泰國的 COVID-19 解封之路

版主已有兩個月沒有談論 COVID-19 了, 今天簡單歸納整理及分析泰國的疫情現況及未來之路...., 各種數據網上都能查到, 這裡我只簡單描述泰國的疫情概況 -- 截至 6 月 1 日止, 累計確診 3,082 例, 死亡 57 例, 治癒 2,965 例, 仍在院治療 60 例, 本土已連續 7 天零確診, 全球各國面對疫情, 大致分為兩種國家: 1. 國內疫情仍在燃燒, 但同時也想解封的 (如美國), 2. 國內疫情已經趨緩, 正在思索如何解封的 (如台灣, 泰國) ~

沒錯, 泰國國內的疫情已經趨緩, 本土案例經常為 0, 或僅出現零星確診案例, 版主認為泰國管控國內疫情做得還不錯, 而且社群媒體如此發達, 要造假也不容易, 基本上泰國本土算是控制住了, 大家都知道, 一旦本土控制住了, 接下來就是決戰邊境, 國境不是要不要開放的問題, 而是何時開放, 如何開放的問題, 對於邊境的開放, 版主認為泰國比亞洲其他國家面臨更多的挑戰, 原因如下:

1. 泰國的滯外人員 (滯留國外的泰國人) 不少, 這些滯外人員勞工及依親的比例更高一些, 疫情嚴重的國家, 經濟活動停滯, 這些泰國人工作受影響, 回國的意願及需求就更高, 此外, 在泰國的跨國企業眾多 (尤其日本), 所以在泰國工作的外國人眾多, 與泰國人結婚的外國人眾多, 在泰國退休養老的外國人眾多.... 等等, 意思就是滯外的泰國人很多, 而泰國境內的外國人也很多 ~

2. 疫情爆發以來, 泰國的鎖國政策比其他國家更嚴格, 與中港台日韓新加坡馬來西亞等國相比, 泰國可說是幾乎完全鎖國, 三月底禁止外國人入境, 四月初更進一步禁止載客的國際航班入境, 尤其後面這一項禁令, 把泰國鎖得死死的, 前述諸國雖然也有鎖國令, 但部分商務, 本國人家屬, 以及特殊需求者, 都不在禁令之內, 所以跨國的航班雖大幅減班, 但仍持續飛航, 不致讓國境完全封閉, 台灣到目前為止, 每天仍有 10 多個航班起降 (入境及離境各 10 多個), 每天都能往來中港澳, 日本, 韓國, 每周都還能往來新加坡, 印尼, 菲律賓, 越南, 澳洲, 美國, 加拿大, 以及歐洲的多個航點, 但, 直至六月底之前 (七月還不知道), 除了泰國本身的撤僑班機之外, 所有入境泰國的航班都還是禁止載客的, 所以, 不管你是持有什麼簽證, 在六月底之前, 是無法入境泰國的, 關鍵就卡在泰國民航局的這紙禁令 -- 六月底前禁止國際航班落地, 空機來載客可以, 但載客入境泰國就是不行 ~

3. 泰國是旅遊大國, 疫情肆虐, 鎖國容易解鎖難, 要迎回幾百幾千萬的遊客, 談何容易, 鎖國就一句話的事, 但解鎖卻是困難重重, 就算你祭出入境免隔離的政策, 但若遊客回國後仍要面臨隔離, 他們還是不會來, 所以, 鎖國可以自己決定, 但解封卻不是你自己就能搞定的 ~

4. 恢復與國際的往來需要靠航空公司, 需要靠飛機, 偏偏在這個時候, 長期經營困難的泰航 (Thai Airways) 出現了重大危機, 疫情影響實在撐不下去了, 據說目前連旅客退票的錢都付不出來, 接下來幾個月是重點, 看看泰航能否起死回生 ~

綜觀上述, 泰國國內只要持續保持警覺, 避免境外移入造成群聚, 疫情復發的機率並不大, 決戰的關鍵還是在如何對國境解封, 泰國目前的政策是泰國人優先, 這幾個月來, 泰國鋪天蓋地從全世界撤僑, 平均下來每天因撤僑而返回泰國的泰國人約 300 人上下 (五月份也有兩個航班從台灣撤僑), 大家是否還記得, 美國在疫情爆發一開始, 四月初的時候美國國務院就呼籲滯留海外的美國公民盡快歸國, 因為疫情一但爆發, 很多人可能就此卡在國外動彈不得, 泰國因為疫情的關係, 加上本身的禁航令 (國際航班不得入境), Suvarnabhumi 機場猶如空城, 泰國政府為了幫助想回國的泰國人回來, 所以鋪天蓋地全球安排撤僑班機接回這些滯留海外但想回國的泰國人, 還有一個重要的原因, 就是這些撤回的泰國人, 入境後也須接受政府安排集中隔離 14 天, 這是一個龐大的隔離數量, 需要消耗大量的隔離房間, 唯有先接回泰民, 消化掉這些隔離數量, 經過一段時間後, 空出來的隔離空間, 才有辦法接納想入境的外國人 ~

沒錯, 現階段, 入境的外國人當然也需要接受檢疫及隔離, 畢竟疫情還在全球燃燒...., 觀光旅遊不用講了, 版主認為七月乃至八月都還不可能開放, 除非病毒在近期莫名其妙奇蹟般地消失了...., 歐美的觀光客, 現在誰敢接納? 而且還不用隔離? 簡直不可能, 而且, 如我前面所述, Tourist Visa 以外的 Non-B, Non-O, Non-ED visa..., 一堆等候入境的外國人, 這些人持有泰國的工作證, 或者是泰國人的配偶及親屬, 或是在泰國工作的外國人的外籍親屬, 或是在泰國就學的 (比如在泰國工作的外國人的子女), 還有退休長居泰國的, 義工, 教師.... 等等, 這些等候入境的外國人為數眾多, 誰先誰後, 如何檢疫, 怎麼隔離, 再再考驗著泰國政府的智慧, 如版主前面所述, 中港台日韓星馬等國, 只是限制外國人入境, 而非全面禁止, 更沒有不准國際客機降落的規定, 所以雖然有禁令, 但特殊商務公務及本國人眷屬等, 都還是能持續入境, 泰國不是, 泰國是全面禁止, 一直到六月底都不准國際客機降落 (只能空機來接人), 以致於有急切需求入境泰國的外國人大量堆積, 這些人都處理不完了, 更遑論開放觀光了 ~

就在上周, 泰國政府終於開始有動作了, 允許持有工作證的外籍人士向所在地的泰國駐外領管提出入境申請, 泰國會將這些需求送回泰國外交部 case by case 審理 (聽起來就很漫長), 外界估計只有部分人士會被批准入境, 如跨國公司的人員, 泰國重要工程的外籍技術人員等等...., 一般打工的外籍人士或許還要等, 而且, 提交申請的手續及文件也不容易, 除了相關的申請表及證件還有適飛證明之外, 還有一項是令很多外國人頭痛的, 就是需要提供一份不低於 10 萬美金包括 Covid-19 在內的保險單....., 有了這些 (文件), 還要當地泰國領館將文件送回泰國外交部審批, 最重要的是, 你還要有飛機可搭啊, 至少六月底前沒有, 因為民航局的禁飛令還在 (撤僑航班只載泰國人, 客機必須空機入境) ~

結論, 從目前的狀況來看, 泰國國內的疫情穩定控制著, 逐漸解封國內沒太大問題, 國境的部分, 泰國人優先, 先接回滯外的泰國人, 接下來七月開始初步先測試持有工作證最迫切的外國人, 開放他們返泰, 看看數量有多少, 是否會帶來疫情風險, 接下來再逐步開放 Tourist Visa 以外的外國人入境, 但同時還要搭配篩檢及隔離 14 天的政策 (泰國是集中隔離, 非居家), 以及疫情的演變, 最後才會考慮開放觀光, 至於何時, 無人能預測, 只能邊走邊看, 但, 版主估計, 少量的開放觀光, 或許用旅行泡泡的方式, 或許由 ASEAN 內疫情穩定的國家開始...., 最快也要八月以後, 至於旅遊要恢復正常, 我覺得難以預估, 明年以後吧 ~

以上不專業分析, 有錯誤請指證, 有意見請指教 ~

疫情 #農漁民紓困金

申請對象 #符合1項即可
🔲3/31前加入農民健康保險，且在保中之農民
🔲參加農民職業災害保險被保險人之農民
🔲參加農委會農糧政策之農民
🔲有農委會各區農改場所核發實際耕作證明書之農民
🔲3/31前加入漁會甲類會員，且在保中之漁民

申請條件
✅107年申報稅所得50萬元以下，未領取3萬元紓困
✅未領取其他機關所定性質相同之補助、補貼或津貼

📞農會03-5386143
📞漁會03-5362216

❓Q&A

Q1. 申請農民紓困生活補貼之資格及對象為何？

A1：

1.107年度農業所得以外之個人綜合所得總額未達新臺幣50萬元。

2.未領取其他機關所定性質相同之補助、補貼或津貼。

3.符合以上資格，並屬於以下對象之一者即可申領生活補貼：

（1）中華民國109年3月31日當日為農民健康保險或農民職業災害保險被保險人之農民。

（2）109年4月30日前，最近3年曾參加本會農糧政策農民，農糧政策包括：

A.領有有機及友善環境耕作補貼者。

B.領有農糧作物產銷履歷環境獎勵金者。

C.參加對地綠色環境給付計畫，領有相關給付者。

D.參加公糧收購，領有繳售稻穀價款者。

E.領有農業天然災害現金救助者或農業天然災害低利貸款借款人。

F.領有農產業保險補助保險費者。

G.登記肥料預購者。

H.不論於109年4月30日前或後，取得行政院農業委員會農業改良場（以下簡稱改良場）核發從農工作證明者。

（3）非前述2款，但於109年5月25日前向改良場申請並持有該場核發實際耕作證明書之實際從事農業工作者。

Q2.農民生活補貼如何申請？

A2：農民應攜帶相關文件，向戶籍所在地之基層農會辦理：

Q3.曾在農會加保，惟已退保者，於109年4月1日（含）以後再加保，可否申請本農民生活補貼？

A3：不可以。

Q4.符合申請條件，但有積欠農保保費者，是否會影響申請生活補貼之權益?

A4：不會，仍可申請。

Q5.外籍配偶可否申請紓困生活補貼？

A5：外籍配偶符合109年3月31日當日為農民職業災害被保險人，亦可持居留證明文件向配偶戶籍所在地之基層農會申請。

Q6.如已領取其他機關提供受疫情影響之性質相同補助，是否還可以申請本次紓困生活補貼？

A6：不可以，本補貼旨在協助受嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響之農民，如您已請領其他受疫情影響等性質相同之補貼，例如勞動部自營作業者或無一定雇主之勞工生活補貼、交通部或文化部等相關部會核發之補助、補貼或津貼，依規定不得申請本紓困生活補貼。

Q7.何時可開始申請農民生活補貼？受理截止日為何？ 改良場會不會來不及核發實際耕作證明書？

A7：農民生活補貼受理期間自109年5月11日起至109年6月30日止，但實際耕作者只要在109年5月25日前，向改良場提出申請，不論何時核發，於領到證明書之次日起7日內，皆可向基層農會提出申請。

Q8.農民生活補貼金額多少？發放方式為何?

A8：每人補助新臺幣1萬元，將直接匯入申請人所附農會、郵局或國內金融機構之帳戶。

Q9.實際耕作證明書應如何申請？要符合什麼資格？

A9：申請人應向農業用地所在之改良場提出申請，其農業經營規模則比照實際耕作者從事農業生產工作認定作業要點規定，例如：水稻種植2公頃、全年農產品銷售金額達新臺幣25萬元、投入資材達新臺幣15萬元等，詳情可電洽本會各區農業改良場，其轄管範圍

「實際從事漁業勞動之漁民生活補貼」Q&A

Q1.申請漁民生活補貼之對象及資格條件為何？

A1：為降低疫情對漁民生計的衝擊，擴大照顧所有實際從事漁業勞動之漁會甲類會員，提供生活補貼，以維持其生活所需，其對象及資格條件如下：

1.具中華民國國籍並為漁會之甲類會員。

2.109年3月31日前已加入並於申請補貼時仍為漁會甲類會員。

3.107 年度個人綜合所得總額未達新臺幣50 萬元。

4.108年1月1日至109年3月31日前，實際從事漁業勞動之漁民。

5.未請領無一定雇主或自營作業之漁民生活補貼、漁業僱用外來船員補貼、娛樂漁業紓困補貼、勞動部自營作業者或無一定雇主之勞工生活補貼、交通部、文化部或其他機關所定性質相同之補助、補貼或津貼。

Q2.曾是漁會甲類會員，惟現已退出，於 109年4月1 日（含）以後再加入漁會甲類會員，可否申請漁民生活補貼？

A2：不可以。

Q3.漁會乙類會員及贊助會員可否申請漁民生活補貼？

A3：不可以。

Q4.如已領取農委會或其他機關提供受疫情影響之性質相同補助，是否還可以申請漁民生活補貼？

A4：不可以，如已請領其他受疫情影響等性質相同之補貼，例如無一定雇主或自營作業之漁民生活補貼、漁業僱用外來船員補貼、娛樂漁業紓困補貼、勞動部自營作業者或無一定雇主之勞工生活補貼、交通部或文化部等相關部會核發之補助、補貼或津貼，依規定不得申請本紓困生活補貼。

Q5.申請漁民生活補貼應備文件為何？

A5：符合申請條件之申請人須檢具相關文件，親洽、郵寄或委託向所屬區漁會辦理

Q6.何時可申請漁民生活補貼？受理截止日為何？

A6：自109年5月11日起至109年6月30日止，親洽、委託或郵寄（郵寄者以原郵寄之郵戳為準）至所屬區漁會辦理。

Q7.漁民生活補貼金額多少？發放方式為何?

A7：經審核通過後，每人補助新臺幣1 萬元，將直接匯入申請人所附國內金融機構、郵局或漁（農）新用部帳戶。而且生活補貼金不會作為抵銷、扣押、供擔保或強制執行之標的。

Q8.申請漁民生活補貼需時多久才會收到？

A8：將儘速依申請人帳戶匯入補貼款項。

Q9.本次實際從事漁業勞動之漁民生活補貼相關資格條件，為何與前次無一定雇主或自營作業之漁民生活補貼資格條件不同?而且補助金額是1萬元?

A9:無一定雇主或自營作業之漁民生活補貼資格條件是規定勞保月投保薪資為新臺幣2萬4千元（含）以下，是相對弱勢的漁民，本次的漁民生活補貼，是擴大照顧所有實際從事漁業勞動之漁會甲類會員，並沒有投保薪資的限制，只將個人綜合所得總額從40萬8千元提高至50萬元，即107年個人綜合所得總額達50萬元（含）以上，就不符合申請資格這些資格條件與同時辦理的農民生活補貼一致，補助金額也是1萬元。

Q10.想要進一步瞭解相關資訊？

A10：相關資訊請洽詢所屬區漁會，或行政院農業委員會漁業署02-23835678分機 5731諮詢專線。

「我是田雅芳，我以公益青年從政，堅持為無助人民發聲」
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圖創作者： 588ku - pngtree.com

《文茜的世界周報》
【因應勞動力不足，日本放寬移民限制，擴大迎34.5萬外勞，藍領外勞可永久居留】

留著短短瀏海的，來自越南的韓該提(譯音)，她開口唱著日本童謠，讓養老院的日本老奶奶，開心的彷彿回到童年。

(韓該提\越南看護勞工)
(她自己的聲音)，第一天來日本養老院時，我好緊張，也不知道日子會如何，但我的指導員和善的教導我，於是現在漸入佳境了

年輕的韓該提 才23歲，今年三月來到日本擔任年老長輩的看護實習生，這所位在日本橫濱的養老中心，已經聘用了10名外籍看護，但這裡的老人家越來越多，看護照顧的人員根本不夠用。

(日本看護工)
這裡的需求很大，若能提供長輩們自在有品質的生活，他們感覺會完全不同，例如為他們刷牙 刮鬍子，甚至幫他們化妝

和多數亞洲國家的外籍勞工一樣，韓該提每隔幾個月，就必須返回越南一次，再以工作證或實習證明 申請入境日本，但今年四月之後，韓該提將有機會以"具有特定技術"的移民身分，永久在日本居留。這是向來排外的日本，史上破天荒第一次對外國移民的改革性新法。

2018年10月，日本首相安倍晉三的主導下，日本眾議院通過「出入國管理法及難民認定法」(簡稱入管法)，也就是俗稱的「新移民法案」。法案採雙軌制，一是針對建築或農業的低技術勞工，停留期限為5年，但不得攜家帶眷，換句話說，是"在日本工作可以，但別想留在日本"。二是針對照護產業等"特定技術"的勞工，他們有機會在日本永久居留，或者透過換發簽證的方式，多次續留日本。

這兩類的藍領階層外籍勞工，日本企業都必須和其簽訂合約，以保障能獲得和日本同行相同，或更高的薪水，法案在今年四月上路，預計未來五年將吸引約34.5萬名外籍勞工進入日本，其中高齡照護的人力缺口卻占了1/5 高達6萬人。換句話說，這等於是日本政府首次承認，在高齡少子化的大浪中，勞動人口不足。

(Quartz調查報導)
因為日本的人口正急速減少，每年驟減約40萬人更雪上加霜的是，日本具勞動力的人口也急速萎縮，(2060年 日本勞動人口將減為51%)，隨著日本2020奧運各項工程展開，每位應徵者平均有4.3份的工作機會

(Chieko Kamibayashi\日本法政大學教授)
我認為「入管法」的通過 意義非凡，因為這代表日本終於正式接受低技術的外來勞工，這是日本史上第一次在法律上明文認可外來勞工

日本四月上路的「入管法」規模和目的 都和過去大不相同，但這背後，也存在政治和文化上的挑戰和隱憂。政治上來說，"外來移民"這個字，仍是不能說的禁忌話題。

(Chieko Kamibayashi\日本法政大學教授)
"移民政策"的這個用字在日本是個禁忌

她是日本法政大學的上林教授，研究國際移民政策多年。

(記者vs.Chieko Kamibayashi\日本法政大學教授)
(所以妳教的是一門禁忌的課)，我得改說是"外國工作者"

(Koido Akihiro\Hitotsubashi大學社會學教授)
執政黨必須鞏固保守派選民的支持，因為這是自民黨的基本盤，但同時，執政黨也必須在乎企業的呼聲和需求，所以執政黨得稱，"喔 新法不代表移民政策"，但實務上日本引進越來越多的外籍勞工，這是日本政府 對移民政策的兩手策略

而文化上而言，過去日本大和民族自豪於社會的"純粹性"，對外籍勞工常有低薪 高工時剝削的爭議，因此日本的"雙軌制"移民法案，讓部分專家擔心，恐怕造成勞工"階級有別"的後果。例如這位27歲的黃師傅，他在日本紙張工廠工作，最後失去了三支指頭。

(黃師傅\大陸勞工)
我不知道這個機器是怎麼操作的，(後來他們怎麼處裡的呢)，他們要我回去(中國)
還說我要負擔全部責任，它(引進外籍勞工)只是一個幌子我覺得

相較於歐洲仍找不到融合外來移民或難民的政策，而美國的川普採取大規模逮捕 阻嚇非法移民的政策，日本對於移民的接納和融合，的確悄悄出現了鬆動。

(法國France 24報導)
近百位來自35國的學生，在這家東京語言中心學習日文，學會日文是在日本工作的必要條件，然而要融入日本社會並不容易，日本現有200萬外國住民 創下史上最高，大部分是學生和外籍配偶

日本一個總人口連續八年負成長為1.26億人，面對220萬新移民大軍的產生，日本現在的人口結構，等於是每100人 就有1.76人是新移民，其中以越南為最大族群。面對今年起"引入外勞"的歷史性變革，日本反對黨仍不斷要求，一 設置移民上限，二 阻止移民在大城市聚集。

這項被評為是"不情願也得做"的日本移民政策，將走向什麼結局，恐怕連日本自己也沒有答案。

https://www.youtube.com/watch?v=zEIltnMmC6A