局，除此之外無太大意義。

這方案應該是徐耀昌縣長為了反諷林智堅市長所說的玩笑話，很有創意但並意義不大。

5. 苗縣對切，北併新竹、南歸台中

若將竹南、頭份、三灣、南庄等中港溪流域加入，連同新竹縣市將可望突破125萬限制，升級七都且無需修法。

頭份竹南區域從生活、工作、教育、娛樂到醫療，本就是新竹生活圈，地理位置上也相當鄰近，台一線中華路更是從新竹市區貫穿竹南、頭份。無數的頭份竹南人每日往返新竹就學工作與就學。

加入中港溪流域的北苗栗地區後，不只地理範圍完整、生活圈相符、人口數字與面積也適中，且加入竹南科學園區跟商業活動較發達的頭份市，人均統籌分配款仍能一口氣衝到七都前段班。故對新竹縣市和頭份竹南區來說，不失為較平衡的方案。

但苗栗縣剩下的其他鄉鎮怎麼辦？

苗栗目前的發展本就被批評過於集中頭份竹南，如果還把最精華的地方分出去，剩下的鄉鎮不管是併入台中，還是改為省轄市，都無法逃脫區域發展更加失衡的未來。（其中一個變形方案是北切新竹、南切台中，中間苗栗市鄰近鄉鎮合併成省轄市。）

小結：很多朋友我支不支持竹竹苗合併，我實在很難回答，因為在認真分析後，不管是哪個方案，苗栗都很慘，甚至這些討論都還沒加上縣府現在的債務，以及新竹人、台中人的意願。

那麼，到底該怎麼辦呢？

我認為應藉此機會，討論是否該廢除三級制，全面統一政府機關為二級制；並將已不合時宜的縣市邊界進行做調整，重新檢討直轄市制度；民意代表選區與數量，應調整更符合比例且能適當反應民意；再加以修正財政收支劃分法，讓中央與地方資源分配更均衡。

若無法跳脫竹竹苗區域全面調整現行制度，那麼不管怎麼選，在這場政治賽局中，苗栗都只能成為牽制人的籌碼、或是加減法的附加區域。

（本圖於去年11月於南庄拍攝。）

今天是 #台北市議會 #警政衛生部門 質詢。#阮昭雄 針對 #台北市總體競爭力 提出質詢。
#遠見雜誌 2020年9月公布 #縣市總競爭力大調查，台北市首度落後第二，輸給新竹市。調查指標包括：#治安、#衛生、#公共安全與消防、#環境、#文化教育 等。
台北市 #環保與環境品質排名創10年新低，位居第四；阮昭雄提出質疑，新北市的人口及幅員廣大，#環保廢棄物 的問題理應比台北市嚴重，為何新北市能得到第一？
台北市近年嚴格執行垃圾分類、禁用一次性吸管及塑膠袋，但是從106年起，#垃圾清運量 卻逐年遞增，顯然台北市的 #環保政策 施行有問題？阮昭雄建議要找出問題，具體改善。
依據 #市長施政報告，預估台北市的 #室內氣體管制 每五年滾動檢討。但卻沒有說明檢討的基準？阮昭雄提醒，日本東京及韓國2050年 #碳排量 目標是0%，希望台北市有向國際都市挑戰的志氣。
在#公共安全與消防台北市排名16名，顯見在市民心中，台北不是一個安全的都市。阮昭雄建議 #消防局 能正式評估，是否將 #企業防災士 納入法規，要求企業自我提升 #防災能量，降低企業災損。
阮昭雄要求 #警察局 及 #消防局，都能盡快將缺額補足，舒緩警消執勤輪班的吃緊人力；尤其台北市警職人員的升遷一向都很”緩慢”，我希望優秀的警職人員，可以獲得應有的升遷加給，提高榮譽感及動力，為台北市警局注入活力！

雲林縣老年人口已達15%以上，人口老化問題嚴重，為著要提出有效照顧老人政策，立法院最高顧問張麗善陪同雲林縣各級農會前往日本參訪，專程前往東京都篠畸老人安養中心拜訪，了解日本政府在老人安養照顧社區化推動情形。
　　日本與台灣關係一向密切，在日本，老年人口已經達到25%，學者專家預估，2020年日本的老年人口將會達到總人口數的30%。日本高齡人口增加的速度，是全世界最快的。而日本政府積極推動老人照顧政策，讓65歲以上老人都可以獲得良好醫療照顧。
　　這次行程是由對雲林縣相當有研究的東京外國語大學教授小笠原、政大亞太所所長蔡增家博士、外交部資深日文翻譯蘇定東陪同，專程前往JCL集團旗下的東京都篠崎老人安養中心參訪，JCL集團在全日本經營20家安養中心，小規模多機能型居家介護是日本安養中心普偏採用之模式。照顧模式依老人身體狀況分級，每一級收費金額不同，65歲以上民眾有健保給付者只需支付一成費用，讓日本老人可以安心在安養中心就養。
　　篠畸老人安養中心對於老人照顧非常用心，空間配置與一般大型醫院相當類似，除了護理站、廚房等專有設備，每間住房皆採單人房規劃，冷氣、電動醫療床、桌椅等設備攏總有，並且依照老人身體殘障情形規劃有各種不同類型的廁所及浴室，讓重度殘障老人也可透過吊掛設備，輕鬆享受一下泡澡的爽快，院方每天也安排老人從事各種生活訓練，盡量延緩老人身體及心智功能退化速度。
　　此行參訪日本篠畸安養中心，位於東京都江戶川區，在東京都是屬於收入較低的地區，但日本政府健保制度健全，讓符合資格的65歲以上老人可以充分享有完善的照顧，尤其老人可以就近在社區安養，這種模式不但可以解決人口老化所帶來的老人照顧問題，也可讓老人生活得更有尊嚴，非常值得台灣參考。

《歡迎來坐》
國會研究室：臺北市中正區濟南路1段3-1號2103室、
青埔服務處：雲林縣虎尾鎮平和里青埔2-23號。

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《懇請支持國民黨提名縣市長參選人》(依徵召提名順序排列)
苗栗縣長徐耀昌、南投縣長林明溱、連江縣長劉增應、彰化縣王惠美、臺東縣饒慶鈴、新竹市許明財、宜蘭縣林姿妙、雲林縣張麗善、花蓮縣徐榛蔚、基隆市謝立功、臺中市盧秀燕、嘉義市黃敏惠、澎湖縣賴峰偉、新北市侯友宜、桃園市陳學聖、嘉義縣吳育仁、屏東縣蘇清泉、臺北市丁守中，金門縣楊鎮浯。

《敬請關注國民黨立法院黨團委員群》
蔣萬安、李彥秀、蔣乃辛、費鴻泰、賴士葆、林德福、羅明才、陳學聖、呂玉玲、顏寬恆、
盧秀燕、江啟臣、林為洲、陳超明、徐志榮、王惠美、馬文君、許淑華、楊鎮浯、陳雪生、鄭天財、廖國棟、孔文吉、簡東明、王金平、柯志恩、陳宜民、林麗嬋、許毓仁、曾銘宗、黃昭順、吳志揚、張麗善、徐榛蔚、王育敏。

《雲林鄉鎮市》
斗六市、虎尾鎮、斗南鎮、四湖鄉、土庫鎮、 臺西鄉、崙背鄉、水林鄉、二崙鄉、麥寮鄉、口湖鄉、褒忠鄉、大埤、虎尾。

《雲林景點》
劍湖山世界， 北港朝天宮， 蜜蜂故事館， 雲林故事館。