#正視特教巡迴教師困境
#疑似生不計入師生比嚴重失真
#資源班與巡迴輔導班應設定師生比上限
　
先前我們曾提到，特殊教育在各縣市的需求、資源落差相當大，特別是在人數少無法成班或地區資源較少的學校，可能難以聘請專任的特教老師。
　
因此，「巡迴輔導」的特教服務就非常重要。
　
所謂的特教巡迴輔導，是由特教老師到家中或各個學校，服務有特教需求的學生，並且，需要與教保服務人員、普通班教師、校方人員團隊合作，提供諮詢服務、特教課程、學習困難的學科輔導等資源，讓身心障礙學生獲得更好的學習品質，協助孩子適應普通班的環境及學校生活。
　
不過，近來我們陸續收到一線巡迴老師的反映，由於巡迴教師的服務，是以學校為劃分單位，並無訂定上限服務人數，目前學前巡迴輔導的師生比，甚至高達 1 : 30 以上，案量已明顯超載。
　
以實際狀況來說，一個巡迴老師要跨多間學校、巡迴範圍過大，自己開車車程就可能需要花到 40 分鐘以上，但每周卻僅酌減 1 節課為交通時間，期間的交通費，甚至還是以公車票價計算。
　
此外，一線人員也反映，特教師生比嚴重失真的原因之一，在於「疑似生」不計入服務案量。
　
有些學生可能存在隱性障礙，第一次鑑定先被定義為「疑似生」，通常等一年後重新鑑定。實務上，為了讓孩子盡早獲得支持，特教老師仍會提供特教服務；但是，目前許多縣市不計入疑似生，或是服務 2 位疑似生才等同 1 位特教生，明顯不合理。
　
針對以上困境，今天我在教文委員會向教育部長 潘文忠 反映，其實 2009 年《特殊教育法》修法時通過的附帶決議，早已指出「資源班」與「巡迴輔導班」的師生比，國中以上每班學生人數應為 24 人，國小每班學生人數應為 16 人，學前每班應為 10 人。
　
依相關辦法換算師生比，也就是國中以上每班 1：8，國小每班 1：8 ，學前每班 1：5。
　
但是，修法至今 11 年，卻都沒有落實。
　
因此，在質詢中，我也要求教育部，中央應該遵行這項附帶決議，規劃出具體的改善措施，以及中長程的策進作為，並實質挹注資源給地方，包含以下事項：
　
✔️ 盤點現行各級學校特教教師「編制員額人數」與「實際聘用人數」，並補齊正式編制員額。
　
✔️ 盤點高中以下各級學校「資源班」及「巡迴輔導班」的師生比，其計算應包含疑似生，並應修正相關辦法、設定每班學生人數上限，提出各教育階段應逐年增加專任特教教師的進程。
　
對於我們的要求，潘部長已承諾會配合辦理，並且，會在未來 2 個月內提出說明。
　
我們希望，教育部及國教署能夠誠實面對特教師生比嚴重失真的現實問題，這是 11 年來，中央慣以「地方自治權限」為由，放任不作為的結果，不僅導致一線巡迴老師及特教老師疲於奔命，更重重傷害了特教生的受教權益。

#特殊教育
#需要中央更重視
#協助普特融合更順利
　
雖然，台灣目前面臨 #少子化 的困境，但你知道嗎？我們的特殊教育需求，其實是 #不減反增 的。
　
根據國教署相關數據，提報特教需求鑑定的人次，從 105 學年約 7 萬 1 千人次，到 108 學年，已上升到快 8 萬人次。
　
先前特教老師和我們反映，其實，情緒行為障礙或自閉症的學生，在學校適應出現困難時，會需要普通班老師、學校行政團隊，共同理解情障或自閉症孩子的特質，並適時協力醫療專業人員，一同提供孩子們需要的支持。
　
為了更進一步了解實際情況，我和夥伴昨日一起拜訪了 #東區特教資源中心。
　
位在台北市芳和實驗國中的東區特教資源中心，經過將近 20 多年的耕耘，發展出專業的情緒行為支援團隊，他們接案後會與特教老師、輔導老師及學校行政人員一起討論，如何協助在校適應困難的孩子。
　
一線人員告訴我們，特教老師通常會透過 #社交技巧課程，引導情障或自閉症學生，在情境中學習人際應對的技巧；但是，這些技巧必須有練習的機會，需要和普通班老師溝通討論，像是一起使用提示語，協助孩子回到原班練習，進一步將這些技巧內化。
　
我們也向中心的工作人員請教許多面向，包含情障與自閉症特教鑑定的專業、台灣心評制度的發展與困境、特教與輔導系統之間的協力、如何與學校團隊成員一起落實個別化教育計畫（IEP）等等。
　
一線人員也提醒我們，台北市的運作模式有它的獨特性，特別是在國中小普設資源班、每校至少一名特教教師的經驗；我們也理解，各縣市的特教需求、資源服務都有差異，也存在相當的城鄉差距。
　
因此，我認為中央必須在預算及政策規劃上，#更加正視特教資源的需求和發展；除了短期的減壓措施之外，更需要提出 #中長程的規劃，依據人力及經費需求推估的結果，實質挹注資源給地方，以實際的作為，協助普特融合更加順利！

《教育部獎狀》~ 2

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體制外，

在爸爸的努力下，

訓練孩子某些能力可以保持著「優秀」的狀態，

例如：直排輪、游泳、獨輪車、蛇板、雙龍板、網球….

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這些能力讓他在人生的道路上展現出《自信》與《笑容》，

也可以讓別人投以《尊重》與《平等》的眼光。

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而.....體制內，

就要靠孩子自己本身的程度與造化了。

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現實，往往是無奈的，

大部分的時候，

程度好的學生，才會有好的造化，

而程度差的學生，都只能以悲劇收場。

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以前，我在A段班，

跟同學程度差異太大，

那是一種……摸不著邊際，

完全使不上力的感覺，

處在不管你再怎麼努力也沒有用的環境，

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每次段考都是全班倒數第二名，

請問！誰沒有自尊心？

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在這樣的環境，

每天面對那些很會念書的同學，

硬撐了半年，

那種抹不掉的自卑感讓我快要窒息了，

讀書，讀到都想要自殺了。

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那…小學6年、國中3年，

蔡傑當了9年的【最後一名】，

承受我當年自卑強度的18倍以上！

又會是什麼感覺？

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一想到這裡，

我就無比心痛，

孩子表達能力差，

不會講，講不出來，

並不是….真的沒感覺！

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有血，有肉，會呼吸，

一定會有感覺，

只是.....他無力反擊，

他只能依照大人的安排，

然後….一直忍耐、再忍耐。

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真正的愛到底是什麼？

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我還要繼續維持著「好聽的校名」，

忍心讓孩子在12年的國教，

都要永遠當班上的「最後一名」！

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我真的要狠心讓孩子繼續在體制內的環境....

讓《自卑感》一直默默停留在孩子身上，

成為常態？

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鏡頭，再次拉回到我身上….

我的人生轉淚點是在…

第一所高職被退學之後，

我搬到南部，

就讀的第二所高中，

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在人家眼中....

這不是一所好的學校，

當時我們班上有47個人，

高一的上下學期，

6次月考，我都是考34名，

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但，高二之後，

我的腦袋突然開竅了，

開始慢慢掌握到《讀書的技巧》，

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高二至與高三的上學期，

共3個學期，累計了9次月考，

每次班上考第一名的人都不一樣，

9次月考，換了9個第一名，

考第3名的，也是都換來換去，也是換了9個人，

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很奇妙！

每次考第二名的人一定都是我。

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雖然我跟《第一名》是無緣的，

但是學業總成績平均下來，

我應該算是班上穩定度最高的人，

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高三下學期，畢業前夕，

我們科系有2個班，

每班即將各派10名學生去參加 ~ 推薦甄試。

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因為高一的上下學期，

我的成績太差 - 第34名，

我在班上的五個學期累積的總排行是第11名，

若不是導師的勸說，

鼓勵第10名的女同學把推甄的資格讓給我，

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我就沒有機會以全科系排行吊車尾第20名，

放榜時，

以全科系的第一名的成績考上二專，

我，沒有讓導師與第10名的女同學丟臉。

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畢業典禮那天，

我是代表我們科系上台領獎的人，

這是我人生第一次有當【榜首】的感覺。

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你喜歡當「榜首」的感覺？

還是喜歡當「吊車尾」的感覺？

這還需要問嗎？

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其實….

只要你有辦法考進【前幾名】，

只需要一次，一次就夠了！

〈榮譽心〉與〈面子〉會自然產生，

《自我要求》與《努力向上》會變成是『本能』，

那是不需要大人刻意要求，

你也會自己去練習的能力！

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高二上學期，

我不小心考上第二名之後，

榮譽感與自尊心就會告訴自己，

【我不會讓自己再低於這個名次了】！

我也確實做到了，一直維持到畢業。

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我自己有過這樣《神奇的感覺》，

我當然希望我的孩子也一定要體會到這樣的感覺！

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這種能力，重不重要？

當然重要啊！

這就是謀生的競爭能力啊！

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在台灣，有什麼環境，

可以讓蔡傑這種程度可以當「前幾名」的學校？

幼稚園、小學、國中，

待在一般的學校，他連邊…都摸不到！

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他很難體會到我說的那種《神奇感覺》，

體制外，我讓孩子得到滿滿的成就感，

那又如何？

體制內，我一點辦法也沒有！

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因為….

體制內需要的….不是爸爸，也不是媽媽，

而是...《超級熱血的老師》啊！

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中度 - 身心障礙者，

智商太低，交不到朋友，

沒有閱讀能力，沒有溝通能力….

在體制內要能夠活下來都已經是高難度了，

更何況是….我要的那種《脫胎換骨》的感覺。

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當初我屬意的是高職的綜合職能科，

可惜，

蔡傑的程度比我想像中的還要差，

我沒想到….

他居然連這種學校都考不上！

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唉~

蔡傑求學之路又比我坎坷了多少倍….

這種低智商的孩子，

如果失去了父母，到底要怎麼活下去？

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最後，

我會選擇「特殊學校」的另一個原因，

兩年前，已經寫過了….

https://www.facebook.com/tsaijey/posts/914119692121042

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裡面內容有提到…..

國中資源班的老師有跟我說：

「可以先讓蔡傑讀特殊學校，

半年後，再向國教署申請，到時候看有沒有缺額？

如果有缺額，蔡傑的分數只差兩名，

或許就能轉過去了」。

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在蔡傑進入特殊學校之前的暑假，

級任老師有先來做家庭訪問，

我也將我希望蔡傑以後可以轉校的意願傳達給老師知道，

老師也同意會幫忙申請。

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一年的時間過去了，

高一下，學期末，

老師有將「申請單」讓蔡傑帶回家給我簽名，

等了一年，終於等到這一刻了，

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朝朝暮暮…. 盼了好久 ，

總算有機會可以申請轉學去綜職科了，

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蔡傑在特殊學校已經讀了快一年，

我看一下「申請單」，

想了3分鐘….

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我並沒有簽名，

然後….

跟蔡傑簡單的討論一下，

最後決定….

「我們不轉了」！

「我們要在特殊學校讀到畢業」！

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為什麼？

我們父子的資質….

都是待在人家眼中【瞧不起的學校】，

才開始有表現的空間。

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事實證明也是如此….

直到蔡傑念特殊學校，

他才開始有機會可以在同儕之間嶄露頭角，

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蔡傑在特殊學校參與的活動有哪些？

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● 參與2018特奧東亞區田徑賽暨青少年領袖峰會。

● 校內表演 ~

職業教育課程持成果發表 - 表演獨輪車。

特色課程體驗暨轉銜活動迎賓 - 太鼓表演。

● 校內學藝競賽 ~

107學年第2學期職業技能競賽-JUST麵包坊組，團體競賽第二名。

108學年第1學期學藝競賽-母語表達比賽，第四名。

● 代表學校參加108年各項運動比賽 - 扯鈴錦標賽、羽毛球比賽、桌球比賽。

獲得「嘉義市108 年市長盃扯鈴錦標賽」，社會男子組技術賽 - 甲等。

● 學校25周年校慶活動與日本姊妹校視訊交流 - 獨輪車+扯鈴 表演。

● 108.6.12與校長一同至嘉義市警察局「特殊奧運執法人員火炬跑」宣講。

● 108年「特奧融合露營活動 - 讓我們嘉在一起」擔任活動總召。

獲得《國際特奧會》頒發「融合創新者」獎狀。

● 參與2019年、2020年全國高級中等學校 - 童軍大露營活動。

● 參與國際日本教育旅行 - 九州鹿兒島、宮崎縣與日本學校交流。

● 當選108學年度嘉特小市長。

● 學校26周年校慶活動與日本姊妹校視訊交流 - 以嘉特小市長代表致感謝詞 及 蛇板特技表演。

● 執行小市長政見 – 上台對全校學生演講，每月推薦好書。

● 參加2019中華台北特奧會 - 社區融合大挑戰活動。

● 2019國際特奧東亞區融合網球比賽，獲得 - 雙打冠軍。

● 為精進網球技術，有機會再次為國增光，老師申請到學產基金 - 網球培訓計畫，外聘教練一對一指導。

● 學習扶助計畫-烘焙考照班，技術士鑑定考上烘焙食品麵包-丙級證照。

● 獲得國泰基金會卓越獎助計畫 - 特殊功績類，以得獎人代表上台演講。

● 109年嘉義市運動會暨中小聯合運動會，網球比賽，獲得高中男子組-單打-第5名。

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以上這些全部都是特殊學校老師規畫與安排的，

沒有老師，

就不會有上面這些事績。

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我們有幸可以碰上讓孩子有表現空間的環境與老師，

也就是我們都期盼孩子可以遇到….

《超級熱血的老師》，

我又何必繼續執意要讓孩子轉到我所期待的學校？

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有一天，

老師又傳來一則訊息，

打開一看是一張通知單，

內容是「總統教育獎」的申請報名表….

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待續~