【因為撤回，所以更要睇】

#龍振邦 #袁國勇：大流行緣起武漢 十七年教訓盡忘
2020/03/18

【明報文章】己亥冬，疫發武漢。庚子春，湖北大疫，國內疫者八萬餘，死者三千。民不出戶月餘始遏，惟疫未止已外傳。三月，全球大疫，世衛後知，未及宣布大流行。諸國欠措施缺儲備，迅大疫。星、港、澳及台（原文為中華民國）皆免於大疫，惟零星海外輸入之症及小群組不絕，尚未失守。

此疫由病毒所致，因其形如冠，故名曰冠狀病毒。世衛由2015年開始避免用人名、地名、動物、食物、文化、職業等為疾病命名。故是次以「年份」為此病冠名以資識別，稱此病為冠狀病毒感染-19（COVID-19）。國際病毒分類委員會（International Committee on Taxonomy of Viruses, ICTV）以病毒基因排序為命名標準，每段基因逐一細心分析，其他因素不作考慮。蓋因此冠狀病毒基因排序「未夠新」，屬沙士冠狀病毒的姐妹，故稱之為沙士冠狀病毒2.0（SARS-CoV-2）。民間及國際媒體則稱之為武漢冠狀病毒或武漢肺炎，直接簡單，亦無不可。

社會上就此疫之命名爭議甚多，事實上疾病之名由世衛起，病毒之名由ICTV起，而俗名則是約定俗成，清楚明白便可。科學研討或學術交流，必須用官方名字COVID-19稱此病或SARS-CoV-2稱呼病毒。市民日常溝通及媒體用語，則可以武漢冠狀病毒或武漢肺炎稱之，通俗易明，方便溝通。
庚子大疫 始於武漢

約75%之新發傳染病源於野生動物，而數隻能感染哺乳類動物的冠狀病毒，其元祖病毒（ancestral virus）則源於蝙蝠或雀鳥。兩者皆能從數千公里外飛抵發現病毒之處，故病毒之命名系統亦會以發現處名之記之。欲查病毒之源，準確客觀之法乃從動物宿主身上分離出病毒。可惜華南海鮮批發市場早被清場，研究人員抵達蒐證取樣本之時，場內之活野味早已不知所終，病毒之天然宿主（natural host）及中間宿主（intermediate host）身分成疑。據當地人員述，華南海鮮批發市場內之野生動物從中國各地、東南亞各國及非洲（走私出口）運抵此處集散，武漢冠狀病毒之元祖病毒源於何地則無從稽考。

以基因排序之法尋源，查得一隻蝙蝠冠狀病毒株（RaTG13）與武漢冠狀病毒極為相近，其排序高達96%近似，故相信此病毒株為武漢冠狀病毒之始祖。此病毒株於雲南的中華菊頭蝠（Rhinolophus sinicus）身上分離得之，故相信蝙蝠乃武漢冠狀病毒之天然宿主。流行病學研究明確顯示華南海鮮批發市場為初期擴散點（amplification epicenter），病毒很大機會在場內由天然宿主交叉感染中間宿主，再於中間宿主體內出現適應人體之突變，繼而出現人傳人之感染。

中間宿主身分未明，但基因排序顯示武漢冠狀病毒S蛋白受體（Spike Receptor-binding domain）與穿山甲冠狀病毒株近似度高達90%。雖然未能確定穿山甲為中間宿主，但此穿山甲冠狀病毒株極可能捐出S蛋白受體基因（甚至全段S蛋白基因）給蝙蝠冠狀病毒株，透過基因洗牌重組成為新的冠狀病毒。

野味市場 萬毒之源

零三沙士，疫發河源，廣東大疫，傳香港。沙士冠狀病毒於果子狸身上尋得，其後中國明確禁絕野生動物交易。十七年矣，惟野味市場禁而不絕，而且愈趨猖狂。中國人完全忘記沙士教訓，讓活野味市場立足於先進城市之中心，明目張膽售之烹之吃之，令人側目。活野味市場內動物排泄物多含大量細菌病毒，環境擠迫、衛生惡劣、野生動物物種交雜，病毒易出現洗牌及基因突變，故須禁之。

改革街市為防疫重點，中國政府及港府必須迅速改善環境、加強通風、滅蟲滅鼠。在完全淘汰活禽市場前，必須妥善處理禽畜糞便，減少病毒洗牌機會。

網傳病毒源自美國之說，毫無實證，自欺欺人，勿再亂傳，以免貽笑大方。臨大疫而不亂，首重資訊透明，冷靜理性分析，勿人云亦云，以訛傳訛。沙士後沒有雷厲風行關閉所有野味市場乃大錯，欲戰勝疫症，必須面對真相，勿再一錯再錯，諉過於人。武漢新冠狀病毒乃中國人劣質文化之產物，濫捕濫食野生動物、不人道對待動物、不尊重生命，為滿足各種欲望而繼續食野味，#中國人陋習劣根才是病毒之源。如此態度，十多年後，沙士3.0定必出現。

#班廢柴攪到袁教授撤回篇文 #原本無睇都變成有睇
#其實袁教授先至最識玩socialmedia

【避免情緒修法，提供酒駕相關立法資訊讓大家參考】

文長資訊多，先提醒！

因為昨天的酒駕肇事的新聞，我有看到很多朋友在我這邊和其他首長及民意代表臉書留言，大致上都是要求「嚴刑峻法」，這個方向我不反對，但修法怎麼處理到在各種狀況下，［行政裁罰可執行、法官願意判決］，這就是這麼多年來，為什麼修法進展不易的原因。

個人身為立法委員，我不願意像部分民代，看報問政，在眾人皆約可殺的時候，喊給大家爽，後續卻無法執行。

希望大家可以理解，峻法不必然帶來嚴刑，沒有裁量的嚴刑，可能造成冤枉，這不應該是現代法治國家需要的法律。

以下，是我目前用手機查詢，過去三年在我公佈議事問政［鄭運鵬專頁］中，有影片的質詢內容（很多在協商條文是的發言，我沒有逐筆放上去），提供給各位參考，讓大家比較了解台灣目前酒駕肇事的現況。

大致上，
1，在酒駕強制移送法辦之後，案件大幅降低一半以上。

2，酒駕無肇事，但移送法辦的案件，已經占了檢察官總案件數1/7到1/8，造成相當大的負擔。

3，酒駕的傷亡，駕駛人傷亡的數字高於被酒駕肇事受害者的人數。

___________________________________

【遏止酒駕─酒駕專章、簡訟重罰】(2016年12月29日，會期最後一次質詢)

很多人沒發現到，台灣是「治安優等生、交通劣等生」，我國一年刑事案件死亡共841人，竟然有高達520人（61.8%）是因為因車禍被撞死（駕駛人死亡還不算數），非常恐怖，賀陳旦部長還認為低估台灣的交通狀況。

其實，交通事故死亡，酒駕只是一環，超速肇事也非常惡劣。但是，中華民國刑法是民國24年的產物，當時可能全中國還沒有幾台汽車，所以架構上根本沒有交通事故的概念。發展到現在，民意趨於嚴格，但是法律還是簡陋，大家一股腦要求移送法辦，因此造成了一年高達5萬多件的酒駕移送，台灣的檢察官卻只有1389人，不但效率差，法官也會輕判。

今天除了交通部，也邀請了法務部及警政署，因此，我把辦公室詹主任研究十多年的「刑法交通事故專章」的概念，提出來和行政機關討論，提出「酒駕專章、簡訟重罰」的四個建議，把所有所有交通事故肇事懲罰的基礎打好：

1、增訂刑法專章：建立交通事故處罰基礎。
2、依違法輕重給予不同處罰：單純酒駕、酒駕肇事、肇事逃逸等等，就有十多種態樣，如果加上超速、蛇行等其他事故原因，專章處理才能把各種不同的處罰層次區分開來。
3、檢察官應對肇事人定額財產保全：專章中，應讓檢察官可代為提出保全程序，對肇事者提出假扣押，受害家屬不需相對提存擔保款，保障賠償、避免肇事人脫產。我認為死亡一人1500萬、受傷一人500萬元以上，是合理的假扣押額度。
4、簡訟重罰、快速處分：訂定專章，目的在於減少檢察官的案量，無肇事者，可以即刻重罰，有肇事者分級重罰，累犯者加倍處分。

另外，我也要求警政署，未來除了酒駕臨檢，也可以將義交、義警、民防、巡守隊，酒促工作者，在飲酒場所協助宣導「酒後不開車」，預防重於治療，相信是更周全的方法。

____________________________________

【酒駕裁罰多管齊下】
（2017年4月26日）

85年12月31日立法院三讀通過強制機車駕駛人及附載座人必須戴安全帽，85年當年車禍死亡人數為7077人。這修法政策，讓交通事故死亡人數大幅減少，104年人數為2922，一年減少死亡4千多人，可說是大功德一件。

目前交通事故死亡已經成多樣化，必須糾正交通行為，以進入第二波救人任務。目前大家注目的焦點，就是如何遏止酒後駕車，今天交通委員會審查議程共有15案，其中有11案有關酒駕。根據警政署得取締酒駕概況，死駕死亡人數有減少趨勢，從100年439人，到104年減少為142人，但是取締案件每年都維持在12萬件左右。

在處理酒駕已有成效下，但移送數量太大，應該分類處理，裁罰模組化，多管齊下，希望能在簡訟重罰下，有效減少酒後駕車。

模組1，刑法訂定交通事故專章。

模組2，逃避酒測最高罰鍰處以45萬。

模組3，酒駕累犯「罰鍰累計」，五年內累計，第一次9萬元，第2次18萬、第3次27萬以此類推，不設上限。

模組4，酒駕累犯「保費累計」，要求交通部針對強制汽車責任保險之加計保費改革，應向金管會爭取，酒駕違規之保費加計，不以前一年為限，至少採計公法請求權年限5年。

______________________________________

【汽車酒駕罰九萬，列車酒駕罰多少?】
（2017年12月25日）

交通委員會這個會期最後一次質詢，是審查台灣鐵路管理局單位預算，賀陳旦部長親自備詢，我一開場就問部長：「汽車酒駕罰九萬，列車酒駕罰多少？」並且本題開放open book，可以立即查詢。
果然所有幕僚官員交頭接耳，馬上有人向部長打PASS，紛紛搖手：「沒有、沒有｣！

汽車酒駕罰九萬，並即將累計懲罰，但是影響更多旅客的列車駕駛酒駕，竟然毫無罰則！
(雖然我也能認同列車駕駛酒駕不常發生)

今年十一月新竹路段曾有火車駕駛員發生事故，後來發現駕駛員酒駕，內部調查原因是轉轍器操作有問題才發生事故，記大過處分後移送法辦，酒測數值比照公共危險罪，除此之外沒有任何罰鍰。

火車駕駛員酒駕或許百年難得一見，但必須讓社會感覺標準一致，大眾運輸駕駛應有相同、甚至更重裁罰。

再進一步看，目前除非吐氣超過0.25，才適用公共危險罪，但沒有任何罰鍰，只有內部懲處，相較道路交通管理處罰條例對酒駕的重罰，完全背離民眾的情感。

交通部日前開記者會要求所屬的公務員，若犯酒駕，處罰將重於其他公務員，這應該予以肯定。但是火車、高鐵、捷運比職業駕駛員更專業，要受訓、認證、考試，列車駕駛員社會地位很高，並且負責大眾運輸與旅客安全，軌道運輸不但有專用路權，還有鐵路專法規範，所以犯了酒駕，處分竟比一般駕駛人還輕，實在說不過去。

因此，我對賀陳部長建議，增訂鐵路法之列車駕駛駕罰則：

1，比照道路交通管理處罰條例第三十五條修法精神，增訂行政罰鍰、累計，甚至連坐處罰。
2，酒測方式，應從「上班前」，調整為「每次出車前」。
3，台鐵、高鐵、捷運、林務局、台糖，船舶及航空器等大眾運輸駕駛員通通比照。

希望再一百年也罰不到，但是宣示意義很重要！

https://www.facebook.com/nicepongpong/videos/1642083029418809/

https://www.facebook.com/nicepongpong/videos/1688876314739480/

https://www.facebook.com/nicepongpong/videos/1777265112567266/

【避免情緒修法，提供酒駕相關立法資訊讓大家參考】

文長資訊多，先提醒！

因為昨天的酒駕肇事的新聞，我有看到很多朋友在我這邊和其他首長及民意代表臉書留言，大致上都是要求「嚴刑峻法」，這個方向我不反對，但修法怎麼處理到在各種狀況下，［行政裁罰可執行、法官願意判決］，這就是這麼多年來，為什麼修法進展不易的原因。

個人身為立法委員，我不願意像部分民代，看報問政，在眾人皆約可殺的時候，喊給大家爽，後續卻無法執行。

希望大家可以理解，峻法不必然帶來嚴刑，沒有裁量的嚴刑，可能造成冤枉，這不應該是現代法治國家需要的法律。

以下，是我目前用手機查詢，過去三年在我公佈議事問政［鄭運鵬專頁］中，有影片的質詢內容（很多在協商條文是的發言，我沒有逐筆放上去），提供給各位參考，讓大家比較了解台灣目前酒駕肇事的現況。

大致上，
1，在酒駕強制移送法辦之後，案件大幅降低一半以上。

2，酒駕無肇事，但移送法辦的案件，已經占了檢察官總案件數1/7到1/8，造成相當大的負擔。

3，酒駕的傷亡，駕駛人傷亡的數字高於被酒駕肇事受害者的人數。

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【遏止酒駕─酒駕專章、簡訟重罰】(2016年12月29日，會期最後一次質詢)

很多人沒發現到，台灣是「治安優等生、交通劣等生」，我國一年刑事案件死亡共841人，竟然有高達520人（61.8%）是因為因車禍被撞死（駕駛人死亡還不算數），非常恐怖，賀陳旦部長還認為低估台灣的交通狀況。

其實，交通事故死亡，酒駕只是一環，超速肇事也非常惡劣。但是，中華民國刑法是民國24年的產物，當時可能全中國還沒有幾台汽車，所以架構上根本沒有交通事故的概念。發展到現在，民意趨於嚴格，但是法律還是簡陋，大家一股腦要求移送法辦，因此造成了一年高達5萬多件的酒駕移送，台灣的檢察官卻只有1389人，不但效率差，法官也會輕判。

今天除了交通部，也邀請了法務部及警政署，因此，我把辦公室詹主任研究十多年的「刑法交通事故專章」的概念，提出來和行政機關討論，提出「酒駕專章、簡訟重罰」的四個建議，把所有所有交通事故肇事懲罰的基礎打好：

1、增訂刑法專章：建立交通事故處罰基礎。
2、依違法輕重給予不同處罰：單純酒駕、酒駕肇事、肇事逃逸等等，就有十多種態樣，如果加上超速、蛇行等其他事故原因，專章處理才能把各種不同的處罰層次區分開來。
3、檢察官應對肇事人定額財產保全：專章中，應讓檢察官可代為提出保全程序，對肇事者提出假扣押，受害家屬不需相對提存擔保款，保障賠償、避免肇事人脫產。我認為死亡一人1500萬、受傷一人500萬元以上，是合理的假扣押額度。
4、簡訟重罰、快速處分：訂定專章，目的在於減少檢察官的案量，無肇事者，可以即刻重罰，有肇事者分級重罰，累犯者加倍處分。

另外，我也要求警政署，未來除了酒駕臨檢，也可以將義交、義警、民防、巡守隊，酒促工作者，在飲酒場所協助宣導「酒後不開車」，預防重於治療，相信是更周全的方法。

____________________________________

【酒駕裁罰多管齊下】
（2017年4月26日）

85年12月31日立法院三讀通過強制機車駕駛人及附載座人必須戴安全帽，85年當年車禍死亡人數為7077人。這修法政策，讓交通事故死亡人數大幅減少，104年人數為2922，一年減少死亡4千多人，可說是大功德一件。

目前交通事故死亡已經成多樣化，必須糾正交通行為，以進入第二波救人任務。目前大家注目的焦點，就是如何遏止酒後駕車，今天交通委員會審查議程共有15案，其中有11案有關酒駕。根據警政署得取締酒駕概況，死駕死亡人數有減少趨勢，從100年439人，到104年減少為142人，但是取締案件每年都維持在12萬件左右。

在處理酒駕已有成效下，但移送數量太大，應該分類處理，裁罰模組化，多管齊下，希望能在簡訟重罰下，有效減少酒後駕車。

模組1，刑法訂定交通事故專章。

模組2，逃避酒測最高罰鍰處以45萬。

模組3，酒駕累犯「罰鍰累計」，五年內累計，第一次9萬元，第2次18萬、第3次27萬以此類推，不設上限。

模組4，酒駕累犯「保費累計」，要求交通部針對強制汽車責任保險之加計保費改革，應向金管會爭取，酒駕違規之保費加計，不以前一年為限，至少採計公法請求權年限5年。

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【汽車酒駕罰九萬，列車酒駕罰多少?】
（2017年12月25日）

交通委員會這個會期最後一次質詢，是審查台灣鐵路管理局單位預算，賀陳旦部長親自備詢，我一開場就問部長：「汽車酒駕罰九萬，列車酒駕罰多少？」並且本題開放open book，可以立即查詢。
果然所有幕僚官員交頭接耳，馬上有人向部長打PASS，紛紛搖手：「沒有、沒有｣！

汽車酒駕罰九萬，並即將累計懲罰，但是影響更多旅客的列車駕駛酒駕，竟然毫無罰則！
(雖然我也能認同列車駕駛酒駕不常發生)

今年十一月新竹路段曾有火車駕駛員發生事故，後來發現駕駛員酒駕，內部調查原因是轉轍器操作有問題才發生事故，記大過處分後移送法辦，酒測數值比照公共危險罪，除此之外沒有任何罰鍰。

火車駕駛員酒駕或許百年難得一見，但必須讓社會感覺標準一致，大眾運輸駕駛應有相同、甚至更重裁罰。

再進一步看，目前除非吐氣超過0.25，才適用公共危險罪，但沒有任何罰鍰，只有內部懲處，相較道路交通管理處罰條例對酒駕的重罰，完全背離民眾的情感。

交通部日前開記者會要求所屬的公務員，若犯酒駕，處罰將重於其他公務員，這應該予以肯定。但是火車、高鐵、捷運比職業駕駛員更專業，要受訓、認證、考試，列車駕駛員社會地位很高，並且負責大眾運輸與旅客安全，軌道運輸不但有專用路權，還有鐵路專法規範，所以犯了酒駕，處分竟比一般駕駛人還輕，實在說不過去。

因此，我對賀陳部長建議，增訂鐵路法之列車駕駛駕罰則：

1，比照道路交通管理處罰條例第三十五條修法精神，增訂行政罰鍰、累計，甚至連坐處罰。
2，酒測方式，應從「上班前」，調整為「每次出車前」。
3，台鐵、高鐵、捷運、林務局、台糖，船舶及航空器等大眾運輸駕駛員通通比照。

希望再一百年也罰不到，但是宣示意義很重要！

https://www.facebook.com/nicepongpong/videos/1642083029418809/

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【遏止酒駕─酒駕專章、簡訟重罰】(本會期最後一次質詢)

很多人沒發現到，台灣是「治安優等生、交通劣等生」，我國一年刑事案件死亡共841人，竟然有高達520人（61.8%）是因為因車禍被撞死（駕駛人死亡還不算數），非常恐怖，賀陳旦部長還認為低估台灣的交通狀況。

其實，交通事故死亡，酒駕只是一環，超速肇事也非常惡劣。但是，中華民國刑法是民國24年的產物，當時可能全中國還沒有幾台汽車，所以架構上根本沒有交通事故的概念。發展到現在，民意趨於嚴格，但是法律還是簡陋，大家一股腦要求移送法辦，因此造成了一年高達5萬多件的酒駕移送，台灣的檢察官卻只有1389人，不但效率差，法官也會輕判。

今天除了交通部，也邀請了法務部及警政署，因此，我把辦公室詹主任研究十多年的「刑法交通事故專章」的概念，提出來和行政機關討論，提出「酒駕專章、簡訟重罰」的四個建議，把所有所有交通事故肇事懲罰的基礎打好：

1、增訂刑法專章：建立交通事故處罰基礎。
2、依違法輕重給予不同處罰：單純酒駕、酒駕肇事、肇事逃逸等等，就有十多種態樣，如果加上超速、蛇行等其他事故原因，專章處理才能把各種不同的處罰層次區分開來。
3、檢察官應對肇事人定額財產保全：專章中，應讓檢察官可代為提出保全程序，對肇事者提出假扣押，受害家屬不需相對提存擔保款，保障賠償、避免肇事人脫產。我認為死亡一人1500萬、受傷一人500萬元以上，是合理的假扣押額度。
4、簡訟重罰、快速處分：訂定專章，目的在於減少檢察官的案量，無肇事者，可以即刻重罰，有肇事者分級重罰，累犯者加倍處分。

另外，我也要求警政署，未來除了酒駕臨檢，也可以將義交、義警、民防、巡守隊，酒促工作者，在飲酒場所協助宣導「酒後不開車」，預防重於治療，相信是更周全的方法。