事業廢棄物產源責任查核三連發3

竹科管理局輔導園區事業落實產業責任，第3場來到協裕環保股份有限公司

協裕公司將污泥經熱處理後變成控制性低強度混凝土（CLSM)摻配料，污泥進廠後逐車採樣，確認污泥性質再進行後續處理，大家一同檢視產品流向申報資料，確保廢棄物妥善處理。

協裕公司是少數有設置空污自動連續監測的熱處理污泥處理機構，現場也做了小小試驗，將資源化產品丟入水中，檢視沈澱情形，與一般未經處理污泥在水裡的混濁樣態皆然不同呦！

今日的活動圓滿結束，不論是產源還是處理機構，本於永續經營的社會責任，都要繼續堅持為循環經濟盡一份心力！🤝🤝🤝

【落實工業循環 從搖籃到搖籃】

柯委員今日在立法院國是論壇發言指出，最近彰濱工業區有業者申設處理一般事業廢棄物的焚化爐，引起地方民眾極大反彈，對於未來可能造成的環境污染有很大的疑慮，極力表達反對設置立場。而就彰化的工廠而言，面對著困擾已久的一般事業廢棄物處理的去向問題，亟盼能有一座焚化爐和掩埋設施來處理事業廢棄物。

柯委員表示在這「要」與「不要」之間、「贊成」與「反對」之間，政府單位面對這樣的議題也經常束手無策，像這樣的「鄰避設施」設置與否，最終仍應以民意為依歸，確保民眾參與公共議題的權利，堅決主張在對環境無虞、對民眾生活安全及健康沒有威脅情況下，才有討論設置的空間，對於本案，政府應該行使積極的協調作為，尤其要協助在地鄉親，避免兩者間在資訊不對等的情況下被忽悠。

柯委員調查了環保署106年全國所申報事業廢棄物產生量及事業廢棄物清理量來看，其中自行處理的為654,733公噸，只佔清理量的3.46%。由此可見，業者自行處理的所佔比例極少，顯示在落實工業循環上，目前仍多停留在產品設計及製造皆以「搖籃到墳墓」(Cradle to Grave) 的思維來進行，一路從加工、製造、使用、拋棄到污染，無法真正從材料開始就進行源頭管理，有毒物質依然排放，焚化爐依舊烈焰熊熊，最終地球上有限的資源依然走向墳墓的結局。

這也是為什麼焚化爐需要不斷被興建的癥結所在，不但燃燒廢棄物，同時也燃盡人類有限的資源。

因此，如何落實源頭管理，從材料設計就思考未來產品生命週期後的再製運用，從搖籃到搖籃（Cradle to Cradle），來降低工業文明對環境的衝擊，停止對地球有限資源的大量耗損。

柯委員在此呼籲我們的經濟部和環保署，應該要趕快加強工業原物料的源頭管理，以利未來的再利用！加強輔導業者並訂定激勵措施，讓一般事業廢棄物的處理，達到零廢棄、零排放的目標，並減輕對焚化爐的依賴，確保民眾的生活環境品質，讓生產、生活、生態三贏，讓我們的環境得以永續發展，讓後代的晚輩得以安居樂業。

#部長 #我們地方警察好累阿

今天我也趁內政部長徐國勇部長備詢時，向他反映我們地方員警待遇的城鄉差距問題，以及警察勤務繁雜過多的現象。

1⃣中央補助每位員警超勤津貼一萬二，以嘉義縣警佐三階的警員為例，只能夠領到18.75天的超勤津貼。也就是在正常排休的狀況下，警佐三階的員警會有 #三天做白工領不到超勤津貼。面對這樣的問題，我提議希望中央能夠提高補助至一萬五，其餘再由地方政府來負擔，真正解決做白工的問題。

2⃣警察勤務條例列舉警察勤務有勤區查勤、巡邏、臨檢、守望、值班、備勤等六項警察的工作。但現行警察勤務卻包羅萬象，從 #一般廢棄物的取締、#查緝禁菸場所抽菸、以及 #協助台電公司取締違規用電等勤務，警察工作包山包海，讓每位警員幾乎每天都要超勤工作。對此，我建議部長能夠讓這些國營事業在執行自己的業務檢查的時候，能 #自己請保全，不但能夠增加就業機會，又可以減少警察的勞務工作。

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蔡易餘委員：部長我想跟你聊一下，警察待遇也是有城鄉差距這件事。我想這件事部長應該非常清楚，就不用再講太多前提。
徐國勇部長：差距最主要是在地方
蔡易餘委員：對，在地方尤其是在我們窮縣的地方。
徐國勇部長：中央是一視同仁。
蔡易餘委員：中央是一視同仁阿，但在窮縣的話，還是要回到超勤津貼這件事。我還是列舉一個表讓部長加強一下。以嘉義縣為例，我們的超勤津貼一萬二，今年我們會擠到一萬三。以超勤津貼來說，警佐三階超勤一個小時會以159塊作為薪資。一萬二大概他只能做75個小時，也就是說他的超勤天數就是18.75天。警政四階的話就是204元一個小時，一萬二的話大概就是58小時，他可以申報的超勤天數就是14.5天。我想跟部長提供的概念就是，越低階的人有可能越被凹，因為他的超勤天數越多。
徐國勇部長：因為他的加班費比較低。
蔡易餘委員：對，他的加班費比較低。所以通常我看到的地方實務，警佐三階他一個月差不多每天都超勤，可是事實上他可以領的只有18.75天。也就是說他至少有三天做白工的狀況。但他還是得忙那些業務，因為地方的派出所人員都是非常吃緊的。所以部長，我們能不能去思考這件事，我們以警佐三階來做一個列舉，以他做為一個符合超勤最低階的標準，將他超勤津貼我們中央能不能提高到一萬五，其他的我們地方再來負擔。
徐國勇部長：委員，這不是我們內政部能夠決定的。
蔡易餘委員：我知道。
徐國勇部長：如果是要提高警員的薪水，我部長一定會同意。但問題是這不是我能決定的。
蔡易餘委員：所以部長我現在列舉給你看，我是覺得我們以警佐三階作為標準去檢視，如果是一萬兩千元的話就，會有三天做白工，我們就不要讓他有三天做白工。
徐國勇部長：所以我們要減少兩個小時的警察勤務，十二小時變十小時，回復八個小時讓他最多加班兩個小時。這樣子一樣可以領到一萬二，他時數就可以減少了。我用這樣的方式，也是減少他們的勤務。但是，說真的這也牽涉到地方政府財政的問題。我們都是一萬二、一視同仁。

蔡易餘委員：部長，我要進入第二個問題，這也是很重要。地方的警察好忙阿！我現在列舉出來的，都是基於可能法規命令，他並不是真正警察勤務條例裏面的，警察勤務條例基本上只有列舉六項：勤區查勤、巡邏、臨檢、守望、值班、備勤，只有這六項是警察的工作嘛。但是我們看，從其他的法規命令，協助一般廢棄物的取締，這是第八個。協助查緝禁菸場所，不能抽菸的地方偷抽菸，有人抽菸也要警察過去。協助違法化妝品的稽查取締，還有協助台電公司違規用電的取締，這都要警察去。部長這不合理吧?每項都要警察過去?
徐國勇部長：我們分兩個部份來講，因為委員是律師，也是法律專家。指涉及會有刑事違法，這當然警察一定要做啊。
蔡易餘委員：那是前提阿，但違規用電現在也未必屬於刑事。我們現在電業法也規定，我們把竊電改成違規用電，所以出去的時候不能假設人家就是竊電。部長我現在提一個觀念，我們能不能這樣，國營事業在做他自己業務檢查的時候，請他們自己請保全，不要再動用警察了。這樣可以嗎?
徐國勇部長：我會跟他們討論看看。
蔡易餘委員：我是覺得說，你看台電、台糖、中油，他們要出去找有沒有違規的油管...
徐國勇部長：像這個他們基本他們都是自己在處理。
蔡易餘委員：就我知道台電全部都找警察。
徐國勇部長：為什麼台電要直接找警察，因為這涉及竊電。
蔡易餘委員：但現在沒有竊電的觀念，現在叫做違規用電。違規用電的話就是罰錢。為什麼還要找警察?讓警察疲於奔命。而且台電我看今天經濟部長有出來講，台電在蔡英文執政的這幾年沒有虧損，每一年都有賺錢。如果他聘請保全的話，又增加就業率，又可以減少警察的勞務。
徐國勇部長：委員，我來跟沈部長商量。委員如果有機會拜託到經濟委員會講一下。
蔡易餘委員：我一定會跟他說，我早上還跟他說台電這幾年的財務狀況基本上都沒有虧損，我們台電做的很棒。我是覺得這部份又提高了就業人口，警察也不會那麼累，下降他們的工作量，好不好，部長?
徐國勇部長：好。

市長會換人，垃圾問題依舊在
五月多市長施政報告的時候，焚化爐垃圾問題成為在野議員攻擊韓國瑜的熱門焦點。不分藍綠都大聲批評高雄為外縣市處理大量垃圾，應從仁武焚化廠換約解決。綠營執政時垃圾問題已十分嚴重，綠營民代綠營議員何曾過問？現在不過是換了立場換了腦袋，稱不上有道德勇氣可言。

【連年破百萬公噸處理量】
讓數字說說話，高雄四座焚化爐垃圾處理量連年破百萬公噸，與高雄的人口比完全不相當。以往市長陳菊時代該處理而沒有處理，使問題遺留至今。
高雄近三年四座焚化爐處理量分別是123、129萬、140萬公噸，光去年竟然多了11萬公噸，是前年增幅的一倍。
將去年廢棄物分成一般與事業廢棄物申報來源分析¬¬:
(一) 岡山一般廢棄物無增加申報、事業增加4萬
(二) 仁武一般增加6萬、事業少6萬
(三) 中區一般增加3萬
(四) 南區一般增加3萬、事業增加一萬
前兩廠以往有收外縣市一般與事業廢棄物，岡山一般廢棄物無增加，代表可能外縣市政府來岡山廠可能有減，或者本市家戶垃圾進廠沒增加，而事業增加4萬則來源可能以外縣市事業廢棄物為主。
仁武一般廢棄物增加6萬公噸可能來自高市或外縣市公部門的一般垃圾，事業減少6萬公噸可能的原因，不是減少外縣市清除業者收件，就是減少高雄清除業者收件，因小小市民無法得知各廠外縣市垃圾進廠量數字，所以只能猜測可能情形。
中區廠只能收一般廢棄物，去年增加3萬公噸代表多數都是高雄公部門所收，來自外縣市政府的垃圾有限。南區廠一般增加3萬，事業增加1萬，代表公部門垃圾進廠增多，而南區只收高雄事業垃圾，不收外縣市事業垃圾，代表都是高雄清除業者去年多了1萬公噸申報。
整體看來去年四廠全年一般廢棄物增加12萬公噸申報，事業反而減少1萬，很可能是外縣市的一般、事廢垃圾量都減少，值得注意的是高雄自己產生的一般廢棄物無故增加12萬，但高雄去年災害有限、人口不變，不致產生大量公部門要處理的垃圾，原因在哪?

【中區廠停了，垃圾還在】
至於呼籲中區焚化爐等其他廠應屆齡停用的道德呼籲，不過是宣傳用語。道理很簡單，中區焚化爐不見了，原本進中區廠的高雄本地垃圾不會消失，不過是往其他焚化爐倒，其他焚化爐取消外縣市代燒的空間剛好來處理中區廠的垃圾，空氣汙染沒有消失多少，只是污染原因從外縣市居民造成改成高雄市民造成。

【一個小港兩座焚化爐?】
即將遷村的大林蒲將設立石化專區，裡面將蓋新焚化爐，高雄每日垃圾處理量可能會多出1000公噸。如果全市人口不變，產業也不過是市內遷廠，到時哪來的1000公噸垃圾？誰又能保證到時候焚化爐會啟新停舊？多出來的噸數額度會不會變成尋租逐利的新標的？