這件案子我從3月關注到現在，案件追蹤期間，我與家長們不斷提出證據，被園方以各種理由一再反駁，教育處也只是讓我們失望而已。但我相信，真相終究會水落石出，正義會來，只是早晚而已。

從三月份家長跟我陳情後，收到無數的證據，但我在此呼籲所有家長，也許以後要考慮，孩子戴密錄器去學校上課，因為當發生事情的時候，#所有的照片都不能作為證據。

以下用夢想島園長事件來做說明。

目前教育處還未裁罰園長兼任事項，我昨天已經跟教育處長確認過，將在近期內裁罰。夢想島幼兒園已裁罰的項目是：
✅勞工處裁罰外師教學15萬元(黑果)
✅進用未具教保資格人員進行教保服務(夢想島/黑果)
✅規避、妨礙、拒絕檢查與評鑑(夢想島/探索)
✅超收(黑果)

爾後我會一篇一篇跟大家分享其中的細節，也請所有的家長們去思考一下，進用沒牌老師(未具教保資格人員)、超收等等事情，對孩子可能造成的傷害。

在幼兒園行政組織及員額編制標準第 6 條規定：園長須為專任職，不可以兼任他所園長也不可以兼帶課程或班級。
💔確認園長有多困難？
💔請問綠菓藝術幼兒園的園長是誰？
⚠️a幼兒園家長說是張M蓉
⚠️b幼兒園家長提供畢業證書上面印的是張M蓉
⚠️c家長也指認張M蓉就是園長
⚠️夢想島幼兒園FB上影片寫張M蓉是園長媽咪
⚠️家長們開協調會時，張M蓉在現場說她就是園長。

結果教育處說這幾家托嬰中心跟幼兒園的園長「都不是張M蓉」，當我詢問教育處，家長提出的畢業證書上面印的名字確定是張M蓉時，教育處表示幼兒園說：＃畢業證書是印刷錯誤了！
😫請問這不是狡辯什麼才是狡辯？

我又提出，夢想島FB上面的影片中，張M蓉是標註園長媽咪，教育處說幼兒園的回覆是「我常常去園所，所以 #大家叫我園長媽咪但我不是園長喔！」。然後家長提出各種張M蓉跟孩子的合照，教育處說園方的說明是：＃工作人員也可以去班上跟大家合照啊！

我相信夢想島的家長們，也許都被園方所騙，畢竟昨天也有家長來說她不知道張M蓉不是園長。也許老師們、家長們都相信這是同業惡意攻擊，去幫夢想島護航，但今天說這些事情，要凸顯的是，全台灣上百家園所、甚至是有上千家幼兒園所，請問是只有這一家這樣嗎？還是都這樣？有多少比例？

如果真的遇到事情，找不到園長處理，家長們跟孩子永遠是最弱勢的一環，昨天至今有很多假帳號來攻擊我，我不怕、家長們也不怕，不管舉證有多困難，我看見家長的勇氣，當遇到自己孩子受傷的時候，每一個家長都化身為戰士，守護自己的孩子，以身作則的告訴孩子，正義真的會到，早晚而已。

#保護好孩子 #帶密錄器上學
#推動幼兒園每間教室裝設監控設備
#願全台灣的孩子平安上學

最後謝謝每一位來跟我陳情的家長們，你們為了保護孩子化身最棒的超人。

新竹縣議會副議長王炳漢認為對於縣市
合併的議題，認為新竹縣政府在民國78
年正式遷建竹北市迄今已30年有餘，
目前朝既定的政策規劃推動縣政，建設
縣民心中的幸福城市，若新竹縣、市合
併就目前人口數未達直轄市標準，既無
法升格為直轄市、也無法改變財政收支
分配比例，將導致資源不足的鄉鎮及偏
遠山區的鄉鎮更加弱勢，同樣的機關組
織員額編制亦無法調整，那麼合併的意
義是什麼？合併的前景又在哪裡？因此
認為目前不宜討論這個議題。

#新竹縣議會👍
#副議長王炳漢
#防疫不鬆懈🙏
#建設幸福城市
#堅持對的事✊
#竹北💪💪💪

💡召開特教修法公聽會，持續為特教學生和老師權益及教育公平正義努力💪

🔺特殊教育法已超過十年未大幅修法，時空背景已截然不同，有很大進步空間，今天 王婉諭 委員邀請我、#黃國書 委員、#邱臣遠 委員及新竹市 #廖子齊 議員共同舉辦特殊教育法修法公聽會，討論如何透過修法讓特殊教育發展獲得法制化的完整保障。尤其今天特別請到屏東和台東的老師現身說法，突顯特教學生在全國各地處於不公平的待遇，也需要透過修法解決城鄉差距問題。

🎈至於 #學前特教，因目前幼兒園階段並非義務教育，包括學前特教班、資源班、巡迴教師等相關制度不清，但這階段涉及早療教育，應透過修法得到更多的支持。

➡️還有 #縣市特教資源中心 的部分，也希望一定要入法！目前特教資源中心老師都是從學校借調，沒有自己的員額編制，所以是領著一般老師的薪水，卻從早到晚都在加班、沒有六日、沒有寒暑假，卻沒有加班費，純粹靠著燃燒老師的熱情，但這並非一個長遠制度應該有的情形。

🔴另外，因為大家對特教有很大的期待，#卻造成老師花很多時間和心思在行政工作上，例如有填不完的表格；如何減輕第一線特教老師的行政負擔，讓更多的時間可以用在學生身上，這也是在特教現場上需要教育當局檢討解決的課題。

✅經由大幅度修法，可以把10多年來各界在特殊教育的努力予以法制化。今天公聽會最後我提了一個訴求，希望教育部不管是修特教法或師生比等行政命令，應該是用現在做最好的當做修法標準，而不是用平均值，否則變成有些縣市特教發展反而要走回頭路！中央該做的是用高標準把縣市差距拉平，讓所有縣市都能朝高標準前進！

🔆教育，是講求公平性，這也是政府的責任；奕華身為特教終生志工，非常希望讓特教孩子，不管是在哪個縣市，都應該有相同的待遇。

02:05
＃品格教育可能是宗教入校破口？
今日市議員林易瑩針對國小校園晨光時間志工入校教導品格教育的課程內容提出疑慮，根據中央品格教育網內容指出，品格教育具體推動內容結合了三好校園、靜思語、彩虹品格教育、弟子規及讀經教育等，其中三好校園的前身為1998年星雲大師與時任國民黨副總統連戰共同推動的三好運動，其他項目亦帶有強烈宗教色彩，若循此教學內容所言，難保成為志工入校傳教的破口。
　
市議員林易瑩再三強調，此次質詢非針對特定宗教，而是教育基本法明確指出教育本應中立，不得為特定宗教宣傳，林易瑩更要求教育局應隨時掌握現況，以預防心態嚴謹審查所有志工團體入校使用的教材，保障學童的受教權。
　
06:25
＃強制講習，勞權教育超前部署
對今年台南勞檢員正職員工比例在市政團隊和勞工局的努力下即將提升一事，我予以肯定，但台南勞權現狀仍有不少待改進的部分，從去年勞檢清冊，可知仍有許多雇主因不同原因被多次開罰。因此，我提議市長和勞工局在台南勞權教育部分超前部署，比照現行道路交通管理處罰條例的道安講習模式，訂定地方自治條例，強制台南雇主於違反勞基法等相關法規時除現有裁罰外必須另參與勞權講習，這樣的做法除使中小企業和新創產業雇主可獲得完整的勞基法基本認知，避免再犯外，更可讓知法犯法的大企業付出額外的時間成本，相較於目前動輒重罰兩萬的勞基法，更能對其達成警戒目的。
　
依照目前地方制度法，勞資關係及工商輔導本為地方自治事項，且台北和台中都對此有比中央更嚴格的自治條例，在已有前例的情形下，我要求市政府研議於地方自治法規中，在不變動現行勞基法罰則前提下，增加強制勞權教育的可能性。
　
11:05
＃社會住宅，越蓋越多還越少？
興建社會住宅部分，台南市政府都發局於2019年11月22日「台南市社會住宅包租代管第二期計畫記者會」指出公辦都更部分將可提供210戶的社會住宅，但根據2020年5月20日報導，台南市公辦都更完成招商簽約可提供戶數為180戶。黃偉哲市長表示，會在今年內達成210戶的目標，並努力爭取更多的興建戶數。都發局長指出，180戶社會住宅僅是第一期的部分，將在暑假前後開始第二期招商，預期總戶數可以超過210戶，並在3年內完成興建。我再三強調社會住宅的滾動式檢討，總是越滾越少、越滾越慢，台南在社會住宅議題上本就發展較慢，請都發局加緊腳步，迎頭趕上其他城市，另外滾動式檢討應該是隨時現下狀況做策進，而不是當成果未達期許就將未來尚未發生的事物納入現下的政績。
　
社會住宅包租代管部分，由台南市政府提供資料中顯示，第二期包住代管計畫截至109年3月31日共媒合146件、達成率約12.1%，我能理解在武漢肺炎疫情影響下，業者在開發新房源及媒合房客勢必更加困難，但達成率不佳仍舊是現實狀況，都發局應審慎思考策進方法。都發局長表示，第二期包租代管媒合數量截至今日已有242件，會再繼續努力讓媒合數量提升。
過去我在業務部門報告及總質詢皆多次提起社會住宅相關議題，希望台南市政府可以將好的政策持續推廣、普及，落實居住正義，也感謝在基層共同努力的夥伴，期待未來可以看見更好的達成率。台南的社會住宅或許是剛開車、開慢車，但只要目標不變，終究可以抵達終點，大家一起努力。
　
17:35
＃消防員勸募住警器也要算評核？
針對住警器預算，在108年消防局共編列100萬元以及中央補助暨地方自籌29萬6000元購置5115顆住警器；109年消防局無編列任何預算，中央補助暨地方自籌21萬6千元購置857顆住警器，消防局長指出，目前住警器裝設率已達百分之七十幾，裝設次序第一優先的部分也幾乎完成，由於在庫存還有民間捐贈的2萬6千顆住警器，因此尚不需要編列預算購置。
　
我非常感謝民間團體捐贈物資、協助市府推動市政所需，我也曾在疫情期間媒合民間力量捐贈Ｃ級防護衣予消防局，然而根據「台南市政府消防局109年度防火宣導執行計畫」，消防局將勸募住警器做為消防人員業務評核標準。民間團體的付出我深表感謝，但不該以要求或記功嘉獎的方式促使基層消防夥伴必須負擔勸募的業務。消防局長指出，該份評核表是在過去裝設率較低的時空背景下訂立，目前已經沒有需求，會在總質詢後迅速將該部分廢止。
　
此外針對住警器裝設部分，我認為消防局在裝設住警器過程中最常接觸的三大族群，過去多由其他局處如民政局、社會局等辦理相關業務及清冊製作，消防局相對不熟悉，民眾也較為陌生，消防員登門輔導裝設住警器被當成詐騙集團或因恐懼拒絕裝設者時有所聞。希望其他局處可以更主動協助消防局，訂立明確執行計畫、建立制度，避免因各區域消防同仁與當地里長或區公所熟識程度不一，造成裝設情況出現區域差異。
　
透過區公所社會課通報需求、里辦公處開放民眾申請回家自行裝設、里長里幹事陪同消防員到府安裝、社會局社工與消防員聯合到府併行訪視三大族群業務等方式，在不過度增加基層業務的前提下促進各局處的互助協力，形成良性循環，才讓台南市政府的市政推動更加順暢。
　
27:34
＃公園違停怎麼辦？
目前台南公園綠地中常有駕駛或違停汽機車之情事發生，儘管公園管理上有負責巡查之人員，但無法24小時都在原地守候，因此常需要倚賴民眾通報或檢舉，來協助取締。
　
我接獲陳情，陳情人以清楚拍到機車及行為人的照片向工務局檢舉，但卻獲得工務局以「《臺南市公園綠地管理自治條例》內規定違停的罰則對象是行為人，而照片只拍到機車，難以認定機車持有者是否等同行為人。」為由拒絕開罰；但就去年的開罰記錄來看，只要檢舉人提供拍攝到機車的照片就可開罰，並未要求將行為人入鏡，這樣的結果，很明顯有標準不一的狀況，因此我要求工務局對此情形徹查檢討，讓檢舉成案的標準一致，同時也應檢討台南各公園周遭的停車空間，並加強對公園內違停和駕駛的取締，把公園還給使用公園運動、休憩的市民。
　
34:43
＃T-bike站點怎麼架？
上述公園違停外，其實台南的人行道也面臨著同樣的問題，汽車、機車、攤商違停嚴重，民眾無法安心行走在人行道上，常必須冒著危險走至車道外，造成諸多不便及意外險象環生。另外，人行道數量不足也是一項困擾台南很久的大問題，這兩個問題也間接導致T-bike站點的架設無法普及，因為公共自行車站點依規定須設站於公有土地，其中最為常見的公有土地便是人行道，自行車站體的設置要求最少要長度22米、寬度3.5米以上，若人行道長寬不足，便會影響到設站，同時，越少的人行道也就代表越沒有空間可供公共自行車設站，那我們的站數當然也就長不起來了。
　
我要求市府，末端運輸網路的規劃要盡快完成，行人的路權當然也不能忽視，透過人行道跟公共自行車站的建設以及違規取締，才是快速建置完善大眾運輸系統的捷徑。
　
38:41
＃永康親子館咧？
永康的新生兒數量，近幾年都是台南市行政區裡數一數二多的，卻一直無法設立在地的親子館，在上次我的總質詢當中，市長也提到目前的方向之一，是針對現有閒置空間進行盤點，從中尋找適合的場地，而我在這次大會期間也督請財稅局盤點永康地區的低度利用空間，我們若有閒置的空間，就應該要有效率的運用。
　
在總質詢當中，我也質詢社會局長，目前永康設立親子館的規劃進度到哪裡了，局長提到在未來可能會朝向搭配社會住宅新建的空間，規劃設立親子館。我理解目前永康寸土寸金，在找尋適合設立親子館場地的方向上，不管是搭配新建社會住宅，還是閒置空間再利用，都希望市府可以加緊腳步找到適合的空間進行規劃，讓永康的小朋友能夠早日擁有自己的親子館。
　
40:11
＃無障礙廁所空間有障礙！
永康探索公園內的無障礙廁所長久沒有維護，廁所內堆積雜物、欄杆鏽蝕嚴重，根本幾乎無法供身障者使用，且緊急按鈕離馬桶過遠，若如廁發生意外，身障者也難以觸碰求援，我認為這些缺失如果是台南各地區公園的常態，那是對身障者的需求極不尊重，因此要求工務局針對全台南所有無障礙廁所進行盤點，務必將失修的設備改善，讓身障者的生理需求也能受到保障。
　
41:30
＃祥合公園景觀做半套！？
公七公園在今年二月風光地啟用，但近期有民眾和我反映，公園周遭的排水渠道環境仍然處於未完工狀態，今天在總質詢確認該區的負責單位為水利局，我希望市府盡快解決，應將公園裡進入排水渠道的入口圍籬設置齊全，以免有民眾或孩子誤入發生事故；接下來是登革熱好發的季節，未完成的疏濬工程導致水流阻塞易孳生蚊蟲，應盡速處理，莫讓渠道環境成為病媒蚊繁衍的溫床。水利局長則承諾，會責請相關廠商進行改善。
　
42:57
＃公車站整修，公車停不停要說啦！
我接獲民眾陳情，近日永康區內因為有道路工程施作導致公車暫停靠站的狀況，民眾早起出門工作才發現公車不會經過，必須步行到下一站才可以搭乘，並且該路公車行經奇美及成大醫院是許多需要看診的長輩時常搭乘的路線，公車管理處卻沒有在站牌有任何標示告訴大家暫停停靠的預計時間，也沒有任何臨時停靠站的設置，造成許多民眾的生活受影響。
　
我一直希望台南能夠逐步培養民眾搭乘大眾運輸工具的觀念，但倘若政府不將大眾運輸的品質提升，我們如何讓市民產生對大眾運輸的信賴感，我相信許多人都有因為公車誤點或班次過少造成時間安排延誤的經驗，這也是我一直提出要檢討的問題，希望交通局好好努力。
　
45:08
＃工策會，若亂來不違法？
工策會長年爭議不斷，我已經在之前的會期中指出工策會的諸多疑問，但至今仍沒有改善的跡象。於是，我於今日質詢時提出幾個疑問，針對工策會成員是否為公務員及兼職是否違法一事，詢問南市府人事處、法制處及政風處，並得到三個局處回應，表明工策會並非市府法定機關，因此也不具有公務員身分，在該情況下若兼職經營其他生意，無違法問題。
　
這樣的狀況非常荒謬，工策會請領市府數千萬經費補助，其成員卻不像公務員受法規規範，若利用職務之便經營自己的事業也無法可罰、完全無法監督，這些結果的出現都係因於：目前台南沒有針對工策會的法源依據，對此我也一再要求市府，盡快完善工策會的相關法源，同時也要納入日落條款，讓工策會業務逐步回歸經發局。若經發局因為業務回歸而導致工作量增加無法負擔，也應該盡快研擬增加員額編制，以補齊空缺。請黃市長拿出道德勇氣，解決工策會長年爭議！

本次定期會業務報告中，今年縣府將進行組織調整，將建設處分拆成產業發展處及城鄉發展處並新增六個正式員額編制，森堡對能增進縣府效能的組織調整案，抱持樂見其成的態度，但建議在成立的過程之中，可以多與議員同仁商量，參酌大家的建議，重新審視檢討建設處原有業務，尤其組織調整後，產業發展處下有工商及投資發展科及青創及產業輔導科，與現有工策會的業務是否有重疊之虞，若縣府依目前預定計畫進行調整，明年度「社團法人」工策會之預算，也應進行檢討及必要之調整，以減輕縣庫短絀的壓力。

此外，有民眾陳情現今縣府考績制度各單位有各自內規，導致有些疑義發生，森堡希望人事處能確實了解後制定一套統一規則，將考評落實為真正工作績效之評比，而非依員額輪替，以提升基層公務人員的士氣。

公共工程品質把關很重要，如何查處監造、廠商、承辦三者微妙的關係？市府在發包及採購上，應該主動作為，防微杜漸，杜絕人謀不臧。各局處員額編制，要避免政風人員「校長兼撞鐘」，造成政風空窗期。

20190503　桃園市議會第2屆第1次定期會
中壢區市議員 謝美英 質詢【人事處、政風處】

今天質詢人事處、政風處，美英建議：
一、桃園市有非常多的公共工程，監造、廠商、承辦要如何去查處這三者微妙的關係？如何把關公共工程品質？在發包及採購上，主動作為，防微杜漸，杜絕人謀不臧。

二、目前各局處政風室的人員編制，由各局處首長提列員額編制人數，有最高的人數限制，卻沒有最低人數門檻。人會政一條鞭，應該改善目前有些局處沒有政風室的狀況，更要避免機關單位政風人員只有一人「校長兼撞鐘」，政風人力不足，造成政風空窗期。

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#工程 #空窗期 #發包 #採購