【張仲傑清白了嗎? 肥貓漏洞待補中】

前總統府秘書長蘇嘉全外甥、唐榮鐵工廠前總經理張仲傑，先前涉四大採購弊案，包含外包活動給妻兒公司，採用愛子作為採購人員等，而高雄地檢署卻於今表示因其「均符合採購規定」故不起訴處分。不考慮顯見疏漏，未來只要「法規訂的好，肥貓漏洞任你用」嗎？如此違反企業內規也無法律責任的僥倖心態，易使中央政府有實質控制權之公營事業，淪為酬庸、養肥貓的溫床。

董事長吳豐盛與總經理張仲傑，連幾年親筆簽名提出的公開可受查詢之「企業社會責任報告書」中，列出了「誠信與反貪瀆」原則，其中包含利益迴避原則與道德行為準則，對比今日不起訴的結果不免令人深感諷刺。由經濟部派任的公營事業總經理，將公司的員工旅遊、物資採購、員工衣服等分別交予自己兩個兒子、妻子辦理，此舉明顯有採購程序瑕疵，張仲傑在媒體訪問時也清楚坦承於利益迴避上有所遐思，同時這樣的行為也違反該企業之「董事與一級主管，應利益迴避以避免利益衝突，對於內部人之競業行為均提報股東會、董事會討論」，而經濟部糾正其作為的文件卻透過密函方式發送，也令人不禁想詢問民進黨政府，這樣可受公評的事件，為何要密件？

令人無奈的是法制上對這樣顯見的關係人交易，卻無法適用公職人員利益衝突迴避法，只因唐榮公司雖由政府實質掌控，且具指派董事長之權利，可該法中訂定公營事業投資達50%投資事業資本的條件，才適用該公職人員利益衝突迴避法。故未來只要透過未達公營投資50%之公營事業，即可明目張膽的圖利自己人，這樣不合理的法治漏洞，成功救援了張仲傑，但還有多少個張仲傑沒有被發現？

去年(109)我們所提出的「國營事業管理法第二條及第三條條文修正草案」，其中明訂國營事業單位任用需有相關資歷、經歷，期望使公營事業的高階主管不淪為酬庸位置，但如此追求公平公正公開的法律修正案卻被民進黨一拖再拖，司馬昭之心毫不隱瞞，令人感到不齒，請民進黨政府不要再鑽法律漏洞，我們將持續為人民監督，不讓肥貓輕易拿走政府資產。

#肥貓漏洞
#無法可治
#綠色是原諒的顏色

林為洲服務團隊

威爾許基金會今天正式公布，前中研院院長翁啟惠為 2021 年威爾許化學獎（ Welch Award in Chemistry ）的得主，成為台灣第一人獲此殊榮。

翁啟惠過去就曾摘下沃爾夫化學獎，今年再獲威爾許化學獎，照往例，拿了沃爾夫獎和威爾許獎後，下一步就是要挑戰諾貝爾獎，因此許多人也看好翁啟惠有望奪下諾貝爾獎。

基金會特別提到，這是為了肯定他在化學科學領域的基礎研究和對人類福祉的貢獻，特別是醣科學的革命性發展，為未來新藥和疫苗開發帶來新機會。

前陣子也有報導傳出，翁啟惠和他的團隊研發出的單醣化棘突蛋白（ S 蛋白）疫苗，在動物實驗中，不僅能夠對抗各種 COVID - 19 的變種病毒，甚至在過程中找出了超級單株抗體「 m31A7 」。

這樣的頂尖人才，理當是台灣的國寶，國家更應該要挹注資源協助。但你知道嗎？翁啟惠卻曾因為惡意操作而捲進政治風暴，甚至遭到起訴。

今年才正式獲得的威爾許化學獎，僅能算是失而復得而已。若是沒有政治操作，或許台灣甚至會擁有一位研究所前都在台灣一路求學並受諾貝爾獎肯定的化學家。

時間回到 2016 年，當時威爾許基金會就已來信告知，翁啟惠為當年度的獲獎者，且將派團隊拍攝得獎者紀錄片。

當時正值台灣的總統大選，國民黨為了政治考量，接連發起「宇昌案」與「浩鼎案」，指控蔡總統意圖圖利特定人士，甚至有貪污之嫌。翁啟惠也在這個風波中被捲入，國民黨大動作召開記者會，指控時任中研院長的翁啟惠有貪污、內線交易之嫌，隨後地檢署也啟動偵辦。並且將他列為被告、限制出境。

翁啟惠被迫辭去擔任十年的中研院長一職，因此無法領取當年的威爾許獎，更喪失了近一步爭取諾貝爾獎的機會，更留下了多年學術生涯的一大污點。

後來呢？

2018 年，士林地方法院判決翁啟惠無罪。
2021 年，高等法院認定舉證不足，依然無罪。
2021 年，高等檢察署決定不予上訴，全案無罪定讞。
2021 年，監察院認定翁啟惠無財產申報不實，亦無違反公職人員利益衝突迴避法，撤銷裁罰。

即便如此，台灣的生技產業遭到重創的過往難以回溯，而抹黑翁啟惠的名譽所造成的傷害，也無法完全撫平。

翁啟惠近日受訪的時候提到「我相信台灣是溫暖有公義的，我知道台灣這個地方絕不是那樣。」，過去不論是研究流感疫苗、癌症治療甚至是禽流感的解方，都看得到他心繫故鄉，關懷土地的精神。

由衷地恭喜並祝福這位嘉義子弟，能夠繼續敞徉在研究的學海中，自由地追求更多自我實踐的目標。

台灣之光！！！🏆🏆🏆恭喜 翁啟惠前院長！

翁啟惠，前中央研究院院長，是出生臺灣嘉義的化學家，專長生物化學、有機及合成化學，他的以酵素技術大量合成複雜多醣體及醣蛋白更是世界首創。現任國家生技醫療產業策進會會長、斯克里普斯研究所研究員、中研院特聘研究員、國立中山大學榮譽講座教授，亦為中央研究院院士、美國人文與科學學院院士、美國國家科學院院士。2014年在有關醣分子合成及醣蛋白的傑出研究獲得沃爾夫化學獎[2]。2015年獲得英國皇家化學會羅賓遜獎；2021年再獲得威爾許化學獎[3]。

2006年擔任中央研究院第9任院長、2011年獲提名連任，2016年因浩鼎案而辭職，2018年浩鼎案一審獲判無罪，士林地檢署決定不上訴後無罪定讞。

國民黨為了行政治鬥爭，不惜拉下一個優秀院士，雖然宇昌案及浩鼎案兩案最後都無罪簽結，卻耗損一位優秀科學家長期的心力跑這些無謂的訴訟。如翁啟惠這樣優秀的人才，放棄國外高薪，回台灣奉獻研究，絕對是為了一顆愛台灣的心。#兩次捲入官司訴訟，#時間點剛巧都與台灣總統大選有關。

#國民黨及部分台灣人民
#需要給翁院士一個道歉

台灣人民，我們要注意這種事情已經一再地發生。擁有識讀能力，是我們該做到的！

⚛️宇昌案
2011年12月12日，在2012年中華民國總統選舉前30天，中國國民黨馬英九政府由行政院經濟建設委員會主委劉憶如出面指控宇昌案涉及不法，翁啟惠發表聲明認為目前輿論對民進黨總統候選人蔡英文不太公平[8]，不久後翁表示該聲明不一定是針對蔡英文，所有參與的人都有責任呈現事實，幫助社會了解前後過程。2012年1月14日總統選舉，蔡英文敗選；同年8月14日，特偵組 #查無不法事實， #簽結此案[9]。

⚛️浩鼎案
主條目：台灣浩鼎生技
2016年3月23日，時任中研院院長翁啟惠捲入浩鼎案，當時他人在美國，同月28日透過電話請辭、29日再提書面辭呈但皆不被獲准，4月翁啟惠返台後聲明會留任至總統圈選下一任院長，因為考量到院長辭職會使副院長、院內的一級行政主管都得一起離開行政職，而且原定其任期至同年10月18日屆滿，下一任院長的遴選作業已在進行，為避免院務推動出現空窗期，授權三位副院長代理其職務，待選出新院長後最快在一、兩周內辦理提前交接，然而5月10日總統馬英九核准他在3月29日提的辭呈，下一任院長留待即將上任的新任總統蔡英文圈選。

2017年1月，士林地檢署依貪污罪起訴[10]。7月，被監察院以涉及8項違失通過彈劾，送交公務員懲戒委員會處理。[11][12][13]2019年4月3日，被公懲會以8項違失成立2項記申誡，分別是以浩鼎股東鄭秀珍名義和女兒持有浩鼎股票未依法申報，還有中研院和浩鼎的合作案未依利益衝突迴避處理原則可能使其直接或間接獲利，其餘則為事證不足或無違失[14]；同年7月，翁啟惠向公懲會聲請再審[15][16]，但被審判長石木欽駁回[17]。2020年，翁啟惠再度向公懲會提再審，但仍遭駁回[18]。2021年3月10日，監察院「司法及獄政委員會」，依照監察院「訴願審議委員會」和「廉政委員會」的決議，再行釐清說明，認定翁啟惠無財產申報不實，亦無違反公職人員利益衝突迴避法[19][20]。

翁啟惠本人發表聲明指出，當年的起訴、彈劾，及公懲會因此做出申誡，都是基於錯誤事實，已嚴重傷害名譽。在上屆及這屆監察院分別於2019年及2020年經過「訴願委員會」詳查，皆確認沒有不實申報財產。中研院也從未認定他有違背任何規定。他聲明表示，此次監察院在收到陳情後，願意依據彈劾後所發生的新事實及新證據，重新檢視，還予清白，致上誠摯的謝意[21]。在另一份委任律師的聲明則強調，監察院訴願會是公務人員財產申報事件的最終認定機關，特定監察委員不服其決定，仍繼續以片段事實做主觀推測，甚至對外發言，令人遺憾。[22]

2018年12月28日，士林地方法院一審判決翁啟惠、張念慈無罪，在翁啟惠借名購得3000張浩鼎股票部分，合議庭認為翁啟惠長期透過張念慈理財已經以自由資金購買1460張浩鼎股票（以每股110元，至少1億6000萬），雖然事先向中嘉尹衍樑借錢，但並非「無償贈與」，更不能說是賄賂。[23]2019年1月4日，法院裁定準許翁啟惠解除境管。1月21日，檢方就浩鼎案決定不上訴，#全案無罪定讞。

來源：維基百科

讓陽光照進國會
我聽說過有個人士，在上海交大研究所的所長，每個禮拜都在中國的節目發言，表示台灣應該要接受統一，再順便說台灣總統無能。上次參選不分區立委時，申報資料中完全沒有中國的財產，大家都覺得怎麼可能，但目前沒有一個辦法能夠好好處理。照理講公職人員候選人申報財產就是，不管在哪裡的財產就應該誠實申報，調查不到是另外一回事。對國家的忠誠是公務人員的必要條件之一，這也寫在公務人員任用法裡，原則上不能有雙重國籍；問題是如果登記參選民意代表的人，明顯就有中資背景，或者有在中國的資產、在中國的事業，很容易讓人去懷疑，是否會為了中國的利益來打拚。不要說中國，其他的國家也可以啊，你就該變成遊說團體，而不是台灣的民意代表。
對於財產申報的規範，蘇院長回覆我，這問題分成三層次：
第一 、身分
身分是雙重國籍的，按照公務人員任用法，原則上不能擔任公務人員、如果是公職人員候選人，有雙重國籍會違反參選資格相關法律規定。
第二、 財產
不管你在哪裡，不管在境內或境外都需要申報，這是要求！
第三 、誠實
不論公務員還是選舉，誠信是最基本的要求，如果有人知道誰在中國另外有財產，但沒有誠實申報，這都可以檢舉，政府要來查，查完如果證明這個人不誠實，應該有相關的處罰，或者是社會大眾也可以質疑，這個人就是不老實！
我們知道即便院長所說的都是現行法律已經有的規定，但因為跨境調查的困難、廉政署認定有信託業承受有困難者，實務上即包括設置於國外的不動產，便不用信託等等，目前依然有公職人員候選人把財產放在國外來規避申報。
因此，我也已經提出法律修正案，內容是讓包括公職人員候選人的申報義務人針對設於外國（包括中國）的財產，以「簽切結」的方式來申報。也就是申報義務人財產在國外的話，除了按照現行條文依然應該申報，還需以切結的方式來承諾自己在國外（包括中國）的財產申報為真；若經查切結不實，便有使公務員登載不實的刑責，以及違反《公職人員財產申報法》的罰則。
另外，我也想提醒不只民意代表有這些要求，國會助理也很重要！
很多工作像是螃蟹在沙上爬，我們看到螃蟹殼很大，其實下面有八隻腳在跑，國會助理就是下面那八隻腳，民代的名號只是外面那個殼而已。但現在的問題是，我們對於「腳」的要求如何？像之前的共諜案，涉案的有民代助理，還有的狀況是去向警政署要法輪功成員的資料，這些很微妙的工作，其實這樣的狀況，就是自認是統派了，效忠的對象是中華人民共和國。
而台灣雖然是第三個訂定遊說法的國家，但實行12年以來，總共只有326件，表示很多人沒有登記。現在我們公職人員利益衝突迴避法中，有提到「民意代表」、「民意代表的關係人」，這裡的關係人就包括國會助理。除了行政部門應通盤檢討現行《利衝法》對於立法委員和國會助理的規定狀況，還應該以及國外對於國會助理規範的立法經驗，針對未來討論國會助理法制化時，探討這和廉政之間的關係，並作為我們立法的參考！

2020-12-22，總質詢，行政院 蘇貞昌院長。
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【水利局竟做了更離譜的事情！】

我質疑水利局錄取約僱人員沒按照徵才標準之後，水利局竟然在內部下了一個規定：「約僱人員用人資格不宜太限縮，以免衍生爭議。」

這是什麼意思？不照徵才標準去錄取人而被質疑，居然不是落實徵才標準🔍，而是要把這個標準拿掉？！😤

這支影片 🎞 我要跟大家講一個台灣官場「不能說的秘密」——關說文化。

打破不良文化 🤜 台灣的政府才能夠真正的進步！💪

公職人員利益衝突迴避法：
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=I0070008

1. 日前審計長人事同意權審查時，我提醒新任審計長陳瑞敏，針對決算審核的合法性必需深入。以屏東縣為例，竟有超過1/3鄉鎮市長涉貪舞弊；屏東縣議長周典論家族，其與親屬共同違反《公職人員利益衝突迴避法》的違法情事，審計部都沒有揭露、更未追究責任。更離譜的是，屏東縣政府的總決算審核報告，卻連年自評「政風類績效一百分」。

2. 政府編列高額預算進行資訊產品採購，然而在預算把關上散漫消極，讓這些採購案淪為惡質廠商的大肥肉。

➡️2016年，屏東某國小發現，向捷達公司購買的三台「大型互動式螢幕」根本是不合格的中國產品，卻透過偽造標示、冒充臺灣產品履約，最後校方竟然算了。

➡️2017年，捷達公司偽標商品遭檢舉，也被經濟部標檢局認定違法。然而，標檢局根本未究責、也未就刑事犯罪移送檢調。廠商根本沒有回收非法商品，使其蔓延至全國。

➡️直到今年我召開記者會揭露南門國中、師範大學、成功嶺營區等機關，其共同供應契約明確禁止使用中國商品，卻都採購了捷達公司的違法商品。東窗事發後，標檢局才匆匆將早已查獲的違法事證移送檢調。

3. 我召開記者會後，內政部役政署說明查證採購商品產地的方式，竟然是因為「廠商地址在中和，所以不是中國產品」，顯示根本沒有查證。

更離譜的是，事後役政署只要求捷達進行說明，捷達也不理會。對比之下，捷達面對師大想透過「免費維修、延長保固」等方式私了，被師大嚴正拒絕，更顯役政署的軟弱無力。

根據我所揭露的資料，捷達公司非法產品遍布全國各級學校，近三年更取得政府標案超過2億元。我要求審計部應徹查所有採購捷達商品的情形，杜絕黑心廠商繼續啃食標案大肥肉。

此外，在我追問下，審計部承認屏東繼續出現不法的採購標案，我要求必須徹查到底。

⛔附註：
2019-9-3「不肖廠商造假、政府為何縱容」記者會
https://reurl.cc/mdlXXY

2019-9-3 散漫的政府執行是惡質廠商違法偷錢的推手
https://reurl.cc/0zEeab

2019-8-31 新北市1.3億元「不智慧教室」，正式違約！
https://reurl.cc/b66lKM

2019-8-29 新北市智慧教室、已成超級爛攤子
https://reurl.cc/Yll0Kn

2019-8-27 請問侯友宜市長，算數很難嗎？
https://reurl.cc/oDD5Ej

2019-8-23 有人傳這個發文給我，問我內容描述是真的嗎？
嗯，是真的。
https://reurl.cc/QppZK9

2019-8-22 國昌報告第八集：新北市「不」智慧教室
https://reurl.cc/lLL7KY

2019-8-21 「新北數位教室不智慧、前瞻1.3億預算亂浪費」記者會
https://reurl.cc/mdd0KM

2019-8-20 新北數位教室不智慧、前瞻1.3億預算亂浪費
https://reurl.cc/qDD0WN

2019-9-26 審計長人事同意權審查
https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/115539/1M/Y

2019-9-11 告別黑金政治、還給人民乾淨屏東
https://reurl.cc/qDkXqE

2019-5-29 財政委員會：終結貪腐官商勾結 讓屏東再現陽光
https://reurl.cc/Va8elQ