近年來，花蓮縣有許多爭議的開發事件或陳情抗議，像是秀林和平窯燒水泥廠、秀林三棧溪整治案、萬榮萬里水力發電廠、卓溪世豐水力發電廠、卜蜂養雞廠的設置(壽豐、鳳林、光復)，都引起不小的風波。

這些開發樣式各異的案件，大都有一個共同的現象，就是當地居民對於在自己生活的周遭場域上發生的事件，一開始都不完全知情，因而對事件的情況沒有具體的概念及想法，而廠商在事件進行前也無任何的地方說明會。因而，當開始有人意識到事情已經發生時，居民產生了疑慮，甚至造成恐慌，進而對廠商或政府產生了不信任感及憤怒，進而採用各種方式發聲。

在原鄉開發的案件該不該依「原住民族基本法」第二十一條進行說明，以及是否「應」諮商並取得原住民族或部落同意和參與，族人和廠商時常有著相反的解讀。然而，就算廠商宣稱各種程序都依法施行，亦或開發將會增加當地居民就業機會及盡力維護環境生態…等等，卻無法消除族人心中的疑問，於是陳抗在原住民族地區普遍發生。

關於這些事情，智隆的立場很明確，在原鄉開發的案件就算被認定為無須遵循原基法二十一條規定，廠商於最低限度上都必須在開發之前，公開透明地與在地居民及族人溝通。因為，我相信，惟有透過不斷的解釋和說明，消除族人疑慮，取得彼此的互信，才有可能創造雙贏。

【環團驚「爆」遠企 聽見太魯閣的聲音】

「轟隆！」現場模擬發出炸山的巨響，並揚起濃密的煙霧及粉塵，到場採訪的記者和聲援民眾紛紛走避，但這樣惡劣的環境，卻是鄰近亞洲水泥新城山礦場的太魯閣族人持續60年來，天天在自己家園必須面對的威脅。

多個環保團體、太魯閣族人和新竹縣關西鎮居民代表，今日在亞洲水泥總部一樓，抗議全台灣最大的礦場－亞洲水泥公司新城山礦場，在礦業法修法前夕被經濟部核准展延許可。

「亞泥一炸山，窗戶和門框都會劇烈震動。」住在新城的太魯閣族人鄭文泉表示，自從懂事以來，這樣的日子天天上演，本來以為亞泥的開採許可將在今年十一月到期，族人長久的夢魘可以結束，但行政院和經濟部一紙公文，將讓這個礦場繼續延長運作二十年。

「我已經感不到憤怒，就是無奈，蔡英文不是說要尊重土地上的人？」鄭文泉認為做決策的官員，從來沒有到部落住過一晚，怎麼就可以這樣認定對當地部落沒有影響？在礦區附近的部落600多百戶的族人，都真實的感受到亞泥對環境的傷害，在去年還發生礦場邊坡崩塌，甚至礦區掉落的飛石，還打死族人飼養的家禽。

地球公民基金會專員潘正正指出，經濟部在審查過程，不僅無視其他機關對於礦區經過地質敏感區域恐有山崩、應完善水保的建議，甚至經濟部長李世光還以「一切依法行政，無人有意見」來回應。

地球公民發起的「撤銷亞泥非法展延，捍衛太魯閣」連署，才短短四天已募集超過兩萬五千人參與，潘正正痛批蔡政府無視民眾的聲音，根本是「恬不知恥」。

長期協助族人的台灣蠻野心足協會律師謝孟羽指出，亞泥新城山礦場內，高達100多公頃的土地是原住民保留地，甚至還有族人私有的原保地。亞泥不只持續佔用，連這次礦業權展延，都無視原民會在今年一月公告應實踐原住民族基本法第二十一條規定行使部落知情同意權。部落族人鄭文泉說：「我們根本不知道，是律師通知我們才知道亞泥又要延展二十年。」

環團指出將會繼續募集「反亞泥展延」連署，如果蔡政府沒有妥善處理，將會「驚爆」各個有關部會。（圖文／Nagao Kunaw）

台東「杉原棕櫚濱海渡假村案」環評過關　立院永續會提批評

〔記者張振峰台北報導〕針對台東「杉原棕櫚濱海渡假村案」環評過關立法院永續發展促進會（永續會）由會長（民進黨立委）陳曼麗、副會長（時代力量立委）高潞．以用及民進黨委員吳焜裕、蘇治芬、邱志偉等人聯合發表聲明，指出多項缺乏，並譴責內政部、原民會、觀光局、農委會等行政單位，應作為而不作為，未善盡為原民權益、永續觀光、海岸保護、農地保護把關之責，並提出相關訴求。
　　聲明指出，此案有諸多爭議，包括，一、與《都蘭地區觀光永續發展報告》牴觸。二、有違國土永續發展精神，缺乏行總體評估。三、違反《原住民族基本法》第二十一條，政府或私人於原住民族土地從事土地開發以前，應先諮商並取得原住民族或部落之同意，此乃法律保障原住民族的知情同意權。
　　聲明提到，觀光局作為棕櫚濱海渡假村的業務主管機關，還曾費時兩年進行了四期的「都蘭地區觀光永續發展評估案」，竟指出該評估案只是參考用，對於杉原灣的超量開發不發一語。原住民族委員會作為《原住民基本法》的主管機關，卻未對本案明顯違反原基法第二十一條的情形表達清楚的主張。
　　他們批評，內政部作為《海岸管理法》海岸保護區的主管機關，卻未提出更積極的建議。以上應作為而不作為的情形，皆違反了公務員應盡的職責，相關單位應進行究責。
　　聲明表示，此案違反原基法、海岸法精神，並可能位於重要海岸景觀區預定地，立法院永續會呼籲內政部應盡速公告重要海岸景觀區，並在爭議釐清之前，不得通過此案土地變更。

譚得志早前指涉嫌「發表煽動文字」罪被拘捕，國家安全處高級警司李桂華指起初曾以涉嫌違反《港區國安法》第二十一條「煽動、協助、教唆和資助分裂國家罪」方向調查，但經蒐證及徵詢律政司意見後，改以《刑事罪行條例》第200章中「發表煽動文字」拘捕較為適合。這條罪被指為過時法例，討論23條時也曾考慮取締，現在被重新「激活」，那到底是否以言入罪呢? 限制了言論自由呢?

今集我和Kay林緻茵，請埋CM陳澤銘律師，一齊討論言論自由與煽動罪。

#曾鈺成 #林緻茵 #以言入罪 #煽動 #言論自由 #23條 #譚得志

香港今日社論2020年08月12日(100蚊花旦頭)
https://youtu.be/6K1Z-6OqmCs

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明報社評
特區政府押後立法會選舉一年，全國人大常委會通過「決定」，現屆立法會議員全數延任，直到下屆立法會依法產生為止。立法會不能長期停擺，由現屆議員原班人馬延任填補「真空期」，避免節外生枝，理論上是政治震盪最小的處理方案，至於實際發展，還要看泛民取態。現屆立法會積壓了大量工作未有完成，疫下香港更有大量民生經濟事務需要處理，各方應以大局為重，善用未來一年時間，在立法會多做實事，繼續任由議會空轉，蹉跎歲月，對香港有害無益。《基本法》訂明，每屆立法會任期4年。上月底，特區政府援引《緊急法》，以疫情為由押後立法會選舉一年，有關任期的問題，卻非港府所能處理，必須根據憲制安排，提請全國人大常委會處理，避免立法會未來一年出現真空期。全國人大有最高權力，其決定有凌駕性。過去10多天，本港政界對人大常委會如何處理，有不少揣測。行政長官林鄭月娥表示個人傾向現屆議員全數延任，包括早前被取消參選資格（DQ）的4名議員；有建制派中人則主張參考1997年回歸前的做法，另起爐灶，成立臨時立法會。

蘋果頭條
8月10日，「港版國安法」的魔爪伸延至《蘋果日報》大樓，壹傳媒創辦人黎智英及多名管理層先後被反綁雙手拘捕，隨後逾200名警員封鎖報館搜查，肆意在報館拉起封鎖線，搜查新聞材料，更有同事被午膳或如廁被「禁足」，整個過程歷時9小時。《蘋果》找來多名員工分享在黑暗9小時的經歷。負責直播的同事，事發一刻只希望以鏡頭記錄報館內情況，務求讓世界看見；印刷部同事為擔心「會唔會出唔到報紙」，一夜無眠，見證報紙順利出街而感動落淚。當被問到對《蘋果》的寄語，他們異口同聲：「撐落去！」入職《蘋果》6年的突發組採訪主任陳先生，是昨天第一位在《蘋果》報館內直播採訪的記者。他指，當時知道黎智英、黎的兩名兒子及多名高層被捕，同事均忙於在外勤工作。

東方正論
法律面前，人人平等，掛傳媒招牌不是免死金牌。警方國安處前日拘捕壹傳媒黎智英三父子以及四名壹傳媒高層，同日另外三名男女亦被捕，分別涉勾結外國勢力、違反國安法或串謀欺詐等罪，是《港區國安法》實施個多月以來，警方最大規模行動，證明法例絕對並非無牙老虎，而是可以用來打老虎。警方對黎智英鎖上手銬，儼如重犯，帶往壹傳媒大樓搜查，讓黎在下屬面前展露醜態，之後通宵在警署扣查，昨日又把黎押往西貢遊艇會搜證。黎雙手被從後鎖上手銬，從一輛七人車落車，遭五警員押上一艘遊艇搜證後，再被押解上車往西九龍警察總部，及後再返回旺角警署。全程經過九龍新界，黎被押送過程都有媒體採訪，公眾像看古時犯人遊街示眾，現場更有人高聲指斥黎是「世紀大漢奸」。群情洶湧，若果不是有警方在場，相信磚頭垃圾擲向黎是在所難免。

星島社論
全國人大常委會昨午全票通過《關於香港特別行政區第六屆立法會繼續履行職責的決定》。決定內容指，由二〇二〇年九月三十日後，香港特別行政區第六屆立法會會繼續履行職責，不少於一年，直至第七屆立法會任期開始為止。香港特別行政區第七屆立法會依法產生後，任期仍為四年。立法會主席梁君彥透露，延任議員毋須再宣誓，新一立法年度會期將於十月中召開首次會議，而按《議事規則》須重選委員會正副主席。消息料立法會將於十月十四日復會，當日特首會發放新一份《施政報告》。新華社報道，十三屆全國人大常委會第二十一次會議昨日表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關於香港特別行政區第六屆立法會繼續履行職責的決定》。報道指，人大常委會在周六首日會議就決定草案進行了分組審議，與會人員一致認為，立法會是香港特別行政區的立法機關，是香港特區政治體制的重要組成部分，依法行使制定、修改和廢除法律，審核、通過財政預算，批准稅收和公共開支等重要職權。

經濟社評
全國人大常委會昨通過，香港立法會全體議員延任不少於一年，務求減少押後選舉出現的政治爭議，讓立法會能盡快恢復正常運作。疫下香港面對嚴峻挑戰，議員們應以大局為重，珍惜時機，聚焦改善經濟民生，切勿再糾纏於政治歧見，加劇內耗，折騰港人。港府早前以疫情惡化，引用緊急法押後立法會選舉一年，並提請人大常委會就立法會真空期作決定。人大常委會昨全票通過讓立會所有議員延任不少於一年，包括早前參選資格被取消的4位泛民議員，且毋須重新宣誓。人大常委會今次不另行委任臨時立法會，相信是以最簡單而最合乎香港法理基礎的處理方法解決問題，毋須人大釋法，又可避免因4位被DQ議員引發不必要政治爭拗，盡量做到平穩順利過渡，以最低成本讓立會重回正常運作軌道。