0707紐約時報

*【Eric Adams贏得紐約市長選舉民主黨初選】
在對11.8萬張缺席選票進行統計後，布魯克林區區長Eric Adams的領先優勢縮小至一個百分點（8400票），險勝Kathryn Garcia，拿下民主黨提名。目前尚不清楚其他參選人是否會對結果提出異議。若沒有人這樣做，Eric Adams將有可能成為這個美國最大城市的第二位黑人市長。
https://www.nytimes.com/2021/07/06/nyregion/eric-adams-wins.html

*【瓦礫中發現了更多遇難者遺體】
邁阿密公寓倒塌死亡人數升至36人，熱帶風暴“Elsa”加大搜尋難度。在剩餘樓體被拆除後，更多遇難者遺體被發現；救援人員沒有在廢墟中發現生命跡象。搜尋工作仍在繼續，官員們試圖確認在倒塌時大樓裡到底有多少人。
https://www.nytimes.com/live/2021/07/06/us/miami-building-collapse-updates

*【不斷上漲的石油和天然氣價格增加了美國的經濟挑戰】
專家表示，燃料價格上漲的時期可能很短暫。但如果消費者開始有感，這可能會給拜登和美聯準會帶來問題。美國油價基準西德克薩斯中質原油週二觸及每桶 76.98 美元，為六年來的最高水平，因為OPEC、俄羅斯及其盟友再次未能就增產達成一致。當天晚些時候價格有所緩和，但仍比 5 月中旬高出近 10 美元/桶。
https://www.nytimes.com/2021/07/06/business/economy/gas-oil-biden-economy.html

*【OPEC衝突的背後：海灣地區日益激烈的競爭】
阿拉伯聯合大公國希望增加石油產量，這讓它的競爭對手沙烏地阿拉伯很惱火。
https://www.nytimes.com/2021/07/06/business/Saudi-Arabia-UAE-OPEC.html

*【五角大樓取消了有爭議的100億美元技術合約】
美國國防部新聞發佈會上說，被稱為“JEDI”的聯合企業防禦基礎設施的合同“不再滿足其需求”，但它表示將就未來的雲計算合同向亞馬遜和微軟招標。五角大樓的聲明是為了安靜地結束多年的法律糾紛和技術索賠，許多人認為這是一個為聯邦政府提供雲計算服務的重要合約。
https://www.nytimes.com/2021/07/06/technology/JEDI-contract-cancelled.html

*【“不要為了參觀泰姬瑪哈陵而犧牲生命”：印度重新開放但恐懼蔓延】
印度從第二波疫情重創中逐漸復甦，並且開始逐步放鬆限制性措施，包括重新開放泰姬瑪哈陵等最著名的旅遊勝地。但對新一波感染可能來臨的擔憂給正在恢復正常的生活蒙上了一層陰影，該國14億人口中僅有 4%接種了疫苗。一名導遊說：不要為了參觀泰姬瑪哈陵而送了你的命。
https://www.nytimes.com/2021/07/06/world/asia/india-covid-taj-mahal.html

*【Covid-19實時更新】
#Delta 變種席捲全球，研究人員正在追踪疫苗對它的預防效果，並得到不同的答案。在英國，研究人員在 5 月份報告說，兩劑輝瑞-BioNTech 疫苗對預防 Delta 引起的症狀疾病的有效性為88%。蘇格蘭 6 月的一項研究得出結論，該疫苗對該變體的有效率為79%。加拿大的一組研究人員將其有效性定為87%。以色列衛生部宣布，輝瑞-BioNTech 疫苗對所有冠狀病毒感染的有效性為 64%，低於5 月份的約95%，之後 Delta 變種開始在以色列幾乎完全佔據主導地位。儘管這些數字的範圍似乎令人困惑，但疫苗專家表示，這是意料之中的，因為單一研究很難準確確定疫苗的有效性。
#美國冠狀病毒疫苗接種的步伐相對平穩，拜登總統週二呼籲雇主在工作場所設立診所，並為工人提供帶薪休假，這是重新推動數千萬仍未接種疫苗的美國人的一部分。拜登在簡短的評論中說：請現在接種疫苗，它有效，免費，從未如此簡單，它從未如此重要。
#上個月在德州參加一個宗教營地的超過 125 名兒童和成人的 Covid-19 檢測呈陽性，該聲明還警告說，可能還有更多人接觸過該病毒。
#美國移民拘留中心報告說，被拘留者冠狀病毒感染的人數大幅增加。公共衛生官員指出，很少有被拘留者接種了該病毒的疫苗，而日益擁擠的設施可能是爆發的熱區。
#以色列和韓國達成輝瑞疫苗置換協定。根據該協定，以色列將把70萬劑即將過期的疫苗送往有緊迫需求的韓國，韓國將在9月和10月送回同樣劑量。此前以色列與巴勒斯坦的一項類似協議宣告破產，後者認為該批疫苗過於接近保質期。據時報資料庫，以色列是世界上接種疫苗最快的國家之一，該國57%的人口已完全接種疫苗，韓國這一數字僅有10%。
#經濟困境開始出現在吉隆坡和其他馬來西亞城市的社區：人們家門外掛著白旗，表明他們需要食物或其他援助。根據《紐約時報》的數據，隨著馬來西亞冠狀病毒病例繼續上升，過去兩周平均每日感染率上升了 19% ，政府週六宣布收緊幾個地區的限制，包括吉隆坡和雪蘭莪州的大部分地區。根據《紐約時報》的數據，該國上週每天有 6,539 例病例，只有 8% 的人口接種了疫苗。
#希臘是一個嚴重依賴旅遊業的國家，該國於 5 月重新開放給外國遊客，該國的官員周二宣布對該國的酒吧和俱樂部實施更嚴格的規定，原因是新的Covid-19感染突然急劇增加。病例激增加劇了人們對在旅遊旺季爆發第四波疫情的擔憂。
#澳洲最大的兩項體育賽事大獎賽和機車大獎賽原定於秋季舉行，但當局宣布，將連續第二年取消。維多利亞省體育部長Martin Pakula發表聲明：令人非常失望的是，這些備受喜愛的賽事無法繼續進行，因為這就是大流行的現實，在我們獲得更高的疫苗接種率之前，我們無法恢復更多正常設置。
https://www.nytimes.com/live/2021/07/06/world/covid-19-vaccine-coronavirus-updates

*【塔利班在爭取勝利的過程中試圖美化自己的形象】
叛亂分子在佔領新的領土時，正試圖把自己重新包裝成有效的統治者。但有更多的證據表明它們是未經改革的。
https://www.nytimes.com/2021/07/06/world/asia/afghanistan-taliban-women.html

*【俄羅斯一架載有28人的客機墜毀，據悉無人生還】
當地媒體報導，這架飛機當時正在執飛遠東堪察加半島的區域航線，似乎是在大霧天氣，第二次試圖降落時，撞上了山崖。這是過去三年半以來俄羅斯發生的第三起重大民航事故。
https://www.nytimes.com/2021/07/06/world/europe/russia-plane.html

*【員警被刺傷暴力事件分裂香港】
警方週二稱逮捕了包括六名中學生在內的九名男女，稱其涉嫌製作炸彈、策劃恐襲。此前一名男子在七一當天刺傷員警後自殺，港府同樣如臨大敵。當局認為，這些“黑色暴力”突顯了北京實施新國安法的必要性，並暗示可能需要採取更嚴厲的措施。這也在民主運動內部重新引發了令人不安的辯論：在沒有一個合法和平抗議的威權環境下，民主運動是否可以寬恕乃至支持暴力。
https://www.nytimes.com/2021/07/06/world/asia/hong-kong-bomb-violence.html

*【對中國商業精英來說，不碰政治不再是可能選項】
自去年螞蟻集團上市被叫停以來，中國開始不斷加強對本土科技公司的監管。對滴滴的打擊可能會產生更深遠的影響。商界人士和企業家表示，這是北京發出的一個強烈信號，即不鼓勵中國科技公司在美國上市，尤其是在兩國為科技霸主地位而爭鬥之際。而對於商界人士來說，不管他們喜歡與否，中國現在的科技與政治已經密不可分。
https://www.nytimes.com/2021/07/06/technology/china-business-politics-didi.html

*【死在學校裡的孩子：原住民兒童遺骸揭開加拿大的種族傷疤】
幾代加拿大原住民家庭被迫將孩子送到寄宿學校，接受同化教育。這些學校中還廣泛存在著身體、性和情感虐待。新近發現的一批兒童遺骸令這段歷史再次成為輿論焦點。
https://cn.nytimes.com/world/20210706/indigenous-residential-schools-photos/

城鄉發展可觀環境不同 重劃改變都市景觀
新北改制10年仍有偏鄉差距，開發區與傳統老舊社區景觀差異大。市政府透過捷運建設與都市更新與土地重劃，企圖改變景觀帶動發展的動能。圖為新北環狀捷運車廂內，往外眺望的新北市景觀。
中央社記者黃旭昇新北攝 109年12月20日

https://www.cna.com.tw/news/aloc/202012200061.aspx
行政區變革與城鄉差距（改制十年專題之二）：

新北改制10年城鄉發展各特色 地方創生翻轉命運
（中央社記者王鴻國、黃旭昇新北20日電）新北市改制10年，官派區長發揮空間有限。官員認為，年輕人口移居都會是世界趨勢，新北城鄉差距仍難改變。偏鄉雖無軌道建設，仍會藉地方創生、道路建設及精進大眾運輸，發展觀光產業展現不同的特質。

社會高齡化及少子化影響，各縣市都爭取人口紅利所帶來的經濟發展，依新北市府統計，民國100年底391.6萬多人，直到107年舉辦抽獎等誘因下才達399.5萬多人入籍，7年來人口總數僅成長7.9萬多人。

市府官員分析，捷運帶動城市發展的外擴效應下，台北市人口逐漸向新北移動，加上市府推動都市重劃及「都更3箭」的都市更新，確實帶動新北市房市與人口發展。

民國108年4月新北突破400萬人，截至今年10月突增到403萬人，增速驚人。市府秘書長林祐賢分析，受限客觀時空因素，年輕人移居都會是世界共同趨勢，不是政府寬編預算或多辦活動可以改變城鄉差距。

官員表示，過去造鎮不易的「林三淡（林口特定區､三峽北大特區及淡海新市鎮）」，長期被視為空城的區域也受惠，成為新北市人口增加最多區域之一。
新店中央新村北側､板橋江翠及新莊副都心等重劃區，也是房市蓬勃。

市府統計，板橋區人口突破55萬人，其他的原台北縣時代的縣轄市，至少也有30萬人以上。相對，大文山區的坪林､雙溪､平溪等區及東北角海岸､北海岸，受限交通及城鄉建設，人口幾乎不增還減，偏鄉一個區的人口不及1萬人。

林祐賢表示，因缺少就業機會及公共建設，人口外移也造成城鄉差距日益嚴重。

但偏鄉就沒有翻轉命運的機會？返鄉青年、青農，或眷戀故鄉的在地人，希望透過地方創生與再造，結合地區產業、觀光休閒與人文歷史，翻轉命運。無論是淡蘭古道沿線的山城，或傳統漁業的海濱，地方首長適時推一把，有助於新北大都會的後花園展現新風貌。

新上任的坪林區長周慶珍企圖心旺盛，很想改變偏鄉高齡、回鄉青年謀職不易的現狀，但區公所資源與預算有限，只能尋找民間資源協助，盼望帶動茶鄉沒落的命運。幸虧她的熱情與人脈贏得外界的支持，地方商圈同業的同心協力，也讓位於淡蘭古道南路的坪林的亮點，逐漸被看見。

有錢好辦事，沒錢巧婦難為無米之炊。周慶珍的困境也是其他27位區長的窘境，不具名官員表示，改制後，預算集中匯入新北市政府的大水庫，官派區長權力驟減，甚至被形容只具「長工」功能，擔任第一線體察民意及發掘民瘼的尖兵。

市府沒錢，昔日市議員的建議配合款只保留硬體建設的資本門，取消活動補助等經常門預算。市長侯友宜常說，「區長就是我的分身，對外代表市長」，因此，區長除24小時待命外，想要多做事發揮理想就要各憑本事。另，仍需等待財政收支劃分法能儘速修正。

偏鄉特例的是烏來區，區長周守信擔任過台北縣烏來風景特定區管理所所長、改制前烏來鄉公所秘書、行政院原住民族委員會專員，第一屆的官派區長、第四屆民選區長，他說，屬於直轄市山地原住民區的烏來，與新北其他28區不同的是，屬於擁有自治權的地方自治團體。

周守信接受中央社記者訪問表示，新北改制後，烏來區預算的編列與運用比其他官派區長有更多彈性。他舉例，市政府匡列給烏來的年度預算新台幣2億1000萬元，但他可以做到5億元的預算建設，其中很大部分來自於向中央爭取的計畫型建設。

有中央與地方資歷，對助於周守信尋求財源，他說，烏來公所的預算運用，只需要與深耕地方深知建設需求的7名烏來區代表會代表溝通，其他區公所要溝通的對象是新北市60多名議員。加上，烏來區代表又可向新北市議員爭取補助預算，每年約可多200至300萬元建設經費。

周守信以大羅蘭溪畔的賞魚步道、蝴蝶公園為例，他以戶外生態教室的概念，向經濟部水利署台北水源特定區管理局，爭取新台幣3000萬元建設。當時，大家認為在深山道路盡頭的福山部落建設生態公園，有誰會來？但現在卻不輸內洞森林遊樂區，熱門時，每天有1000名遊客。若只靠烏來區公所自籌經費，應無力興建。

住新店區的邱先生認為，區長改為官派後沒有預算，缺乏行政資源，更談不上地方發展的願景。過去市府內部各局處已是本位主義獨立發展，缺乏共同的願景，區長官派後更稀釋地方諸候的力量，里長成為市長直接民意對口的唯一管道，容易成為選舉操作與資源分配的崩壞缺口，使得政府無法規劃願景，市民對未來沒有期待。

改制前，民國85年起就在台北縣某縣轄市的公所建設課任職的官員，現在任新北市府中階幹部，他歷經民選鎮長、縣轄市長、與現在直轄市長的施政風格。官員觀察分析，有民意基礎的民選鄉鎮市長，可依自主規劃施政。官派區長則只能執行市長整體政策。

至於當年改制前，地方公所爭取縣府預算是否會因黨派色彩不同，而有差別待遇？這名官員觀察，就算是綠營的縣長，為爭取選票反而會更重視新店、中和等傳統藍營票倉。

不過，民意代表有不同看法。林口區的新北市議員蔡淑君認為，改制後，民意代表爭取建設直接面對市府單一窗口，她說，「選民服務簡單而直接」比較有效率，不受制於地方派系的掣肘。但，相對的在偏區建設也因法令規範，不如改制前鄉鎮市長的自主彈性，也比較綁手綁腳。

過去，公共預算分配大致由民意代表、政府官員、專家學者和社會團體所掌握；
官派區長能做的有限。但市民透過參與式預算(participatory budgeting)，可以民主的程序決定一部分公共預算支出的優先順序。

改制後的新北市府與市議員陳儀君、洪佳君等人鼓吹，民眾透過辯論、協商，可以打造具特色的鄰里公園、提升鶯歌陶瓷產業、結合社區與學校的環境教育、甚至圖書館的有趣活動，也以參與式循環福利的精神，擴大與整合「愛心大平台」，讓社會資源獲得最大的效益。

陳儀君說，新北市沒有議員配合款補助活動，但有議員建議款可興建地方建設，透過參與式預算精神，大家集思廣益可突破個人思維的盲點和刻板印象，推出的計畫與建設會更周延並符合民眾所需。

除參與式預算，改制後，因為網路社群發達與自媒體盛行，民意反映管道更多元，包括市府、區公所、警察局都有專人回應民意。住新店區的邱先生表示，改制後，最大的改變是第一線公務人員服務民眾的態度。他說，台灣的民主制度讓民眾得以用選票，將台灣改變成我們喜歡的樣子，但網路的發達導致政治人物盲從民粹，缺乏願景，讓人憂心。

新北市府捷運局長李政安表示，過去10年積極推動軌道建設，已出現正面效應，環狀線帶動沿線土地重劃案，淡海輕軌也帶動淡海新市鎮及沙崙地區發展，三鶯線及安坑輕軌也都可發揮經濟發展的外推效應。

李政安表示，郊區可因軌道建設拉近城鄉差距，促進北海岸等地偏鄉接軌都會區，也吸引台北市等外縣市的民眾移居新北，連帶促進當地就學就業觀光及產業發展等正向循環。1091202

https://www.cna.com.tw/news/aloc/202012200061.aspx

#新北改制十年
＃新北升格十年
＃地方創生

補充一下：為什麼有這場選舉？直轄市區長不是派任嗎？

答：行政院頒定的原住民地區又分成30個山地鄉當中，其中6個，也就是台北縣烏來鄉、臺中縣和平鄉、桃園縣復興鄉、高雄縣茂林鄉、桃源鄉及那瑪夏鄉隨著六都的確立，將從原來的縣轄鄉改制為市轄區，因而失去地方自治團體的身分。

為了解決山地鄉在改制為區以後，將會變成派出機關，喪失既有的原住民自治。因此，2014年《地方制度法》再次修法：將直轄市中自山地鄉改制而成的區稱作「直轄市山地原住民區」，屬於地方自治團體，並且比照鄉、鎮、縣轄市的相關規定。擁有地方自治權限，並延續原住民族自治的傳統文化。同理，也設有直轄市山地原住民區民代表會以進行地方自治。

因此，行政區劃中的區並非所有區都是市政府的派出機關，也有少數的區可以選舉區長及區民代表。而他們準確的稱呼是直轄市山地原住民區

資料來源：https://dailycold.tw/15111/theelectionofdistrictchiefs/