自打臉也打太快了吧

台北市長柯文哲推「加強照護關懷退休人員推動方案」，除釋出5萬人次機會，讓退休軍公教「兼職打工」，台北市人事處今赴議會民進黨團報告方案，也坦言還要給予退休人員優惠或免費使用市府所轄48處場館、運動中心、游泳池。但柯文哲2016年已宣布取消市府各場館軍公教半價優惠等非法定補助，如今無疑自打臉。

http://m.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2549386

台北市長柯文哲向中央提案，主張颱風假應該補班補課！消息一出民眾大反彈，各縣市長都認為柯P是拿石頭砸自己的腳，行政院長張善政也說是柯文哲一個人的意見。就連台北市勞動局下午都發新聞稿，表示勞工在天災停班後補班補課，並無勞動法源依據。台北市人事處長傍晚表示，不行就算了。

在馬路上奔跑的小綠人交通號誌燈17歲囉！第一座會動的小綠人1999年誕生於台北信義區街頭，帶給用路人可愛又貼心的提醒，讓國際驚艷，美、日、德等國也陸續跟進使用。Google首頁今天還特別設計專屬塗鴉，為奔跑的小綠人慶生。更多新聞訊息，七點鐘小哈陪您一起關心！

「台北市人事處長懷敘笑說，民眾都可以上山追雪了，上班跟上課也不會有問題」，有點不哩啊中肯.......... XD

#登記結婚禮物感受不到祝福
#結婚跟高雄發大財有什麼關係

有許多新人朋友告訴我，戶政事務所結婚登記送的禮物，實在感受不到祝福，經我了解後發現2019年的登記禮物，是印有「結婚人進來，高雄發大財」字樣的對杯，甚至還送給同婚新人，印有一男一女意象的對杯。

因此我要求民政局，結婚禮物祝福應該聚焦在「甜蜜、幸福」的意象上，尤其同婚過後，辦理民政業務的性別敏感度，也應該要提高，才能讓落實基本人權，促進性別平等。

#同志業務聯繫會報
#開會次數應增加

性平夥伴團體爭取多次的「同志業務聯繫會報」，終於在去年招開市府層級的會議，我高度肯定民政局的作為，也感謝高雄性平團體一路上的努力。

但是今年的聯繫會報，預計僅開會一次而已，討論次數過少，恐難達成聯繫追蹤和業務合作的效能。我以台北市為案例，首年招開業務聯繫會報，就以年度兩次會議為目標，近年更是達成年度三次會議。

因此我要求民政局，在今年中應先辦理一次檢討會議，與各性平團體夥伴，討論性別平等業務的政策方向，讓民間與市府一起合作，讓高雄「人權城市」美譽，更廣為人知。

#同志公民運動經費用途不符

據我所知，高雄市政府已經有針對所有公務人員，辦理性別主流化的培訓，然而今年同志公民運動經費，卻成為辦理「內部訓練」的經費。

我認為經費項目既然是「同志公民運動」，就應該辦理市民都能參與的「公民活動」，而不是隨便框列很多名目，到最後經費都隨性使用。因此我要求陳副局長，好好調整經費的使用，而不是用途不符的隨便花錢。

#模範青年公務員遴選

近五年遴選上模範公務員的青年比數，僅有三成，甚至七職等一下非主管的模範公務員，占比只有少少的15％。

我建議人事處參考《台北市府優秀青年公務人員要點》，研議高雄市府模範青年公務員選拔，不但提升青年公務員的士氣，也能帶動公務體系的正向回饋。

2015年10月27日，台北市政府訂定《臺北市市長及政務人員涉及選舉活動行為規約》，明文規定市長、副市長、政務首長參加政黨及選舉輔選活動的規範。

規約內容非常嚴格，連穿戴或標示特定政黨、其他政治團體或公職候選人的旗幟、徽章或服飾，或為特定候選人呼口號造勢都全面禁止。

當時還引起很多民眾刮目相看，覺得「白色力量超越藍綠」。

但若從民主政治、政黨政治的原理來看，其實這樣的規範，不僅牴觸了政黨政治的原則，也模糊了政務官和事務官角色分際，絕非長久之計。

果然，在2019年10月29日，臺北市政府針對上述規定作出修正，共有「一個限縮、三個刪除」：

❗️一個限縮
候選人定義，從參加初選、宣布參選或政黨提名起算，限縮為正式向中選會登記時起算。

❌三個刪除：

🚫原規定政務人員不得兼任政黨和候選人輔選職務。刪除！

🚫原規定政務人員不得要求他人參加或不參加政黨或候選人活動。刪除！

🚫原規定政務人員因市政業務參與政黨、候選人活動，只能就市政議題發言，且不得穿戴標示政黨、候選人旗幟服飾，不得呼口號。刪除！

為什麼有「一個限縮、三個刪除」？

條文修正說明寫「以政務人員法草案為標準」。

但，事實上，政務人員法草案，早在2012年就有了！

2014年原版不用參照政務人員法草案，現在要修改才要比照政務人員法草案，邏輯何在？

其實，在臺北市政府人事處回覆我的書面說明，才是真正的理由：

「配合市長第二任期施政理念，希望回歸政黨政治運作常軌，適度修正」。

白話講，就是因為柯文哲組黨了。

若按照原版的規約，柯市府人員和市長本人，已經多次違規。

但在政黨政治之下，要求隨著選舉結果異動、必須為政黨政見負責的民選行政首長和政務官，不能幫自己的黨籍候選人助選，哪有可能？

因此，修改規約，為自己鬆綁，是當然之理。

柯文哲市長從政多年來，總是以嘲諷、蔑視的角度看待政黨政治，動輒以「其他政黨都是垃圾」號召無特定政黨偏好的選民，有參加政黨的人，總是有苦說不出。

終於在今年，因為柯市長自己組黨了，才開始體認「政黨政治」的真諦，開始修正過往因對政黨政治無知而產生的不合理期待。

「政黨政治」和「政黨」不一樣。政黨有好有壞，政見有好有壞。

但「政黨政治」是「代議政治」不可或缺的要素。

除非我們完全放棄代議政治制度，否則，政黨作為代議政治重要的代理機構，必然會有「政黨政治」以及附隨而生各種讓政黨得以運作的機制（例如黨組織、決策機構、黨綱、黨規⋯⋯等）。

希望柯市長往後可以尊重政黨政治的原理原則，就事論事。

不要動輒又講「其他政黨都是垃圾」，用一竿子打翻一船人，標榜自己的清高。

今天你沒搞懂政黨政治，隨口批評別人，等改天你自己組黨了，你會發現，你以前提的標準，自己可能同樣做不到。

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【智翔的議會質詢-財政局、主計處、人事處（10/31）】

＃土地閒置和被佔用

今天首先詢問財政局，根據資料統計，桃園市目前被佔用的公設用地有27筆，被佔用的房地有677筆，總面積8萬多平方公尺，這些資料的實際情況為何？ 為何沒辦法依法來處理？

財政局長則回答，大多數的佔用是道路用地，另外則是學校用地等公共設施用地，因為各有其時代背景，難以單純以法規處理，而面對智翔的疑惑，2018年被佔用的筆數甚至還增加了，局長則說是因為每年都會新發現一些佔用地，的緣故。

但智翔認為，即使按目前的做法，將道路或是其他佔用地的目的交由其他主管機關協同處理，財政局也應該有更積極的作為，例如非法的使用，就必須去索討使用補償金，希望財政局能繼續加油。

＃歲入歲出短差

接著是主計處，根據去年底歲入與歲出餘絀的考核結果，桃園市在六都排名最後，達13%，全國僅次於金門縣，比以往大家所認為的苗栗與高雄，更像一個高度負債的城市，再加上近年的捷運工程，每年自籌款要多100億左右的額度，預計餘絀的狀況還會更加惡化，桃園該如何達成升格後的建設發展與財政平衡？

主計處長今天的回答甚至說，未來幾年還是有餘絀增加的可能，但同時也提及今年在預算編列的時候，會遵守幾項新原則，包含零基預算原則、開源、謹守工程進度等。

＃議員款審議

地方議員建議事項的部分，由於議員建議款遭詬病許久，今天我們不贅述沉痾，直接來看法源的規範。

依照中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法第 5 條第 2 項第 2 款規定：「直轄市及縣（市）政府對於直轄市及縣（市）議員所提之地方建設建議事項，應規定其範圍與透明公開之審議程序及客觀之審議標準」。

依目前的桃園的狀況，議員的建議事項多著重在教育局與工程局的業務方面，那麼，智翔這邊就請教主計處，關於上述法規的規定，議員建議事項的「範圍、透明公開之審議程序、客觀之審議標準」，是否應由主計處或市府統整訂定？

另外，定額分配也違反審計規定，不知道桃園市在這邊能否比照台北市，取消教育局500萬、工務局500萬的定額上限，不要用額度把關，而是用上述的程序來把關，讓市議員善盡言責，該建議就建議，減少濫用建議款之嫌。

＃年度預算自刪

最後要請教主計處的同樣是預算問題，雖然去年智翔還沒當選議員，但是同樣有留意當時審議的狀況，也發現到，去年市議會其實有決議請市政府統刪六億多的預算，但後來的結果，市府自行刪除的額度，超過當初被議會擱置的額度。

那是否代表，原本有經過市議會審議通過的預算，卻被市政府給「自刪」掉了？如果市政府可以「自行調整」那麼多預算，那當初為何要編？

這就好比，菜販發現客人不殺價，硬是降低了菜價的弔詭情況，希望今年的預算審議，市府與市議會可以來重視這樣的問題。

＃市府員額該增加嗎

最後則是人事處，智翔則問到桃園市人口即將達到225萬人，依法可以增設員額從7200人到9000人，那麼人事處對於人力資源的規劃，哪些局處與業務需要增加人力？又是否增加新的局處，希望人事處可以擬定計畫出來。

比較令人擔憂的是，桃園市自升格後，人事支出佔桃園市的自籌財源比例逐年攀升，截至去年已達八成左右，未來可能將面臨資源不足的問題，也請人事處可以一併考量相關的做法。