1.日本政府已針對疫情擴大的東京都第4度發布「緊急事態宣言」，期限到8/22為止，也就是說「東京奧運」將在緊急事態下開幕與舉辦。大阪、神奈川、琦玉、千葉四府縣仍繼續延長「防止蔓延等重點措施」，原本就還在「緊急事態宣言」的沖繩縣也預計會延長。

2.有認真看凱子凱每次日本疫情發文的朋友，應該知道在六月底，就有專家模擬分析「Delta變異株」在7/23東奧開幕日，將會佔了東京感染者的七成，而且會在八月下旬達到感染的最高峰。

很明顯地可以看到日本政府已經感受到Delta株的超強傳染力，才不得宣布讓東奧在「緊急事態宣言」之下舉辦，這肯定是萬分不得已的下下策，因為日本人已經感受到前一段緊急事態宣言根本才好沒幾天，就因為Delta病毒又讓東京都內的疫情竄升到單日900多人、整個日本馬上又破單日2000人的確診數了。

若不管控東奧期間的人流，到了八月可能就如數據模擬，感染擴大更為成長。傳染力更強的Delta株，很快就會取代之前的N501Y Alpha變種病毒株成為主流，日本政府這次算是有比較快速積極的對應了，日本有太多專門家都分析未來疫情會擴大的趨勢，這次真的有怕到了！

3.但從國際間的一些數據看來，像是為何英國疫情再度竄升，但仍選擇解封的這條路？

其實就在於他們發現疫苗施打覆蓋率有提升，加上原本從感染中恢復的患者皆有了抗體，因此全民的抗體陽性率是非常高的，即使Delta變種病毒的高傳染力讓英國與以色列等國家確診數字再度飆高，但重症率跟死亡數已經不再像過去那麼慘了(大家可以自己去拉Google數據、比較之前跟現在的確診數字與死亡人數)。這些國家多數的民眾幾乎都有了抗體，不行的話就繼續拉高疫苗涵蓋率、甚至再繼續補第三劑就是了！

這也就是為什麼我們看到全球很多國家仍深受Delta變種病毒所害，但歐美卻有越來越多地區相繼解封，球迷都很開心去看大谷翔平的比賽都沒在戴口罩了！(其實北歐五國的丹麥跟冰島也都歡迎持台灣護照的旅客免隔離入境了) 因為這些國家疫苗覆蓋率高，很多人打了疫苗之後，就算會被感染，也都幾乎不會變成重症，整個死亡率就下降許多。

因此您可以看到這些國家即使疫情數字又再度往上升，但我們已經很久沒聽到「醫療崩潰」這四個字了。所以說大家如果有機會打疫苗的話，就真的就要快點去打，因為全球很快就會變成「兩個世界」了。一個是疫苗覆蓋率高的國家、逐步解封；一個是沒疫苗可打的國家繼續被更多的變種病毒所害、帶走更多人的性命。

4.日本跟這些歐美國家的差別在哪邊呢？

截至7/6為止，日本疫苗第一劑已打了人口的26.5%、完整兩劑僅有15.2%。雖然說日本在這一兩個月已經加快施打疫苗的速度了，但前幾個月有太多年長者不想打疫苗，確實是拖慢了整個施打進度。日本也只能跟時間賽跑，無奈又卡個奧運的難題在這邊。

日本目前仍是以施打mRNA兩家廠牌的疫苗為主，必須完整接種兩劑才可以達到90%以上的防護力。很明顯地日本在兩劑疫苗完整接種的比例仍是過低，所以受到Delta變種病毒的影響仍是蠻大的，就無法像這些已經完整施打5-6成以上的歐美國家這樣能邁向逐步解封之路。

但同時您也可以感受到Delta變種病毒的威力，即使日本有1/4的人已經接種了第一劑，仍舊讓疫情攀升起來。若沒有這段時間大規模的接種疫苗政策，日本的確診數字恐怕會相當相當可怕。

日本也在疫苗覆蓋率有拉升的同時，即使在"最近一週每10萬人口數感染者"的數據已達到STAGE4嚴重程度，但病床使用率、入院率、重症病床使用率是仍然可以控制在STAGE3的階段，相對於今年一月那次疫情高峰的重症患者數確實是少上許多，這證明施打疫苗是可以有效預防重症的發生。

至於感染路徑不明的患者高達50%以上，我覺得這一直就是日本防疫政策的問題，也無法去改變國家的法律，這個對日本民族來說就真的無解了。

東京跟沖繩的PCR陽性率仍舊是相當高，也是促使兩個地區會進入緊急事態宣言的重要判斷依據。所以您應該體認到台灣很快就把陽性率壓低到0.1~0.2%是多麼不容易的一件事情，應該會有很多外國人很納悶為什麼台灣還是有那麼多民眾到底在不滿足什麼的？

大家真的要把心胸打開，多去看看這個世界每天發生了什麼大事，而不是一直把自己關在台灣。有一天大家都把門打開了，我們也勢必得把門給打開的，那一天遲早是要面對的，要跟著世界的腳步向前看！

5.東京奧運雖然6/21有先決定賽事的現場觀眾「最多50%、上限1萬人」。但隨著東京疫情的升溫、一些外籍選手相繼傳出確診、連選手村的工作人員都確診，最終各個賽事開放入場的觀眾上限可能還會被壓縮，甚至可能無觀客。

也希望大家可以用正面鼓勵的態度去看待日本政府舉辦「東京奧運」這件事。對日本來說確實就是進退兩難，不管怎麼做都會虧很多錢，甚至到最後都可能無觀客閉門比賽，連門票的收入都賺不到，這是沒有人願意的。

國際奧委會IOC不點頭，日本也不能自行決定辦或不辦，誰都不想遇到這樣的疫情，誰都不想要砸了那麼多錢還要承擔後續虧損連連、經濟衰退的慘劇。但日本政府最終勇於接受了這份挑戰，冒著國民的健康風險，仍要宣誓我們人類一定可以戰勝病毒的決心，這樣正面的態度去看待，其實是很值得讚賞的。我們的人生真的要往前看，而不是一直被鎖在烏雲底下。光明與黑暗，您要選擇哪一邊呢？

我們也可以看到日本很積極地為選手村準備著各種防疫措施與管控，利用最新的科技輔助球迷觀賞賽事，甚至利用各項科技來做防疫等等。日本也不是不知道這條路相當難走，就算最後這場東京奧運很有可能得跛腳走完，但我很認定日本這種不服輸、不向現實低頭的勇氣。同時也鼓勵著我們在患難當中，仍要堅持走下去的那種力量，是很能在疫情當中為全世界的人類作更多鼓舞的。

如果可以，請大家真的不要再作酸民了，我們一起祈禱上天能給日本人更多的智慧來面對舉辦奧運與疫情的各種難題！

6.總之呢，雖然Delta變種病毒確實是很可怕，但隨著很多國家疫苗覆蓋率逐漸拉高，下半年也陸續可以看到很多國家準備"微解封"這件事。我們也不用再跟過去那樣看到"每天的確診數字"就高潮、就覺得好像有很多變種病毒出現就世界末日這樣。

從英國跟以色列的經驗可以看到只要疫苗覆蓋率拉高，讓更多的人民都有了抗體，重症跟死亡人數就不會再像過去那樣。只要不再讓醫療資源緊繃，就可以讓更多需要急救的患者挽回生命，也不會讓一堆患者在等待病床的安排當中死亡。

施打過疫苗的民眾再度感染可能大多數也是輕症狀或無症狀，目前國際認證的這幾支疫苗至少在預防重症率上面皆有很不錯的數據表現。讓不斷變異的病毒越變越弱，甚至變成類流感這樣，才是人類的終極目標，怎麼看這個疫苗都是一定要打的！

即使是有著這麼好抗疫表現的台灣，也都得想辦法更加快速地拉升疫苗覆蓋率，畢竟國家大門終有一天還是要打開的。如果我們這一輩子都至少會感染過一次新冠病毒，那我們最好祈禱自己是在打完疫苗之後感染，也祈禱在那個時候新冠病毒的威力就只剩下流感般的威力而已，頂多就只影響到上呼吸道這樣就好。

7.日本的防疫政策大概就永遠只有「緊急事態宣言」這一招了，人民也多半都選擇跟病毒共存的生活了，您可以看到今天日本火腿隊在比較偏遠的旭川球場比賽，很多民眾還是冒著大雨、穿著雨衣硬是要把球賽給看完，而不像台灣的中職就直接一延再延這樣。

所以呢，日本基本上就還是跟時間在賽跑，疫苗覆蓋率能夠快點拉高到四成、甚至六成，這些數據指標肯定很快就可以穩定在STAGE3、甚至往STAGE2更好的方向去走的。至少在更多的人民接種疫苗之後(尤其是高風險族群)，醫療體供體制將不會再走回頭路到那種崩潰的狀態了，重症患者數已經沒先前那麼可怕。

我們要對2021的下半年，用更正面的角度去看待！
別忘了未來我們還要回日本去報恩呢！
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【都發處、產發處業務報告】
　　
💥插播💥疫情持續升溫，基隆最新措施：比照雙北市 基隆市八大場所15日上午八時起暫停營業。不斷不斷呼籲，大家勤洗手、戴口罩、少群聚，維持社交距離，齊心抗疫！💪
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5月12日（三）是都市發展處與產業發展處的業務報告，我特別和都發處討論很多市民關心的城市 #樹木保護 機制作業標準、#違建 怎麼總是在「排拆」，以及和城市博覽會很相關國門廣場、#不義遺址 如何呈現國家門戶的人權標準與轉型正義的過程。
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在社會處的業務報告上，我特別詢問社會處主辦的 #開齋節 在防疫優先下是否能線上交流、以及 #關懷據點防疫措施，再次提到讓基隆市財政負擔越來越沈重、但也沒人敢談的「無差別」 #長者健保費補助 是否開始進行政策檢討，並關心 #能源弱勢 的協助如何再往前，以及台灣2021將成生育率最低國家，低生育率炎上，#社區公共托育家園 的場地目前還卡在哪裡？
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#都市發產處業務報告
都市發產處業務報告D-live：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100512DR_0.mp4
　
🌳城市樹木保護機制作業標準怎麼辦？
去年麥金路人行道整建工程進行中，我就收到民眾陳情麥金路樹木過度修剪，當時我就和負責工程的工務處與都發處討論過廠商毫無專業與過度修剪該怎麼來把關。之後，仍有許多公有樹木被市府或鄰里的承包商不當修剪，今年初我也收到十全亭公園改建案樹木過度修剪而未依照規定提送修剪申請的狀況。
　
現行工程中採購中，工程廠商顯少將修剪交由專業、也未依照基隆市規範提送修剪申請。而不當修剪的咎責就是採購契約範本中的「保活一年」。然而，樹木遭受過度修剪導致體質弱化、採用錯誤工法被剝皮使得傷口容易讓細菌入侵，只是開始進入「慢性死亡」的階段，基本上還能苟延殘喘拖過一年，因此難以依約咎責廠商。除了危害城市綠資源、讓種植維護的公帑被白白浪費，更因樹木慢性死亡提高城市樹木遇風災路倒的風險，也傷害本市的公共安全。
　
因此我再次和都發處提醒，都發處與產發處兩處的《基隆市行道樹管理維護辦法》、 《基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範》，要求「任何工程」只要會動到樹就必須提送申請、並嚴格把關，是否要統整法規與程序，並持續要求各機關提送修剪申請，或是就實務面上檢討人力與專業性的落實狀況，來檢討兩個規範。
　
林務局在《森林法》有關一般樹木保護的修法，預計會將公有地上一般喬木修剪且公共工程採購金額達十萬以上者，納入「專業技師設計」、「規劃及監造之簽證制度 」 透過專業設計與監造把關來落實樹木保護（若未達十萬，也需要樹木保護專業人員進行操作）。或是將公共工程採購納入一般樹木修剪規範的契約版本（並由仿效宜蘭、台北等地的規範範本來作SOP與修剪專業的指引，納入契約來做規範）。
　
以上提到都需要主管單位評估實際狀況和可行性來修改並加強工程中的樹木保護，我也請都發處說明目前的檢討方向。
　
🐦都發處長回覆：
樹木保護的機制都有和產發處以及各局處在開會在做，目前比較大問題是，專家學者認為定型化契約可能徒法不能自行，我們會再開一次會討論。關於行道樹和修剪規範怎麼整合，我也覺得有重疊的地方，我們會來主動討論。
　
🏗違章建築「排拆」forever？違建拆除順序SOP在哪裡？
目前《基隆市違章建築強制拆除收費自治條例》在2020年1月開始實施，明定違建拆除費用需要由違建者負擔，但都發處針對「基隆市違章建築強制拆除收費標準」的訂定與評估仍在討論，預計有了收費標準可以在今年八月正式上路。
　
基隆的違建數量眾多，拆除進度緩慢，我的辦公室也收到許多民眾違建陳情——檢舉的違建一職「排拆」的狀態，當陳情人進一步追問到底要排到何時才能將違建拆除時，往往得不到市府正面的回應。因此，針對條例施行後，除相關的收費標準需明文規定外，也想藉此機會請教都發處是否會針對違建的興建時間（皆指2012.04.02之後的新違建）、檢舉時間、違建類型（如頂樓／頂棚加蓋、陽台／騎樓外推等等）或是公共安全影響程度等等標準來建立違建的優先拆除順序。
　
🐦都發處長回覆：
違建收費與拆除順序正在努力討問中，5月20日有再開專家會議，順利的話違建拆除就會有標準會出來。
　
⏳公告不義遺址之後呢？國門廣場如何承接歷史！
上個月，促轉會把基隆港、原基隆要塞司令部、基隆八堵車站、基隆原南榮派出所列為審定公告第一批不義遺址，這幾處不義遺址不只直接見證了過去在308事件中，人權受侵害的經過，更可以提醒我們去省思歷史的傷痕。
　
保存不義遺址是還原歷史真相、反省歷史記憶的空間取徑。不義遺址的存在，除了透過保存維護之外，以歷史事件的詮釋和展示，賦予場所新的文化意義，是非常重要的。如何將「威權統治時期，大規模侵害人權事件之發生地」轉化為彼此之間的連結、並且作為可以協力處理轉型正義的重要空間媒介，以及建構人權教育推廣基地，是標定不義遺址期望可以開始做的事情。如國門廣場基座的保存不是要崇拜殖民者或威權遺緒，而是要提醒世人真相的存在，而學到教訓：不該讓獨裁侵害人權、侵害民主。
　
但如果我們直接來到了這些不義遺址的空間，卻無法發現任何和它過去有關的線索，空間設計和展示沒有辦法提供任何和這些傷痕歷史有關的內容，是非常可惜甚至是拋棄和掩蓋過去的作法。目前如基隆港有國門廣場工程正在進行，要如何讓人們能夠感知基隆港歷史記憶，並促進轉型正義教育？
　
🐦都發處長回覆：
關於國門廣場的308歷史，也希望可以多做一點，但事情跟文化局和民政處有關，若從基隆市的角度有做法、設計部分有一定原則參照，我們樂觀其成。
　
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#社會處業務報告
社會處業務報告D-live：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100512DR_1.mp4
　
😷防疫第一！開齋節停辦，線上交流行不行？長照據點活動怎麼辦？
由於疫情發展持續嚴峻，市府也公告了防疫措施，有非常多活動都停止舉辦或延期，其中，在去年已經停辦的基隆開齋節，今年本來改為再八斗子舉辦小型活動，也再次停辦。開齋節對於穆斯林朋友們來說是非常非常重要的節日，以防疫為最優先考量下，是否有線上形式或內容可以來持續進行文化交流？另外，關於最新的防疫措施和規定，也希望能協助衛生及民政單位向外籍移工進行說明和宣導，並提供多語言的資訊供參考。
　
昨天市府也發布了各場所及活動的調整，里民活動中心和關懷機構的部分都停止共餐和供餐，改為送餐服務。我特別請社會處說明我們的各日間托老、關懷據點等長照據點因應這一波疫情的防疫措施，以及因減少活動舉辦及停止共餐，會減低部分長者的活動量，可能會降低健康促進的目標，在防疫的考量下，有沒有可以因應協助的措施。
　
👨‍💼社會處長回覆：
開齋節從2016年開始辦理，到後來實體活動會有2000人參與，2020年因疫情關係喊停，有思考線上的方式來讓穆斯林社群參與，但因為同時的人數限制，形式上會再思考。另外針對移工防疫資訊提醒，會做多國語言並放上網，除了和合作漁會來協助，也會先前開齋節建立的移工社群連結來傳遞。關懷據點是因應基隆市防疫措施會停辦一個月（餐飲或課程皆是）。長者健康促進的滿足會降低，但會維持心理的支持，如電話訪視等零接觸的措施，會持續來進行。

　
🐘房間裡越來越沈重的大象：無差別的長者健保費補助
處長在業務報告中提到，基隆市的65歲以上長者在今年間已經來到6.4萬人，已經占全市人口比例為17%，「非法定」社會福利大幅增加，以業務報告寫到的基隆市65歲以上長者無差別健保費補助來說，6.4萬非中低收長者每年健保費的補助就來到5億多，是非常令人擔心的數字，同時也是財政的負擔。
　
我知道這樣的補助來自2004年《基隆市老人參加全民健康保險之保險費自付額補助自治條例》的規定，然而至今已經17年，我特別請社會處長說明，目前針對這樣的預算的目標為何？是否達成長者健康促進，是否對此政策有全面性的檢討與評估？
　
若是健康促進、預防失能等政策期待，是否應該要轉換預算的目標，從補助來到公共化布建，要讓基隆市的長者在地健康老化並延緩失能，是否應該將這樣的預算放入提升公共化設施的布建，如關懷據點等在地長照支持性服務、據點與設施量能提升？
　
另外，從去年市長就針對長者公車無上限搭乘次數提出檢討的宣示，希望改由點數制來平衡促進長者出外活動的需求與財政，目前公車改革營運小組也正在檢討這個機制，請問社會處的評估和檢討期程為何？
　
👨‍💼社會處長回覆：
健保費補助的目標就一直進行至今，我的看法比較正面，讓地方加碼照顧、因地制宜也不是不行。但當年制定時並沒有預期到人口老化、財政負擔到底要怎麼面對，另外成效是什麼？所謂的成效是兩極，有些人會覺得不需要、有些人會覺得為什麼要拿掉，都需要經過更大溝通與議會共識。另外長照基金會有長照2.0補助，也都有明定。最後是公車點數之社會處沒有既定看法。
　
（🤦‍♀️薇仲OS：任何政策都要有「政策評估」！補助也是政策，政策施行這麼多年目標不明還造成這麼大的負擔，本就要立即檢討！我在問政策「評估」，不是問大家的喜好或感覺...）
　
⚡能源弱勢跨局處持續加油
在我前幾次會期討論到「能源弱勢」現況後，很感謝社會處和社工科重視這個議題，也非常高興這次在業務報告詢問回覆中，看到社會處回覆說工務處將會從縣市共推住商節電行動計畫的5%優先補助中低收入戶，而社會處也連結企業資源協助個案申請，也提升弱勢者的節能家電汰換。特別提醒節電與減碳幾個重要計畫的召集人是市長和秘書長，在協助「能源弱勢」家電汰換等經費分配及補助細節需要社會處與工務處之間的合作，再勞煩節電跨局處整合工作委員會的召集人秘書長多多協助。
　
👨‍💼社會處長回覆：
工務處說有補助願意優先給，社工去做需求調查、救助科有去和民間團體媒合，所以有三波的捐贈。
　
👶生育率低炎上！公托家園場地難尋怎麼辦？
最近少子女化的討論沸沸揚揚，我們知道少子女化的成因、不願生育的原因非常多，公共資源的支持足夠與否，是其中一個重要原因，因此公共托育設施的佈建非常重要。雖然知道非常困難，也在前幾次會期和社會處討論過空間尋找的難處，我也特別請社會說明一下目前公共托育家園的規劃狀況。
　
👨‍💼社會處長回覆：
社區公托家園的老問題就是空間，公有閒置空間我們有清查過，能用的不多，也有建照的問題，雖然民間租賃的空間也可以，但是很不穩定。中央還是希望勁量利用公有閒置空間，目前很努力在嘗試。而如都發處規劃的七堵社會住宅，我們就把公共托育家園的需求提進去。

2021 SDGs國際論壇專題座談，桃市府分享永續城市推動經驗

桃園市長鄭文燦今（25）日下午前往三創生活園區，出席「2021地球呼吸行動-SDGs國際論壇」，以「城市溫度與永續治理」為題，分享桃園的治理經驗。鄭市長表示，桃園在升格後人口成長約21萬，目前總人口數達227萬，無論是人口成長率或生育率皆為六都第一，市民平均年齡也是6都最年輕的城市；此外，在經濟部投資台灣三大方案中，桃園投資金額達2,429億元，佔全國20%。鄭市長說，在他擔任市長以來，全方位推動桃園低碳城市、綠色城市、永續城市及智慧城市四大目標，不僅通過「桃園市發展低碳綠色城市自治條例」，去（109）年也發表桃園推動聯合國永續發展目標（SDGs）自願檢視報告，期盼透過市民、公部門及企業間的協力關係，持續推動永續城市政策發展指標。

鄭市長談到，桃園在升格前托育公共化比例不到二成，市府在6年間增加84所公立及非營利幼兒園，達成公私幼據點數4比6的目標，並率先推出生育補助及育兒津貼等政策；此外，市府也規劃興建1萬2千戶社會住宅，3成保障弱勢家庭，7成提供年輕人居住，平均租金6,000元至 15,000元，社宅的低樓層並規劃公托中心及日照中心等多元福利設施，冷氣傢俱則採取租賃方式，期盼縮短世代間的差距，讓年輕人甜蜜多一點、負擔少一點。

鄭市長提及，去年桃園約有2萬青年求職，市府提供首度就業津貼最高補助2.1萬元，考取技術士證照或修習青年自主學習學分皆提供補助，青年平均投保薪資從升格前27,046元，提升至目前平均30,795元；市府也針對企業大型關廠事件協助勞資雙方進行協商，並採取進廠專案徵才、就業轉銜服務等方式，在華映及宏達電資遺案協助轉介員工就職。

鄭市長指出，復興區為桃園原鄉，市府協商3個加壓站送水到復興區，讓在地居民能有自來水可飲用，並增設ATM提款機、加油站及10座防災型基地台，山區道路也提升為市區道路等級，並成立6都第一所原住民族實驗高中，今（110）年羅浮高中將開始招生，期盼「桃原新政」讓原鄉居民生活更便利。

鄭市長提到，桃園市民卡已發行超過167萬張，整合交通票證、公共服務、多卡整合、多元載具、活動積點、消費優惠等6大類服務，提供31項智慧生活服務，並與聯邦銀行及第一銀行發行聯名信用卡，外籍配偶第1年即享有相同服務，創造市民認同感；鄭市長也說，桃園是全台電動機車的領航城市，二行程機車也淘汰最快，目前僅剩3.3萬輛，新購電動機車數量全台最多，達7.6萬輛，未來亦將推動生態物流車隊朝向電動貨車或油電貨車方向發展。

鄭市長也表示，為打造城市魅力綠洲，市府採取低環境衝擊工法，6年內興建40座主題特色公園；在海洋保護方面，桃園海岸有四大生態亮點，包括許厝港濕地、草漯沙丘地質公園、觀新藻礁及新屋石滬，市府與民間合作成立海岸巡護隊17隊、環保艦隊2隊、環保潛水隊3隊，致力推動永續海洋生態；而在河川治理方面，全面推動工業排放管制，污水下水道接管率由升格前5%提升至25%，預計4年內到達50%，包括老街溪、新街溪及南崁溪等11條主要河川逐漸恢復生命力，成為居民生活休閒的好所在。

今日包括市府研考會主委吳君婷、秘書處長顏子傑、新聞處長詹賀舜等均一同出席活動。