【落實工業循環 從搖籃到搖籃】

柯委員今日在立法院國是論壇發言指出，最近彰濱工業區有業者申設處理一般事業廢棄物的焚化爐，引起地方民眾極大反彈，對於未來可能造成的環境污染有很大的疑慮，極力表達反對設置立場。而就彰化的工廠而言，面對著困擾已久的一般事業廢棄物處理的去向問題，亟盼能有一座焚化爐和掩埋設施來處理事業廢棄物。

柯委員表示在這「要」與「不要」之間、「贊成」與「反對」之間，政府單位面對這樣的議題也經常束手無策，像這樣的「鄰避設施」設置與否，最終仍應以民意為依歸，確保民眾參與公共議題的權利，堅決主張在對環境無虞、對民眾生活安全及健康沒有威脅情況下，才有討論設置的空間，對於本案，政府應該行使積極的協調作為，尤其要協助在地鄉親，避免兩者間在資訊不對等的情況下被忽悠。

柯委員調查了環保署106年全國所申報事業廢棄物產生量及事業廢棄物清理量來看，其中自行處理的為654,733公噸，只佔清理量的3.46%。由此可見，業者自行處理的所佔比例極少，顯示在落實工業循環上，目前仍多停留在產品設計及製造皆以「搖籃到墳墓」(Cradle to Grave) 的思維來進行，一路從加工、製造、使用、拋棄到污染，無法真正從材料開始就進行源頭管理，有毒物質依然排放，焚化爐依舊烈焰熊熊，最終地球上有限的資源依然走向墳墓的結局。

這也是為什麼焚化爐需要不斷被興建的癥結所在，不但燃燒廢棄物，同時也燃盡人類有限的資源。

因此，如何落實源頭管理，從材料設計就思考未來產品生命週期後的再製運用，從搖籃到搖籃（Cradle to Cradle），來降低工業文明對環境的衝擊，停止對地球有限資源的大量耗損。

柯委員在此呼籲我們的經濟部和環保署，應該要趕快加強工業原物料的源頭管理，以利未來的再利用！加強輔導業者並訂定激勵措施，讓一般事業廢棄物的處理，達到零廢棄、零排放的目標，並減輕對焚化爐的依賴，確保民眾的生活環境品質，讓生產、生活、生態三贏，讓我們的環境得以永續發展，讓後代的晚輩得以安居樂業。

秀芳對於一般事業廢棄物處理與再利用現況、管理制度等提出檢討與修正方向，質詢環保署、工業局；若廢棄物處理管控的失靈，後續所延伸的環境等問題是相關嚴重，秀芳持續監督主管機關處理管控等作為。

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【一般事業廢棄物處理量能不足後續因應對策座談會】

彰化縣溪州焚化場因消耗不了過量的垃圾，自2013年11月起限制一般事業廢棄物進場，嚴重影響事業機構與廢棄物清理正常運作，至今政府相關單位未規劃適當的場所，長期下來，事業廢棄物無處可去，將造成環境汙染。

因此，秀芳今天特別邀集環保署、工業局、彰化縣政府以及彰濱工業區等相關單位，共同討論一般事業廢棄物處理量能不足的問題， 短期內，除了找到其他焚化廠幫忙處理外，在未根本解決問題前也應找到暫存場存放事業廢棄物。

最後，會議結論請環保署、工業局、彰化縣環保局2個禮拜內協調有餘裕空間之全國公有焚化廠，協助處理彰化縣一般事業廢棄物，以解決目前燃眉之急。
針對一般事業廢棄物的處理，環保署、經濟部應有長遠的規劃，以根本解決一般事業廢棄物無處可去之窘境。
彰化縣政府應積極宣導垃圾分類、資源回收，以落實垃圾減量的目的。

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面對全球氣候變遷，美國總統當選人拜登的競選政見，早已宣示2050年達到淨零碳排的目標。台灣，更不能置身事外！我認為要達成這個目標，已不再是環保問題，而是要以新思維、新科技，讓產業升級，讓台灣得以永續發展。

今天在委員會中，我以兩個例子質詢環保署與經濟部。其中，小朋友最喜歡的各類塑膠聲光玩具，壞掉後卻因「不是環保署公告的回收項目」，被當作一般廢棄物，送進焚化爐或掩埋場；但是若能好好回收，甚至是在製造的過程中，就加入循環的概念，不僅能減少廢棄物，甚至可以創造很大的商機。環保署今天也承諾，將透過相關措施的檢討，讓壞掉的玩具透過回收、賦予新生命。

同樣地放大來看，我們都知道事業廢棄物的處理步驟，是追蹤、管理、處罰，但是目前都只著重在處罰端。如果我們可以善用現在的科技，如無人機、AI、雲端大數據等，將廢棄物從源頭追蹤管理，自然能夠有效減少事業廢棄物亂丟棄且無法解決的問題。

用新的科技解決老的問題，不僅是要從技術端去變革，更需從體制去推動。我再次重申，永續發展不只是環保，更是產業轉型與升級，當全球世局變動都將這個概念列為優先時，我們更需要有新的思維與方法，去面對並跟上世界的腳步。

#sdgs #立院永發會 #永續白話文

市長會換人，垃圾問題依舊在
五月多市長施政報告的時候，焚化爐垃圾問題成為在野議員攻擊韓國瑜的熱門焦點。不分藍綠都大聲批評高雄為外縣市處理大量垃圾，應從仁武焚化廠換約解決。綠營執政時垃圾問題已十分嚴重，綠營民代綠營議員何曾過問？現在不過是換了立場換了腦袋，稱不上有道德勇氣可言。

【連年破百萬公噸處理量】
讓數字說說話，高雄四座焚化爐垃圾處理量連年破百萬公噸，與高雄的人口比完全不相當。以往市長陳菊時代該處理而沒有處理，使問題遺留至今。
高雄近三年四座焚化爐處理量分別是123、129萬、140萬公噸，光去年竟然多了11萬公噸，是前年增幅的一倍。
將去年廢棄物分成一般與事業廢棄物申報來源分析¬¬:
(一) 岡山一般廢棄物無增加申報、事業增加4萬
(二) 仁武一般增加6萬、事業少6萬
(三) 中區一般增加3萬
(四) 南區一般增加3萬、事業增加一萬
前兩廠以往有收外縣市一般與事業廢棄物，岡山一般廢棄物無增加，代表可能外縣市政府來岡山廠可能有減，或者本市家戶垃圾進廠沒增加，而事業增加4萬則來源可能以外縣市事業廢棄物為主。
仁武一般廢棄物增加6萬公噸可能來自高市或外縣市公部門的一般垃圾，事業減少6萬公噸可能的原因，不是減少外縣市清除業者收件，就是減少高雄清除業者收件，因小小市民無法得知各廠外縣市垃圾進廠量數字，所以只能猜測可能情形。
中區廠只能收一般廢棄物，去年增加3萬公噸代表多數都是高雄公部門所收，來自外縣市政府的垃圾有限。南區廠一般增加3萬，事業增加1萬，代表公部門垃圾進廠增多，而南區只收高雄事業垃圾，不收外縣市事業垃圾，代表都是高雄清除業者去年多了1萬公噸申報。
整體看來去年四廠全年一般廢棄物增加12萬公噸申報，事業反而減少1萬，很可能是外縣市的一般、事廢垃圾量都減少，值得注意的是高雄自己產生的一般廢棄物無故增加12萬，但高雄去年災害有限、人口不變，不致產生大量公部門要處理的垃圾，原因在哪?

【中區廠停了，垃圾還在】
至於呼籲中區焚化爐等其他廠應屆齡停用的道德呼籲，不過是宣傳用語。道理很簡單，中區焚化爐不見了，原本進中區廠的高雄本地垃圾不會消失，不過是往其他焚化爐倒，其他焚化爐取消外縣市代燒的空間剛好來處理中區廠的垃圾，空氣汙染沒有消失多少，只是污染原因從外縣市居民造成改成高雄市民造成。

【一個小港兩座焚化爐?】
即將遷村的大林蒲將設立石化專區，裡面將蓋新焚化爐，高雄每日垃圾處理量可能會多出1000公噸。如果全市人口不變，產業也不過是市內遷廠，到時哪來的1000公噸垃圾？誰又能保證到時候焚化爐會啟新停舊？多出來的噸數額度會不會變成尋租逐利的新標的？

【智翔的議會質詢-環保局（4/7）】

＃每日確實監測大潭火力發電廠空污排放

大潭電廠將在112年6月完成第9號機組，智翔就未來將增加的PM2.5排放量及空污影響進行瞭解。環保局長回應，根據環評報告，目前大潭電廠1至6號機組PM2.5排放量，約佔桃園市總量的4-5%，未來7-9號機組完成後，大概會提高到8%。

然而智翔認為，未來電廠機組折舊、燃燒效能降低，可能造成排放量超過環評預期，其次，由於第7號機組開始採「單循環」機組，氮氧化物污染排放量會較高，實際排放量應進行嚴密的監測。環保局回應，目前大潭電廠有裝設24小時自動偵測，每15分鐘有1筆資料，一天將近100筆的資料。智翔希望環保局能站在民眾健康的立場，持續做好把關。

＃焚化爐飛灰穩定化委外處理

過去桃園市的焚化爐飛灰是送到高雄處理，後來由於該掩埋場容量不足，今年環保局預計改送到基隆市政府委託的廠商。智翔也向局長確認，固化飛灰有沒有用於公共工程或海洋棄置，局長回應焚化爐底渣可以，但是飛灰含重金屬污染物，不會再利用。

＃桃園市囤積的垃圾量處理時程

由於桃園每年產生41萬噸垃圾，唯一的欣榮垃圾焚化爐只能處理37萬噸，因此目前桃園市約有18萬噸的垃圾囤積。2021年7月桃園預計會有第二座焚化爐榮鼎生質能源中心，桃園可獲得每年7萬公噸的處理量，不過考量廠商可能以獲利為主，而採價格較高的事業廢棄物優先處理，一般垃圾為次。因此，智翔希望環保局能評估時程，讓我們桃園市囤積的垃圾量可以盡快處理完。

＃汽車噪音檢測科技執法試辦成效

今天智翔也持續關注汽機車噪音科技執法的問題，環保局回應相關修法需要再半年到一年，智翔建議未來能注意設備偵測的準確率，並普及到各里由里長評估適當位置，讓噪音防制能夠更有效率。

＃汰除消防水帶處理問題

按內政部消防法規，一般社區大樓超過10年或經檢測耐水壓不足而需汰換的消防水帶，若由消防安檢公司回收即屬於事業廢棄物。現況都是廠商收回後自行處理，或是自行裁剪當成一般廢棄物交由垃圾車處理。智翔希望說，環保局能夠強力介入這一塊，將汰除的消防水帶由政府來回收，以避免廢棄物處理不當造成污染，同時防止不肖業者違法進行二次使用。