#臉書言論審查機制應公正透明
#數位平台壟斷霸權需要更多治理
#看歐盟如何保障人民數位權利

臉書（Facebook）會以自己的《社群守則》、審查員來審查言論。

例如，討論到中國人對於特定事件的反應並無羞辱言論被禁言；提到台灣人工智慧發展基金會發起 #葉黃素計畫 被鎖帳號；提到台灣獨立、高端施打數據、美食評論，被歸類為霸凌、騷擾或垃圾訊息。

但另一方面，沈榮欽（加拿大約克大學副教授）提及：「有人以簡體字一直罵人『民進黨養的狗x種』，經檢舉卻被判定未違反《社群守則》；同樣的，諸如『台巴子』、『留島不留人』等各種言論，都在臉書允許之列。」（ https://new7.storm.mg/article/3939131 ）

顯然，臉書審查機制出了問題。

我自己則接過不少性別和人權團體反映，這幾年來，臉書也會出現攻擊同志及女性的仇恨言論，內容還混雜不實謠言。

但這類 #真正的仇恨或不實言論 幾乎無法被檢舉下架，不論提供多少證明。

這顯示，臉書可能不只審查機制出了問題；甚至可能倒過來，成為 #仇恨歧視與假新聞的幫兇。

江雅綺Yachi Chiang（北科大智財所副教授）也提到：「這幾年臉書成為假訊息、不實資訊、訊息戰的平台中心，也已不是新鮮事。

『劍橋分析』公司操縱選舉的案件，透過Netflix的紀錄片『個資風暴：劍橋分析事件』，十分清楚的呈現，透過臉書平台可以輕易取得選民的資料，幫助選舉團隊建立使用者的個性模型，然後利用這些資料、操縱選民的行為。

除了操縱選舉的前科紀錄，臉書也常常被認為是仇恨言論的傳播中心，聯合國甚至曾控訴臉書為仇恨言論提供最佳平台，應該為緬甸的羅興亞族群所遭受的迫害負主要責任。」

我辦公室整理了，臉書審查機制的問題，可能包含：

❌《社群守則》並非由實際整體社群擬定，無法反映社群共識。

❌《社群守則》多數規範過於攏統，缺少細部指引及示例，審查標準高度依賴人工判定。

❌ 但審查工作會外包給不一定具足夠專業且嚴重過勞的血汗審查員。臉書自己也承認，每天約有10%的審查錯誤（還不包含申訴無效的案件）。

❌ 審查機制缺乏透明度，限制發言、懲處（包含降低觸及率）、申訴都未說明審查判定的原因及標準。

❌申訴機制形同虛設，即使是最後一層的監察委員會也鮮少發揮實際作用。

#數位平台已形成壟斷霸權

我雖然以臉書做例子，但這些審查爭議，不只在臉書發生；也已在包含Google、Twitter、Line等平台發生。

只要有人提出疑問，就會有人說：「不爽不要用，又沒人逼你用。」

但這已經不是個人是否要使用的層次。當這些平台成為 #國內外資訊快速傳遞的關鍵核心，不用的人或國家，會因此降低獲取國際資訊的速度、乃至於減弱和國際的連結。

平台已成為 #數位世界的壟斷霸權。

近年世界各國都在關注及想辦法以法治處理。台灣正要準備成立 #數位發展部，各種討論中，我也不斷提醒必須注意 #網路反壟斷 ，這是 #數位治理 重要的一環。

#參考歐盟經驗
#保障人民基本數位權利

之前愛信任-劉世芳邀請我共同主 辦「跨國網路平台與內容產業影響」公聽會。我便指出，台灣應參考歐盟《數位服務法》及 《數位市場法》草案，這兩者是繼GDPR（一般資料保護規範）後，歐盟推出保障人民基本 #數位權利 的第二步。

#數位服務法

針對超大型跨國數位平台*，制定高達17類義務。

包含平台須建立值得信賴的舉報及申訴機制、公開各種機制與透明度報告、通報刑事犯罪、外部風險稽核和公共問責等。

藉此對平台或有心人士操控資訊、大量假新聞入侵、政府不當干預等問題 #建立預防機制，強化公民對數位平台的 #民主監督，保障使用者數位權利。

此外，還被要求必須針對風險管理系統進行獨立審核，以防止濫用。

特別是「非法內容散布」、「對基本人權的不良影響」，以及「平台服務遭蓄意操縱以傷害公共利益及公共安全」等三個面向。

如果查到違反法規，將會有高達年度營業額6%的罰鍰；若調查發現平台/企業提供「不正確、不完整或誤導性的資訊」，罰鍰最高可達年營業額1%。

*對歐盟來說，覆蓋歐盟人口10％以上、即4,500萬人的跨國數位平台，即算是超大型跨國數位平台。以這算法，臉書、IG、Google在台灣都算是。

#數位市場法

平台壟斷的問題不光是前面所提的言論自由及散播不實或歧視言論，同時在技術發展上也會有托拉斯的問題。

因此數位市場法將大型跨國數位平台定位為 #守門人（Gatekeeper），禁止平台不公平對待企業用戶及使用者來獲取不當利益。

南韓公平交易委員會日前對Google濫用市場主導性、限制其他手機系統開發商競爭的問題，開罰2074億韓元（https://bit.ly/3Axetd3），也是基於同樣的觀念。

在大型跨國網路平台優點及問題不斷浮出的現在，#數位治理政策 更顯得重要，我會努力加速 #數位發展部 的推進，並訴求納入對平台的適切監督。

數位環境中，人權、隱私、言論自由，同樣是不可退讓的底限。

#實質監督
#提出解方

我知道大家都在關心疫情，不過看到一則新聞，覺得要出來講點什麼。

新竹市長林智堅，日前拋出大新竹市的議題，引發一時議論，當然藍綠各有說法。我原本以為，這只是定期出現的議題戰，畢竟台灣每個地方都吵過要升格嘛，結果不是這樣，連「新竹縣人不夠多就加苗栗」這種講法也出來。

我說啊，這說法一出爐，林智堅是不是想繼續選新竹？沒人這樣想才奇怪，也很難幫他講話，畢竟歷史並非沒有循此模式者。不過他想不想，這不是我這篇重點，我想提的是升格這件事。

基本上我反對新竹升格，原因有三個。

一個是人口基數不夠，依照內政部人口110年7月速報，竹竹苗人口如此

新竹縣573,385，新竹市452,807，苗栗縣540,312
幫忙加一下，大新竹會有1,026,192，竹竹苗1,566,504

直轄市門檻125萬，大新竹是甭想了，竹竹苗倒可以。

若為了新竹所謂的竹科生活圈，刻意切割苗栗，硬擠一個125萬人口出來，那此例一開後患無窮。為何？彰化縣就126萬人欸，人家符合資格的沒得升，然後新竹可以配合升，開玩笑嗎？

另一個原因，是地理環境不適合，竹苗的丘陵地帶比例高，人口高度集中，其他六都升格後，已經出現偏鄉資源更加缺乏的狀況，新的大新竹市長，選票基礎會更偏向新竹市周邊，苗栗大概會比二等國民更下一等去。

這不是只有新竹，其他六都除了台北，現象只是嚴重與否。現實而言，選舉要依靠大票倉，除非我們徹底重改選制，不然此題無解。

第三個原因，就是我根本上反對直轄市的結構，因為直轄市的行政區，區級首長官派，然後沒有區議會，這根本上違反地方自治的原理。我們只看到合併升格後，直轄市因為權力高度集中，大型計劃較易推動，地方反抗力量變小的優點，卻沒看到這就是缺點。

民主國家，民意要能夠反映，依靠的就是民意代表，立委人數減半後已經很清楚顯示其弊端。一者負責區域太大，難以兼顧立法與選民服務; 另一者，形同承認票票不等值，人口少的選區數千票一名立委，人口多的十萬票一名，兩者在國會的地位相等，實際上等於我們降低了人口密集度的選票價值。第三者，最嚴重的弊端，就是我們讓政治業相關人員，失去基層磨練的機會，人民漸漸放棄自己對選區在地的監督，全數交給較大的市議員、市長，這嚴重違背民主政治的真諦。

不過，透過大新竹市的概念，我倒認為可以讓大家重新思考，從林全院長開始，到賴清德院長兩任期間，一直都有私下探討國土重劃的合理性，只不過1124讓所有的規劃都成泡影。很多人不解，為何我老講2018，因為1124公投海嘯只是最表面的，許多具有長期性的議題，新產業的開發，全部隨著地方政權更迭，幾乎停擺殆盡，要是當初沒有被公投綁架，今天我們不會整天喊護國神山，而會有更多可以喊的新產業出現。

算了，講這講不完

我的意思是，國土重劃，是一條一定要走的路，今天六都直轄市擁有1,600萬人口，但是極端欠缺中間議會組織，像板橋區擁有55萬人口，比苗栗、嘉義縣都還要多，唯一可以代表板橋人民發聲的民意代表，只有2名立委、9名議員，這合理嗎？

要做，就做得徹底，一條就是把全台組織扁平化，依照人口與地形地勢，切割成適合大小的市，好比說台灣2,300萬人口，就切成11塊，每塊200萬人上下，然後轄下每一區都民選區長，以及用里民數量規劃適當的區議員。

另一條，乾脆三級到底，台灣省廢掉，回到日本的五洲三廳概念，像是整個北北基區就合併為一個600萬人的直轄市，靠近桃園的三鶯跟林口就依照地理切割給桃園，桃園再去合併北新竹，變回古早的新竹州，或成為桃竹市都可。然後在這之下，基隆、台北港等依照港務需求，部分地區收歸中央，同樣舉辦區長跟區議員選舉。當然，博愛特區也可以擴大，整出一個首都特區。

換句話講，我不是無條件反對升格，也不是誰執政就挺誰，而是這種茲事體大的，應該是要好好坐下來談。現在這種不上不下，直轄市占了多數人口，然後直選民意代表基數超級大，根本亂七八糟，早該改一改了。

結論就是，單純升格這件事，我是很反對。

尾巴來罵幾句，進步派想選舉我沒意見，但自己去從里長、議員開始選可以嗎？2018威脅跟黃白聯合，不然要大家一起死，還想故技重施？我知道林智堅會急，市長連任又正處於衝刺的年紀，想要找新的舞台，這大家都可以理解。但那些從後面出餿主意的，幻想可以藉此撈到提名權的，還是省省吧。

威脅的戲碼玩一次兩次會有用，但選民不見得會再次買單，別以為耍手段弄到黨內提名，就可以逼選民含淚投票。地方選舉可不是總統，吃這套的人沒那麼多。

先替方格子掬一把同情淚，辛苦經營平台，結果台灣最大的社群FB，連下廣告都不給流量，是要逼死誰。
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來講點有趣的，各位看到張亞中，或是于北辰，會有各種不同的反應，我是覺得很好玩。

深藍體系怎麼差異這麼大？

當然啦，有人說，這幾個人都深藍的啊，選舉考量才開始轉向等等。這話也是沒錯，但你想出來選，不選票考量就是鈔票考量了，現在反共又沒鈔票。。。

大體上，深藍體系的看事情，人品優先，事實居後。所以才會出現謝院長被影射，整個深藍圈都立刻信下去這件事，因為我們那種背景長大的，很愛講見微知著，「從罰單小事，可看出此人人品低劣」，所以後面謝的政績都可以當空氣。

因為，抱壞心必定做壞事嘛!就算這些對高雄好，也鐵定是只圖利自己人，沒有為了全市民。

不先誅心，無法產生後面的論述。

那我家呢？我爸的日記寫過一些他判斷人品的方法，幾乎都是親身經歷，看過其人其事，不相信新聞所說絕對為真。然後這種人很早就被國民黨的體系劣幣逐良幣出去，各位就可以想像的到，到2000年後連馬時代，國民黨還會剩下哪種人。

誅心論，優點是方便思考，缺點是沒標準。所以張亞中覺得統一是標準，于北辰認為反共是第一要求，兩者都沒問題，差別在優先度不同。一樣是統派，對統的標準也不同，這並無衝突。

誅心的缺點，在於久了會讓你失去思考能力，往後遇到真的依照實際狀況修正，根據政績能力做判斷時，你會當機。像張亞中講統一幾年，整套國關論述都是中國那套，然後跟他不同的都是「其他黨的陰謀詭計欺騙洗腦」

所以，他們要對付我也簡單，說我被深綠洗腦就好。所以已經是獨派，其他的東西就不用聽。

問題是，這說法我老婆不會同意喔XD

很多人都以為我叫做各打五十大板，別鬧了啦，那是你自己刻意把台灣切成兩邊。你這邊跟其他人那邊。

我打的都是渾蛋，只是正好國民黨的特別多，不然我爹那種個性的人怎麼在K黨內消失殆盡。民進黨的渾蛋越來越多，不過是吸納了原本就渾蛋比例高的那些群體而已。

然後其他小黨，人那麼少渾蛋比例還那麼高，思考模式全部都我認識的那種深藍人，這該怎麼說？真以為投過一次蔡英文，你全身上下都變深綠獨派喔。

就說了，我跟我老婆在原生家庭的意識型態上，就是深藍跟深綠的探針，檯面上所有看得到的政治人物、團體、粉專、個人，都可以被我們兩個固定座標再用內插法找到位置。

那你說我怎麼娶得到老婆大大？因為我們現在的政治傾向，基本上是趨同的，台灣利益要實際最大化，名號那些都可以談判、溝通，改成怎樣都沒關係，只要依民主機制就好。

至少就我來講，你中華民國名號存不存在，也不重要。重要的是活在台灣上的人，未來是怎樣，故稱我們憲政體制派，在台灣幾乎是鳳毛麟角。

然後還要被說挺國民黨www
你是被左膠洗腦洗太多，以為台灣只有你自己是正義的嗎

選舉必須要分兩邊，但生活還硬要分兩邊，一邊正義一邊邪惡，聽這些左撈主導輿論，難怪公投會被海嘯。

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00:00　節目開始囉～
02:53　家中小物分享
04:43　破題：民粹下的新聞自由
06:01　香港回歸後第一面金牌？！
09:03　網友互動｜你覺得哪一個奧運項目最好看？！只能選一個喔！-1
11:01　挪威手球代表隊不想穿比基尼褲想穿短褲比賽！
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24:16　鄭州事件—城市發展應將極端氣候納入設計

Part 1｜由鄭州事件來看民粹下的新聞自由

25:50　主新聞：鄭州連日暴雨
28:23　如果採訪現場記者並非來自德國，而是來自BBC？！
29:01　民粹情況不僅發生在鄭州，也發生在美國？！
34:00　那麼台灣情況如何？

Part 2｜台灣國際勞工協會 許淳淮╳新加坡學者 伊恩－談疫情中的勞工權益

37:00　主新聞：移工於疫情下的處置狀況
38:42　疫情下台灣對移工的處理政策合理嗎？現在移工們的狀況如何？
42:07　苗栗當時對移工的「禁足令」是有法源依據的嗎？
46:26　台灣政府對移工於疫情期間的處理評價如何？
50:10　新加坡對移工的政策與狀況如何？！
55:45　新加坡如何將人群分類？！
57:15　新加坡又封城了？！原因是KTV高級阿公店？！
58:49　新加坡的移工有疫苗可以打嗎？
59:53　移工沒有選票權益被枉顧，結構性問題如何被解決？
1:03:15　可以借鏡新加坡處理移工問題的哪些優點？
1:04:10　台灣仲介到底在做什麼？與日本怎麼會有這麼大的差異？
1:08:08　本國人與外國人「打疫苗」的相關資訊落差
1:09:42　為何台灣的仲介常常力有未逮？這樣的狀況為何無法改善？
1:10:16　哪些國家是沒有「仲介」而是直接聘僱外籍勞工的？—韓國
1:12:00　如果不嚴格管理，出現防疫破口怎麼辦？
1:15:36　台灣有沒有好的仲介公司？20年來移工聘僱問題有無改善？
1:18:32　網友反應｜討論立場太偏勞工，如何與資方、政府三方保持平衡
1:19:36　逃逸移工造成雇主困擾／如何看待勞動部、勞工、仲介新推出法案
1:24:02　長照問題轉移給移工的現象
1:28:34　若取消仲介，移工比照國內勞工依自由市場機制運作會如何？！
1:30:35　結語

第一次踏上這塊土地一直到現在，許多海外的朋友問我一樣的問題！到底台灣是泰國嗎？或者台灣是一個國家嗎？

我知道這個是一個敏感的議題，我也不是政治人物，但是民主的社會就是可以自由的討論。而且身為台灣新住民的我，更有幫台灣發聲的責任。

這次的影片是我的新系列「土耳其看見台灣」第二集！我為了這集自己在家裡做了簡單的攝影棚，努力做不同風格的後製跟準備。影片的語言主要是土耳其話，因為許多土耳其不知道台灣。再加上英文字幕，讓更多世界各地的朋友可以看到。

以後我會固定更新這個系列，讓台灣在我的家鄉也打開知名度。影片看完之後記得幫我分享。這樣一起的力量才能將台灣宣傳到更多地方❤️

#台灣 #吳鳳 #土耳其看見台灣

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台灣的邦交國不算很多，但是世界幾乎每一個國家都跟台灣保持良好的經濟跟文化方面的交流。其實台灣還蠻主動的跟世界各國保持聯繫，從醫療、科技、教育等等方面提供不少資源。

像非洲唯一我們的邦交國史瓦帝尼，因為台灣的關係他們的人民有機會克服更多困難。

我當天特地拍這隻影片想要從史瓦帝尼人的角度看台灣。來自史瓦帝尼王國的Wonder 很真實的回答我的問題，我們聊很多台灣的特色跟優點。另外他也強調疫情的日子來自台灣的幫助救了不少人的命。

以後我想要做更多有國際視野跟國際觀的影片，而且接下來幾乎每一支影片會有英文字幕，這樣更多國外的人也可以看。請多多支持我的影片，歡迎幫我分享，台灣需要來自大家網路宣傳的力量❤️

#台灣我跟你說 #邦交國 #吳鳳

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