我最近接到不少幼兒園員工的陳情，說他們被幼兒園要求放無薪假（減班休息）。
　
💡先說重點：
1、放合法無薪假的員工可以去申請勞動部安心就業計畫的薪資差額補貼。
2、幼兒園業主不能同時放員工無薪假、又申請教育部紓困補助。
3、截至今天（6/11）中午為止，新竹市沒有任何一間幼兒園向勞工處通報正在放員工無薪假的事實。
　
　
▍為什麼我要強調 #合法的減班休息 才能申請勞動部的補貼呢？
　
根據勞動部函釋COVID-19下的 #無薪假（減班休息），月薪不能低於基本工資24000元。而合法的無薪假（減班休息），勞工是可以去申請勞動部安心就業計畫的薪資差額補貼的。只要勞工與雇主協商同意減班休息實施期間達30日以上，且雇主有向地方政府通報減班休息的狀況，就可以適用。按月發給，勞工每人每月最高可領1萬900元。
　
不少幼兒園員工跟子齊陳情，說他們被幼兒園要求放無薪假（減班休息），我立刻跟市府勞工處確認：是否有幼兒園依法和勞工處通報開始放員工無薪假。收到的回覆都是：#直到今天上午為止，#都沒有收到任何一間新竹市的幼兒園通報放無薪假。
　
為了保障在勞資關係中不對等的勞工，減班休息（無薪假）有一定的程序，#請各位面臨無薪假的朋友特別留意以下幾點：
　
1. #減班休息的協議一定要徵得勞工的同意：口說無憑，須簽下「勞雇雙方協商同意減少工作時數協議書」
➡️如果公司沒有和員工協商後簽下協議書，就直接放員工無薪假，這是違法的。
　
2. #領月薪的人，#減班休息的薪資不能低於基本工資24000元：有些很古意的朋友問我，我們公司雖然減少我的薪水，但還是有給我薪水，不是「無薪」欸。那是因為無薪假本來就不是完全沒薪水，按規定減班休息的薪資不能低於基本工資，領月薪的朋友就是24000元。
➡️如果你發現減班休息後自己的薪水低於24000元，那公司也是違法的。
　
3. #要求公司使用勞動部的協議書範本：各位勞工朋友也要看一下自己簽下的協議書，是不是勞動部的建議書範本，很多公司會自己製作協議書，裡面的內容可能有違反法規，或是有很多闕漏。
➡️如果真的要簽減班休息協議書，建議還是要要求公司使用勞動部的協議書範本比較有保障。
　
4. #雇主必須向縣市政府通報自己實施無薪假：由於目前法規針對雇主未通報行為，無法開罰，導致有些公司實施無薪假卻沒有通報。
但是雇主未經勞工「書面」同意卻排定「無薪假（減班休息）」，這是無效變更，若因此扣減勞工工資，則違反《勞動基準法》第22條第2項規定，得裁罰新臺幣2萬元以上100萬元以下罰鍰。
　
　
▍幼兒園請二選一：放員工合法無薪假或申請教育部紓困
　
教育部公告了幼兒園紓困方案，其中對於幼兒園申請紓困的一項資格認定是：幼兒園必須正常支付教職員工全額薪資。換句話說，#幼兒園業主放員工無薪假就不能申請紓困。
　
這很重要，我再強調一次，業主放員工無薪假，業主就不能申請紓困，因為紓困就是希望幼兒園能夠正常支付員工薪資，不能讓幼兒園一手拿政府的紓困金，一手還減員工的薪水。
　
更何況幼兒園紓困金本來就包括「#教職員工的薪資補貼」，每一個員工從5月1日到7月31日之間，補貼上限是40000元；既然幼兒園都申請教職員工的薪資補貼了，卻還要減員工的薪水，這就違反當初發放紓困金的目的了。
　
但是正因為雇主放無薪假不通報市府也沒有罰則，據我所知新竹市有不少幼兒園其實已經在放員工無薪假了！就像我前面說的，直到今天（6/11）上午為止，市府都沒有收到任何一間新竹市的幼兒園通報放無薪假。
　
　
▍教育處審查紓困申請時，應與勞工處資料做勾稽，勞工處也應至幼兒園現場稽查
　
當我詢問教育處：「幼兒園若來申請紓困，教育處怎麼查證該幼兒園是否符合『正常支付教職員工全額薪資』的資格？」
　
教育處回答我：依照表定現有流程，教育處似乎只會函詢勞工處該幼兒園是否有放無薪假，所以當勞工處回覆「沒收到該園通報放無薪假」，這個查證很有可能就結束了。
　
我認為，市府教育處和勞工處應該積極合作，當有幼兒園向教育處申請紓困，教育處應與勞工處資料勾稽，勞工處應至現場稽查申請紓困的幼兒園，#避免放無薪假的幼兒園還能申請幼兒園專案紓困，也才能真正保障到幼兒園員工的工作權益。
　
幼兒園應該要選擇，是要合乎法規地跟員工協商放無薪假，還是不放無薪假但可以向政府申請紓困，員工當然也可以向勞工處申訴檢舉任職的幼兒園在放違法的無薪假；然而，審查是否符合紓困條件是政府的責任，不應該推給權益受損的員工。
　
💡如果你也是幼兒園的員工而你已經被放無薪假，#請務必私訊告訴我，讓我來守護你應得的權益。
　
　
（6/14追記）
我相信多數幼兒園都是用心教學、合法營運，子齊也知道很多業者是努力照常給薪、正在苦撐，但如果員工被放無薪假、幼兒園卻不去通報勞工處，會導致員工無法去申請「安心就業補助」，這個薪資補貼是直接發給勞工的。

子齊一直都有接到來自家長、園方、教師的相關陳情，也持續向中央的立委反映。我們也發現現在的紓困方案其實無法滿足三方需求，也知道政策有時無法一步到位。大家也不樂見大量園方無力面對大筆開銷而選擇歇業，這將影響到疫情控制後，我們學前教育的根基。

如果您是幼兒園業主，又實在搞不清楚紓困和減班休息後續該怎麼處理，也可以聯絡子齊我來協助你了解相關措施、也把您的意見反映到中央的立委，這也是5/18後子齊一直有在處理的。防疫非常時期，一起共度難關💪🏻
　
　
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🔗相關連結
　
教育部幼兒園專案紓困
https://www.edu.tw/COVID-19/cp.aspx?n=55AED4D418A18C83
　
勞動部減班休息協議書範本
https://reurl.cc/EnRnga

❚ #防疫照顧假？​
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#疫情大爆發，不少學校已經停課或採遠距教學，停課的孩子需要人顧，但爸媽卻要上班沒放假？這時候就請出防疫照顧假這張牌！​
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防疫照顧假是政府因應防疫所作的特別措施，沒有強制雇主給付薪資（和家庭照顧假一樣可不支薪），但不會影響全勤獎金，雇主不能因為員工請防疫照顧假就對員工作出不利處分！​
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勞動部另外提醒，就算你不是防疫照顧假的適用對象，但是有照顧家人的需求，還有 #家庭照顧假、#特休假、#事假 可以請。​
但是❗️ #雇主不能要求員工先請家庭照顧假或其他假別再請防疫照顧假❌​
（其實家庭照顧假差異也不大，就是全年限7天且併入事假計算，可能有的雇主會覺得防疫照顧假沒限制天數什麼的（但就也可以不支薪啊防疫是要怎麼限制日數？不是說好共體時艱！）​
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▪️勞動部防疫照顧假ǫ&ᴀ在這兒↯​
　　https://reurl.cc/qmy4Ln​
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#勞動基準法 ​
​ ◦第22條第2項​
工資應全額直接給付勞工。但法令另有規定或勞雇雙方另有約定者，不在此限。​
​ ◦第38條第2項​
前項之特別休假期日，由勞工排定之。但雇主基於企業經營上之急迫需求或勞工因個人因素，得與他方協商調整。​
​ ◦第43條​
勞工因婚、喪、疾病或其他正當事由得請假；請假應給之假期及事假以外期間內工資給付之最低標準，由中央主管機關定之。​
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#性別平等工作法​
​ ◦第20條​
受僱者於其家庭成員預防接種、發生嚴重之疾病或其他重大事故須親自照顧時，得請家庭照顧假；其請假日數併入事假計算，全年以七日為限。​
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#吳啟瑞律師 #劉雅雲律師 #翁毓琦律師 #hugowulaw​
#law #法律 #無聊的法律 #法律新聞 #時事​
#新冠肺炎 #Covid_19 #武漢肺炎 #學童 #勞工 #勞工權益 #勞動部​
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◤𝗙𝗢𝗟𝗟𝗢𝗪 𝗨𝗦 ◢​
▸𝗙𝗕 ⇨ #司法劉聲機x法律老司機​
▸𝗜𝗚 ⇨ @hugowulaw​
▸𝗟𝗜𝗡𝗘 ⇨@hugowulaw

「我進晚晴工作2年多，每個月他們都叫我回捐2000到5000元，連年終獎金都要捐回去，一共是13萬3250元…。」
　
晚晴的社工人員在記者會上，害怕地說出他這幾年來被壓榨的心情，讓我聽了很是難過；接著，高雄市社會工作人員職業工會秘書長郭志南補充，他手上還有其他申訴案，回捐金額破百萬，但主管機關只能罰款3500元。
　
事實上，社工勞權的爭議不是只有回捐。今天竹北社工師梁小姐，也出面揭發世涓全人社工事務所惡意積欠工資，甚至還被事務所提告、申訴、騷擾等等。
　
今天我跟王婉諭委員、高雄社工工會、晚晴回捐受害者以及竹北受害社工師一起召開記者會，揭發社工勞權的三大陷阱，分別是薪資回捐、積欠工資以及變更職稱規避社工薪資新制。
　
😡社工勞權議題涉及勞動部及衛福部之執掌，請行政院成立跨部會小組，由政務委員出面協調維護權益機制，並研議於衛福部官網特別公布違反勞動相關法令之社福單位。😡
　
衛福部於107年3月1日設立了社福人員勞動申訴及溝通平台，但事實上，通常在平台受理後，會將案件轉請各地方政府勞動局調查，在實務上，往往第一時間是單位先收到，而申訴的人送出申請，後續就完全不知進度或結果。社會局會同勞工局查核，回復衛福部需耗時2至3個月，根本緩不濟急。
　
監察院2019年的調查報告很明確地，表示衛福部應該公開資訊，包括公佈違反勞動基準法的社福團體名單，然而，社福人員勞動申訴及溝通平台卻沒有進行相關的資訊公開，讓社工人員求職時依舊無法避免惡劣雇主。

由於社工勞權議題涉及勞動部及衛福部執掌，需要更緊密的跨機關合作才能落實把關。我們主張行政院應成立跨部會小組，由政務委員出面協調社工人員的勞動權益問題，並研擬是否公布違法之社福單位。
　
😡請衛福部調查世涓全人社工師事務所是否有違法之處。😡
　
受害的社工師梁小姐，今年6月1日受聘於世涓全人社工師事務所，8月31日離職。該事務所主要承接新竹縣社會處的委外案件，不但積欠工資、扭曲勞動契約為承攬契約，導致梁小姐根本沒有勞健保。
　
該事務所甚至主張除非社會處核銷，否則事務所不會給予薪資，導致受害人離直到11 月才領到6月薪水，被積欠的7、8月的薪資，事務所至今仍未給付。梁小姐依勞資調解決議到新竹縣社會處處理核銷，只要事務所向新竹縣社會處申請核銷，即可全額撥款，並不需要事務所付出額外薪資成本，然事務所竟惡意不向社會處申請核銷，社會處也多次請事務所補上申請，事務所仍堅持不申請社工的薪資。
　
更誇張的是，該事務所負責人憑藉自己是新竹市社工師公會常務理事，濫用檢舉申訴騷擾受害人，包括惡意檢舉違反社工師法、違反社工倫理以及偽造文書等，根本是就是在惡整社工。
　
😡《社會福利補助作業要點》第10點督導考核中，應明確訂定「違反勞動法令」情節重大屬實者，衛福部將自查獲屬實之日起兩年內不予補助。😡
　
社福單位在接受政府委託或補助相關案件中，長期有「薪資回捐」的狀況，違反《勞動基準法》第22條第2項規定「工資應全額直接給付勞工」的法令規定。社工一旦拒絕回捐，就會遭到來自主管及同事的冷暴力。
　
衛福部今年修訂社會福利補助作業要點第10點，若回捐情事屬實者，兩年內不予補助，但從梁姓社工師的案例中，可以查見社工的勞權違法樣態極多，並不是只有薪資回捐一種，我們主張，應該明確規定「違反勞動法令且情節重大」的單位，經查獲屬實，便給予「兩年內不予補助」的法律效果。
　
而「限期改善」遲不開罰也是另外一個問題，被抓到就還款，也沒有其他的額外代價，使得違法社福團體有恃無恐，持續遊走法律邊緣。
　
😡嚴禁將「社工」職稱轉為其他職稱規避薪資新制😡
　
政府在今年推動社工薪資的新制，將社工薪資樓地板設為34916元，然而社工團體為了規避薪資限制，便要求社工轉任其他職稱，例如，高雄市鳳山光復育兒資源中心為規避新制，直接要求社工轉任為教保員，而臺南市政府社會局則是另創「社福宣導員」，讓社工人員轉換職稱，就是為了規避社工師薪資新制的名稱，不叫社工人員，就可以不用給規範的薪酬。
　
類似的爭議都導致社會工作人員無法領取新制規定之薪資，更是嚴重打擊第一線社會工作人員的專業地位。 政府應在制度上或個案上，積極針對社福單位以更改社工職稱的方式規避薪資給付的情況，進行通盤的調查，並考慮在制度上建立行政裁罰的機制。
　
之後，我們也會密切關注社會工作者的勞權問題，讓服務弱勢的社會工作人員，不要反而成為被剝削的弱勢。

🔍今日記者會四大訴求🔍
　
✅社工勞權議題涉及勞動部及衛福部之執掌，請行政院成立跨部會小組，由政務委員出面協調維護權益機制，並研議於衛福部官網特別公布違反勞動相關法令之社福單位。
　
✅請衛福部調查世涓全人社工師事務所是否有違法之處。
　
✅《社會福利補助作業要點》第10點督導考核中，應明確訂定「違反勞動法令」情節重大屬實者，衛福部將自查獲屬實之日起兩年內不予補助。
　
✅禁止政府機關或社福團體巧令職稱名目，規避社工薪資新制。

#黃珊珊 #新創產業 #勞動局長賴香伶
珊珊過去多次要求勞動局對於新創產業，以及像早餐店這種員工人數不多的商家，在面對勞動稽查或是員工申訴案件時，能有更多相關的訪視或輔導機制，避免類似之前所謂的「早餐店殺手」出現。而勞動部也從今年起，針對30人以下的小型企業，推動「以法遵訪視取代勞檢」計畫，並打算從農曆年後進行2萬場次輔導，那台北市的具體作法有那些呢？

台北市議員黃珊珊表示，在去年就曾要求北市勞動局，應該針對像早餐店，小吃攤這種應業規模不大，員工可能只有1-2位的小型店家或新創產業，進行專案勞動宣導。但實際上許多新創或小型產業面對的狀況並沒有改善。

最近就有一個案例，一家辦公室設在co-working space的新創公司，一來因為新創業者，二來辦公室是co-working形式，所以他們上下班不要求打卡，但也就是這樣，這公司就被違法勞動基準法第30條第6項裁罰新台幣2萬元。

從勞動局提供資料中也顯示，違反勞動基準法第30條第6項(雇主置被之出勤紀錄，未逐日記載勞工出勤情形至分鐘為止)在107年違反勞基法態樣中也高居第4名。

台北市在建置更多新創基地的同時，在勞動相關法令的訓練、輔導等是否也應該同時給予更多協助。本質詢組具體建議方向分為兩個部分---
一、 比照勞動部「以法遵訪視取代勞檢」計畫，針對新設企業、小型企業、未曾辦過勞檢的企業，逐步辦理訪視計畫。
二、 在5人以下企業(5人以下非勞保強制投保單位)、新設企業以及初次違規這3個原則下，若是有相關申訴或檢舉案件，能先以「行政指導」取代懲處。(行政程序法165及166條)

此外，黃珊珊議員也提醒勞動局，勞動檢查的標準必須一致，不
可以因為不同的勞檢員就有不同的結果。就有公司反映，在勞工未行使特休假之工資給付上，對於績效獎金的認定，以及是否列入平均工資中計算有不同的見解。過去公司提供給勞檢員的資料中，這部分的計算是將績效獎金提出不算，也沒有被要求更正，但在這次的勞檢中，卻指稱這樣是違法的，讓該公司一頭霧水、莫衷一是。

最後黃珊珊議員強調，法律的存在不是為了處罰，而是為了導正。對勞動局而言，輔導、勞檢案、行政指導次數多，遭懲處案與再犯情形愈少，這才是最佳的結果。這些新創、微型企業在創立之初，在面對密密麻麻相關法令時，不管是勞工部分，還是稅務部分等，都需要政府更多的協助，希望相關單位未來也能朝此方向持續推動改進。