高嘉瑜委員109年度第二會期問政報告:

(一)權證大當機，籲請證交所檢討系統漏洞、維護投資人權益

證交所說權證系統當機是由於部分券商違反委託筆數規定，瞬間輸入大量權證委託所致，嘉瑜認為若券商能單方面透過大量輸入委託來癱瘓證交所系統，則當投資人要獲利時，券商來不及避險就乾脆直接把系統弄崩，豈不成為券商的最佳避險保障？故要求證交所檢討改進！

(二)嘉瑜成功呼籲關務署詳查冒名報關，但仍有不足之處！

嘉瑜於去年12月9日質詢時警示關務署，應盡速詳查部分報關行冒名報關頻繁、民眾透過「易利委」APP點選申報不符之疑慮及APP內聯繫窗口等情事，而關務署也於日前正式回應嘉瑜的呼籲。
但針對嚴重累犯報關行應處確實為停業處分、「易利委」APP應加強宣導民眾積極回報冒名報關等情事仍未能有效執行，嘉瑜也將持續督促！

(三)淘帝案提前預警金管會，並呼籲嚴禁中資徵求委託書

淘帝KY被指涉及掏空、財報不實、內線交易等案，嘉瑜早在1月7日即去函預警金管會，並於函中呼籲金管會加強對KY公司之中資限制管控，並應立法嚴禁中資背景公司於市場上徵求委託書。

(四)金管會、證交所擺爛爭議一籮筐，嘉瑜持續監督金管會、證交所!

1. 理專A錢案、康友淘帝KY、TDR坑殺小股民，多次發生金融市場監理失靈、失效，金管會卻毫無作為。再從石油正二、TDR之亂及KY股淘空案等，也顯示出金管會與證交所內部管理紊亂，標準不一，嘉瑜強烈呼籲整頓金融監理亂象。
2. 日盛金中資爭議未解，金管會執意護航富邦!
109年12月初富邦金公告將採敵意併購方式，公開收購日盛金50%-100%日盛金股權，但日盛金涉及中資爭議已久，嘉瑜揭露富邦金於公開收購前，早就先行在10月中就開始與金管會高層「溝通」，送件後僅花9天核准，在未釐清日盛金背後是否為中資之前，金管會核准富邦金與其公開收購案，並於收購大限將至之際，無視行政中立、日盛金員工權益，同意富邦金延長收購時間，共長達90天！
嘉瑜長期關注中資議題，多次去函詢問金管會關於日盛金實質受益人處理方式及後續，也都不了了之，金管會也都無動於衷。嘉瑜對金管會抓小放大的裁罰標準及其態度，深感遺憾!嘉瑜會鍥而不捨地監督金管會，以及金金併中資爭議。

(五)嘉瑜積極協調、成功爭取放寬創新板、戰略新板專業投資人門檻

1. 自金管會有意推行新板後，嘉瑜就多次與金管會溝通，並於去年9月舉辦公聽會彙整產業界人士經驗與建言後，認為金管會擬推行僅專業投資人（總資產3,000萬元）及法人（總資產5,000萬元），才能夠在新創版投資門檻過高。
2. 成功爭取放寬專業投資人資格限制，增列近 2年度平均所得達 150 萬元之自然人，讓更多人能參與新創產業的股市成長歷程。

(六)居住正義-正視高房價、高公設比事實，嘉瑜持續推動實坪制!

1. 房價屢創新高，但更讓民眾深惡痛絕的是辛苦花錢買的房子，實際坪數卻是被灌水!民眾花大錢買到的是居住空間還是高比例的公設？嘉瑜長期關注高房價、高公設比議題，嘉瑜在會期中提案要求研議對公設比的限制，並要求內政部檢視現今法規，強制規範建商於銷售廣告中刊登主建物及公設面積!
2. 嘉瑜於總質詢中向行政院爭取、提案要求研議實坪制之可行性，並在內政委員會中提案正視炒紅單亂象，加強聯合稽查及取締等措施，要求內政部釐清紅單之適法性。

(七)居住正義-嘉瑜促選擇性信用管制
央行總算出手!籲請中央落實囤房稅!

1. 嘉瑜會期中多次向央行楊總裁、財政部蘇部長對於何時實施選擇性信用管制，提出質詢、臨時提案等，要求部會審議各管制措施的可行性與影響。而於109年12月2日嘉瑜質詢央行，何時實施選擇性信用管制？隨即於12月3日行政院、國發會提出了#抑制炒房五大面向、九大房市健全方案，12月7日央行提出選擇性信用管制辦法。
2. 其中包括取締預售屋紅單、遏止過多資金流向房市、選擇性信用管制等，但這健全房市方案中卻不見囤房稅，而外界認為最有力度的選擇性信用管制，也只是在中長期規劃中。因此這九大方案的效果究竟能發揮到怎樣的程度，嘉瑜會不斷追蹤、監督後續抑制房價施政成效!
3. 嘉瑜籲請各部會持續檢討房市健全不足之處
● 實坪制仍被忽略、並未重視!
● 囤房稅、房地合一稅仍未落實完全。房屋稅地價稅合併課徵不動產持有稅自2014研議至今仍無下文！房屋評定現值與市價不符，應落實稅基以實價為原則。
● 公設比浮濫灌水，完全沒有處理。
● 建商銷售廣告應刊登主建物與公設面積
4. 針對居住正義，嘉瑜主張:
● 推動實坪計價、實坪制。
● 實價登錄網站應簡單、清楚載明實坪市價。
● 強制規範建商銷售廣告應刊登主建物與公設面積。
● 高公設比，中央應盡速盤點檢討法律中關於公設相關規定，並研議是否針對公設比設定限制。
● 重新檢討不動產登記制度，嘉瑜提出不動產登記法應盡速立法。
● 中央應整合地方落實囤房稅、房地合一稅課徵。
● 推動房屋稅地價稅合一之不動產持有稅。
● 落實房屋評定現值以實價為原則。

(八) 少子化成國安危機，
籲請中央解決公托、公幼資源不足問題

1. 擴大公共化幼兒園預算逐年提升，但實際就讀公共幼兒園比率卻連年維持在31%，全國更有高達172個行政區公共化幼兒園核定比例未達4成，顯見量能嚴重不足
2. 嘉瑜於總質詢中向行政院爭取，希望中央投入資源活化現有閒置校舍，以擴大公托、公幼量能，將政策目標設立為公托、公幼免抽籤，避免家長需在就業與孩童托育間不斷奔波，造成國人不敢生養
3. 獲教育部承諾育兒津貼由2500元加碼至5000元政策，將於110年初如期執行，在公托、公幼資源仍不充足的過渡期間，希望透過育兒津貼加碼政策，減輕家長生兒育女的經濟壓力
4. 揭露「托育媒合平台」違法資訊揭露程度嚴重不足，要求衛福部需確實整合機構資訊與違法裁罰紀錄，以協助家長挑選合格、安全、可信賴的托育中心。

(九) 持續追蹤勞動基金局弊案

1. 勞動部忽視檢舉，卻不敢面對行政疏失！
2014年12月至今，游迺文遭匿名檢舉高達4次，檢舉內容諸如「行事跋扈霸凌部屬，對龐大基金操作不公，且利用職權運作，選擇特定券商作為基金操作之合作廠商，且多次與券商飲宴應酬等情事。」等誇張行徑，游組長甚至囂張到將與券商飲宴、夫妻登遊艇的相片PO臉書，而此些違反廉政規範的鐵證，勞動部卻都說已善盡行政調查之能事、查無不法等語，根本是在睜眼說瞎話！
2. 責任通通推給檢調，金管會卻坐以待斃！
在勞金弊案爆出投信涉案前，嘉瑜早已致電提醒金管會：這其中可能涉及圖利券商、拉抬特定股票等疑慮，請金管會盡速調查！
投信涉案後嘉瑜持續追蹤金管會調查進度，金管會卻一概回應：「檢調現正調查中，我們會配合」，擺出一副事不關己的態度，卻忽略在刑事司法追訴之外，金管會針對此弊案，「依法」仍有繼續踐行行政調查與監理之職責。
3. 曾欲調職游迺文又撤回理由矛盾，簽呈紀錄卻全都消失？
勞金局3年前「曾出公文」，欲將國內投資組游前組長調離現職，之後卻不了了之， 嘉瑜當時曾質疑勞金局局長當初為何決定要調職，後來又撤回？
嘉瑜並曾去函詢問勞金局，請求提供當時調職後又撤回的簽呈公文，藉以釐清上述嘉瑜對撤回理由的質疑，想不到勞金局竟回覆稱：「未有正式發文紀錄，並已辦理註銷事宜。」拒絕提供，但據當時新聞報導，均稱局長確實是「曾出調職公文」，其中究竟是誰在說謊？消失的公文又是否在隱瞞什麼？嘉瑜定於未來持續監督勞動部行政調查，確實做到毋枉毋縱！

(十) 倡議開放勞退自選+TISA

1. 嘉瑜在109年10月質詢勞保年金改革議題時，就勞保基金財務狀況不佳一事，向勞動部建議應參採私校退撫儲金，提供自選投資組合，為勞保基金運用增加彈性空間，並能提升長期投資績效
2. 109年11月底驚爆勞退基金炒股弊案，顯見勞動基金內控機制有待檢討，同時，嘉瑜再次倡議，退休金制度應順應民意，朝開放勞工自選投資方向改革，讓政府角色由操盤手轉為監督者，籲請勞動部回應民眾對於開放勞工退休金自選投資平台的呼聲，並邀集各界進行研討，朝開放勞退自選平台的方向改革。
3. 此外，嘉瑜也致力於推行TISA個人投資免稅帳戶，預估TISA上路後將會有六、七十萬人參與，可讓台股基金年增160億元規模，證交稅稅收每年可增加80億元。嘉瑜呼籲財政部應審酌推行TISA的必要性，並於將來直接推動修法，使勞工自選投資的權益能更進一步！

(十一)
成功爭取區間測速納國家標準檢定

1. 第一會期提案要求經濟部將區間測速系統納入法定度量衡器，經濟部於109年10月正式公告納檢，自110年1月1日起，公務用區間測速系統需經國家標準檢驗合格後，方可作為執法開罰依據，以維護執法正當性與公信力，避免準確度不足之儀器使民眾妄遭開罰。
2. 引述台北地方法院判決，證實未經國家標準檢驗之區間測速系統，竟有高達64%之測速資料精準度不足，導致測速結果難以認定民眾是否有超速駕駛，再次要求交通部及警政署應全面撤銷罰單，以落實國家行政行為信賴保護原則。

(十二) 和泰汽車爭議案件連連，強力監督

1. 於109年9月揭露TOYOTA油電車煞車零件瑕疵案，透過記者會、質詢、委員會提案等各種形式，持續要求交通部積極處理該案，並呼籲和泰汽車應提供車主顧客服務活動，為車主免費檢修、更換瑕疵零件，歷經三個多月強力監督，TOYOTA終在109年12月中公告免費服務活動訊息，成功為車主爭取權益並保護用路人交通安全。
2. 於109年10月再度接獲數百名TOYOTA車主連署陳情，揭露TOYOTA RAV4相關車型出現漏水災情，同樣以記者會、質詢、委員會提案等各種形式，要求交通部積極處理，TOYOTA後於109年12月底發布聲明，將主動聯繫車主回廠檢測，並提供相關零件免費更換，嘉瑜迄今仍持續追蹤此案零件更新情形，希望盡最大所能保護車主權益。

(十三) 倡議機車汰舊換新資格放寬，獲政院採納

於109年11月於委員會質詢，向財政部提出機車汰舊換新政策應放寬適用資格，包含擴大親等限制、將首購族納入補助對象，並於109年12月提出法律修正案，政策倡議獲行政院採納，110年1月初所公布之汰舊換新修正草案中，直接取消了機車舊車登記期及親等限制，使得首購族亦能享有機車汰舊換新補助，除了降低國人購入機車的經濟負擔，亦可有效汰除老舊車輛，減輕環境負擔。

(十四) 推動檸檬車法成功，並要求縮短緩衝期！

1. 嘉瑜於109年12月召開記者會，呼籲我國應盡速比照美國「汽車瑕疵擔保」的特殊規定：「新車交付一定期限或里程內有瑕疵情形，車主可要求車商更換新車或解約退款」，這就是俗稱的「檸檬車條款」！
2. 在嘉瑜持續監督力倡下，檸檬車條款將在7月1日上路，但嘉瑜認為還有許多不足，也會持續監督修法。

(十五) 揭露民眾被迫花萬元換天然氣抄表裝置，呼籲經濟部約束業者

於109年8月接獲民眾投訴，召開記者會踢爆天然氣業者利用民眾資訊不對等，先要求用戶更換裝微電腦瓦斯表，再自費上萬元加裝無線抄表裝置，要求經濟部應約束業者，為用戶更換瓦斯表前應清楚說明可選裝傳統機械表或微電腦瓦斯表，而無線抄表裝置費用應比照水、電業，由業者自行從盈餘中負擔，不應將設備成本轉嫁給消費者。

(十六) 持續關注內湖、南港相關議題
1. 成功爭取【1881圓山-礁溪】增設南港轉運站站點
嘉瑜上任後多次與交通部公路總局協調，爭取國道客運【1881圓山-礁溪直達車】增設南港轉運站站點，歷經兩個會期的努力，在109年12月底起，南港居民已經可以在南港轉運站西站搭乘【1881A】路線往返宜蘭！
2. 倡議松湖變電所改作社會住宅
松湖超高壓變電所建案延宕近20年，嘉瑜多次向台電、內政部及住都中心倡議，應將該用地改作社會住宅，讓在內湖科學園區工作的青年族群可就近居住，更可一併舒緩內科地區塞車問題，可謂一舉數得！
3. 督促交通部推動捷運汐東線、基隆捷運，路網整合問題
持續關注港湖地區捷運路網辦理進度，原汐止民生線與基隆輕軌改為汐東線與基隆捷運，要求交通部加速相關作業，讓各項軌道建設能在原訂期程內完成綜合規畫，早日提供基隆、汐止地區居民更便利的大眾運輸系統，以減少從此兩地區開車到台北上班的車流，緩解內湖、南港地區長久以來的塞車情形。
4. 國道五號塞車問題
國道五號塞車問題日益嚴重，造成車流從南港聯絡道一路回堵至環東大道，嘉瑜透過質詢、協調會等形式，邀集交通部高公局、台北市交通局及新北市交通局等單位研商改善方案，並分別請交通部高公局研擬國三、國五匝道分流辦法、台北市政府評估增設匝道可行性，嘉瑜也會在交通委員會追蹤後續進度，希望能盡早改善南港地區聯外交通壅塞問題。

我有很多台北&新竹的學生們~提醒！！「三重-新竹客運」車號「KAA-1500」請大家不要坐到！！

每周五我都會坐客運回我三重的家，常常坐「竹客」或「豪泰」。真的不得不說...竹客真的很多司機超恐怖耶！剛剛搭到一台，下大雨，司機狂鑽、狂飆、狂要撞到車...真的是嚇死了！！我腳都快軟了，真的超怕...
回家後我馬上打給公司投訴，這種司機真的要處理一下，不然真的哪天發生大事，後悔也來不及...我一定會記住這台車號...

「剛上網查：這位司機已經被人寫他的恐怖駕駛行為在網誌過了...」

我坐了客運的車費，高鐵的速度啊！！！

今早的單位業務質詢，我主要針對於「機車停車位不足」、「光復路清大客運站造成的交通隱患」、「占梅路單行道的問題」以及「長輩關心的活動中心收費問題」向市府提出改善的要求，以下為簡要的質詢內容，讓關心這幾項議題的市民朋友參考，如果你也對其他議題有想法或建議，都歡迎留言或私訊給我，可以互相討論分享，一起來提升城市生活品質!

一、『整併之後市民活動中心的收費問題』
很多人不太了解到底市府整併里集會所變成市民活動中心的用意，那用意當然是公平的讓大家都可以借活動中心來使用 ，我在基層跑行程的時候，收到很多長輩的投訴和不滿的情緒，整併之後對里民影響最大的就是收費問題。

我對於整併活動中心其實是非常認同的，讓大家都可以借的到、用的到，這是好事。但是對於收費標準，我希望民政處可以降低收費，因為我認為市民活動中心是一個里的核心，是一個可以凝聚人與人之間最有溫度的地方，社區民眾能夠一起參與各項活動，也可以強化地方情感。活動中心除了讓里辦公室、團體辦理各種節目活動以外，如果可以讓更多里民願意進去使用，就像我們三民里桌球班、唱歌班，那這會讓活動中心這個場地更具意義。

所以我希望市府未來在整合的過程中，評估的重點是要將「如何維持活動中心與里民的在地情感連結」考慮進去。
「活動中心是在地社區的核心，但人更是活動中心的核心」要有人願意使用，活動中心才有整併的意義!
『我也再次強調希望民政處可以降低收費』

🔺民政處回應：未來會因應里民的需求做滾動式的檢討。

二、爭取關埔地區『占梅路單向道改為雙向道』#竹科悅揚住戶通行權益
因為影響人數非常多，所以我利用質詢時間來向市府說明一下廣大住戶還沒住進去就開始擔憂的事情。

占梅路設置成單行道，對慈雲路交通流量的衝擊真的沒有影響嗎？這個問題我請教過交通處也請教過都發處，到目前都沒有一個很好的回應，就是它為什麼會設成單行道？又或者為什麼他不能變回雙向道？

竹科悅揚是滿大的社區，總共有974戶，住進去的住戶大多是園區就業的小家庭，假設一戶1~3人，平均就是將近兩千人，而社區的汽機車停車格總共就有2031格。除了竹科悅揚進住後新增的車流，另外還有富春居這個社區目前已經陸續入住，582戶、777個車位，其中有189個車位是開放車位，也就是說除了住戶之外也會有其他的民眾使用。

占梅路單行道影響的不只是住戶，還有每天行經慈雲路的龐大車流，這會加劇塞車堵在慈雲路的狀況發生， 住戶向1999陳情的一個記錄，最終也沒有得到交通處的回應，只有在108年收到一張改成單行道的公文就改了，大多數的住戶都不理解也不太能接受這樣的結果，雖然在明年一月才會開始入住，也尚未成立社區管委會，但是住戶群組已達900多人，每位住戶都很關心單行道帶來交通上很大的不便，這件事情關乎上千個家庭。
所以我請交通處一定要好好的審慎評估或開放試行，讓大家都有機會、公平的達到交通需求平衡。

🔺交通處回應：交通處承諾會重新評估關埔特區交通流量評估，做出相應的改善。

三、『光復路清大客運站地點 遷移或退縮』 #嚴重影響機車行車安全
這個路段幾乎是每個騎機車的人都會說真的是超危險的地方，但它的問題就是一直存在。
我播放了一個公車站的日常影像，短短的時間就拍到很多驚險的畫面，機車、腳踏車因閃避公車而與車爭道！

我問市府，這麼危險的路段為什麼沒辦法改善？一直以來陸陸續續的都有接收到民眾的陳情，認為這個路段非常危險希望市府能夠來解決，他們每天都要膽戰心驚，市民唯一能解決的辦法就是祈禱今天騎車經過的時候，公車剛好沒有停在那裡。

也提出了近三年公車站前的車禍次數，前年107年A2兩件A3四件，去前108年A2三件A3三件，很慶幸這幾年都沒有發生A1的重大事件，我想這也是讓這個轉運站一直沒有積極改善的原因之一，但是，難道要等到發生嚴重的A1事故，再來正視新竹市的機車路權嗎？

我請市府回憶今年三月發生在民生路因為違停導致機車騎士當場死亡的事件，以及聯想一下清大客運站的位置，這跟違停的差別在哪裡？

最後我請交通處能夠正視機車騎士的路權與安全，於是我提議客運站遷移或是與清大協談用地讓客運站退縮，並且請交通處給我一份關於光復路客運站的一個「短期改善規劃」以及「長期改善規劃」。這也是我們市民朋友非常想知道的訊息。

🔺交通處回應：承諾會後會給我一份短、中、長期的改善計畫。
#相信市民們也很想知道改善計畫 #收到後我會放上臉書讓大家一起了解

四、要求市政府『廣設機車停車格』
我認為許多的市民不是有意要違停人行道，實在是停車位太難找了！
也許因為新竹市腹地小的關係，新竹市平均每人享有的道路面積只有13.23平方公尺，比台北和新北好一點，但我們和他們不同的是，新竹市並沒有像台北擁有成熟發達的大眾交通系統，所以新竹市民的確較仰賴汽機車來通行，每一千個人就將近600人擁有機車。

推動人本交通是現在很重要的事情，但前提是必須要實現「機車停車管理」，只有將機車停放問題處理好了，人行環境才有機會優化。
在腹地小的城市，大家移動時又仰賴汽機車，市民機車的停放問題，其實就是當前政府應該要努力解決的事情。

然而，新竹市機車有26萬3448輛，另外還有大量的外縣市移入新竹工作或求學的車輛，實際的車輛比登記的數量還要多很多，而新竹市機車停車格只有1萬9663格， 這個數量實在是無法滿足新竹市民機車停車的需求， #所以我建議交通處未來應該要來努力找地方來設機車停車格，像是在巷弄內增設路邊停車格、路外停車格、在足夠寬敞的人行道改設「避車彎式停車格」。

機車停放問題不僅攸關新竹市民的生活品質，也是攸關人行道品質的重要因素，雖然有議會同仁提議先進的取締方式來減少機車騎上人行道的違規行為，但我認為，警察取締絕對不是一個建構人本交通最根本的方式，希望交通處真的能來評估全市街道，統整之後做出一個在各區增設機車格的計畫。

🔺交通處回應：人行道有重整的部分一定會做避車彎式停車格，把機車跟行人的動線分隔以保障安全，目前市區十八條騎樓整平的部分也增設600多格機車停車格。

#光復路清大客運站 #增設機車停車格 #避車彎式停車格
#占梅路單行道 #竹科悅揚 #新竹市市民活動中心

新聞連結🔗 新竹市機車數與停車格比例嚴重失衡 鄭美娟要求市府重新檢討 - 生活 - 中時
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"自從政府開放陸客來台觀光之後，國內的觀光業可是說是前景看好，不過卻讓不少公車司機紛紛改行轉開收入較高的遊覽車，如今造成公車的司機人力吃緊，而為了解決這樣的問題，台北市公車業者決定聯合招募近600位司機，希望以優惠和福利找到好人才。

3年前政府開放陸客來台觀光後，遊覽車總是擠爆全台灣各個知名景點，有業者推估光是遊覽車的商機每年就高達50億，不過這這股商機卻也衝擊到各地的公車，造成公車司機出走潮。

以一位公車司機來說，雖然底薪加獎金平均一個月大約有4萬左右，不過一天卻要開12小時的車，月休也只有4天，萬一被投訴還要被扣錢，收入跟體力根本不成正比，而公車業者也坦承，開放陸客之後這1、2年司機的流動率真的很高，以台北市某家客運業者為例，光是去年一年，大約就有將近100位司機離職，其中一半以上是30歲以下的年輕人，主要是因為政府規定，只要取得大客車執照滿3年就能開遊覽車，因此很多年輕人一取得資格後就紛紛跳槽，前年更是缺人缺車的高峰期。

因為公車司機薪水固定，遊覽車司機卻有外快拿，相形之下想去開公車的人，當然就越來越少，為了解決人力吃緊問題，台北市公車業者決定4月到12月，聯合招募570名駕駛，並打出優惠福利，就是希望能讓這股司機缺人潮的衝擊儘量降低。"