#讀者投書【從石明謹當球評遭罰到政府為麟洋代言「解套」，「公務員禁止兼職」法規有什麼問題？】

奪下台灣首面奧運羽球男雙金牌後，王齊麟與李洋一言一行都成為鎂光燈焦點，日前王齊麟在直播時說想代言啤酒，意外讓「公務員身分不可兼職」議題浮出檯面。對此，財政部為此火速研議解套方案，只待銓敘部函釋確認就可執行；而日前推出麟洋配紀念套卡的悠遊卡公司則是透過肖像授權方式合作，試圖避開可能的違法風險。

只是，與其根據個案、對麟洋配代言「法外開恩」，更值得我們思考的或許是，目前針對公務員兼職的種種限制函釋及懲戒流程，合理嗎？

根據《#公務員服務法》，公務人員不得兼職與經營商業，從民國28年立法至今，對於公務員非上班時間「業外收入」相關函釋有87項，從上班前送報到下班後當Uber司機都有規定。

本文從王齊麟與李洋的案例與台北市警局交通大隊警員石明謹在愛爾達電視台擔任球評、被判違法兼職的判例，指出《公務員服務法》「提供長官濫權空間」、「欠缺合理審查管制機制」等問題，並以國際文官制度提出修法建言。https://bit.ly/2UouORf

#王齊麟 #李洋 #左盃 #奧運 #代言 #公務員 #報導者 #悠遊卡

新冠肺炎（COVID-19）疫情持續影響各國經濟，台灣政府也陸續推出各項補助措施，公路總局就對遊覽車、計程車及小客車租賃業代僱駕駛人，補助相關駕駛新台幣3萬元，不過審計部查核後發現有具公務員身分的駕駛領取前述的駕駛補貼。​
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🔹具公務員身分的駕駛補貼有什麼問題？​
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針對疫情的各項補貼有一個很重要的要件是「生計受到疫情影響」，在疫情緊張大家足不出戶的情況下，遊覽車、計程車及小客車租賃業代僱駕駛人的收入當然會被影響減少，但如果本業是公務員兼差開計程車還領補貼？？公務員有固定薪資而且又沒有受到影響，和這個駕駛補貼的目的不合餒！​
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所以，公路總局說會跟這些人追回這筆補貼金額。​
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另外，偷偷告訴大家，理論上公務員是不能兼職的喔，只能「#偶爾」以按件計酬方式打工賺取薄利，而且不能與本職工作或尊嚴有妨礙的情形，經常、持續性的常態兼職不行喔～而且公務員兼職還要機關同意才行。​
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呃，所以領這個補貼的公務員被發現不只要還錢，可能還要被懲處😔​
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#銓敘部部法一字第1084876512號函​
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一、查公務員服務法(以下簡稱服務法)第14條第1項規定，公務員除法令所規定外，不得兼任他項公職或業務；次查本部75年4月8日75台銓華參字第17445號函意旨，上開規定所稱「公職」，依司法院釋字第42號解釋，係指各級民意代表、中央與地方機關之公務員及其他依法令從事於公務者皆屬之；至「業務」雖乏統一規定以資依據，惟依司法院以往就業務之個案所為解釋，其須領證執業，且須受主管機關監督者，例如醫師，係屬業務範圍，此外，其工作與本職之性質或尊嚴有妨礙者，就兼任而言，均屬該條法律精神所不許。​
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二、復查道路交通安全規則(以下簡稱安全規則)第5條規定：「汽車駕駛人分類如下：一、職業駕駛人：指以駕駛汽車為職業者。二、普通駕駛人：指以駕駛自用車而非駕駛汽車為職業者。」第53條規定：「汽車駕駛執照(以下簡稱駕照)分為下列各類：……五、小型車職業駕照。六、大貨車職業駕照。七、大客車職業駕照。八、聯結車職業駕照。……。」第54條規定：「職業汽車駕駛人之駕駛執照，應自發照之日起，每滿3年審驗一次，並於審驗日期前後1個月內向公路監理機關申請審驗……。」再查道路交通管理處罰條例（以下簡稱處罰條例）第22條第1項規定略以，汽車駕駛人領有普通駕照，駕駛營業汽車營業或以駕駛為職業者，處以罰鍰並禁止其駕駛。又查交通部100年10月17日交路字第1000052988號函略以，有關處罰條例及安全規則所稱以駕駛(汽車)為職業者一節，如駕駛人受雇擔任駕駛工作，自符合以駕駛為職業，應持職業駕照。​
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三、近年新型態職業駕駛（如Uber、多元化計程車）興起，迭有公務員詢及公餘時間得否兼任各類車種職業駕駛疑義，依據前開安全規則及處罰條例等規定，汽車駕駛人駕駛營業汽車營業或以駕駛汽車為職業者，均為職業駕駛人，須領有職業駕照始得為之，且該職業駕照須定期經主管機關審驗。是該等職業駕駛人（含Uber、多元化計程車等）不論自行駕駛營業汽車營業或受雇擔任駕駛工作，均屬服務法第14條第1項所稱之「業務」，故除法令所規定外，公務員尚不得兼任之。​
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這本書旨在翻轉高齡化社會的想像，讓變老成為一件正面的事。老一輩因為環境或壽命問題，可能一輩子都無法做自己，但對50+的我們來說，壽命已經不是問題，退休後有長達30-40年，甚至更長的時間可以實現夢想，但你準備好了迎接這樣的改變了嗎？這麼長的退休歲月如未能好好規劃，極有可能把自己困在長壽地獄中。

大家都好希望健康快樂地活到老，然後趕快死，但不可諱言很多子女還在認為只要有一口氣在就要讓父母活下去，以為這是愛的表現，希望這樣的思維能夠盡快翻轉，否則醫療的進步有時只是痛苦的延長罷了！

對於國外新一代的熟齡朋友來說，或許希望退休後還有收入，但又不想被工作綁住，於是很多長者投身於當 Airbnb 房東的行列，也有人跑去開 Uber 當兼職司機，其實 Airbnb 最大的消費族群也是60歲以上的熟齡族，這些「工作」除了能為退休者帶來額外收入，也能保有與人的互動或社交，長者從 Airbnb 或 Uber 賺到的收入也大量花費於旅行或其他消費，為社會經濟帶來良性的發展，彈性工時與工作型態是熟齡者追求的理想事業。

根據永慶房屋的調查顯示，62%的民眾退休後會購買新房子來養老，15%願意住進養生村或銀髮住宅，選擇居住在原居地的人也有20%，另外只有3%的人想搬去跟子女住，這些數據說明了絕大多數的人都希望在宅安老，希望當自己的主人直到離開的那一刻。

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主題：全球都在瘋兼差！各國兼職行業千奇百怪？
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誰說外國人比較懶？下班後他們一刻不得閒，為了生活拼命賺錢狂兼差？！各國特殊兼職工作又有哪些？！日本殯葬業薪水超級高，夢多為賺生活費曾去面試洗屍體？！巴西每天太多人死於意外，費丹尼朋友竟靠賣棺材半年就換進口轎車？！義大利兼差讓人好害羞，吳子龍弟弟幫馬配種每月收入竟多上萬元？！南非兼差野生保育員超危險，肯納友人每天近距離接觸兇猛動物還跟非法獵人槍戰？！杜力姐姐靠探望假釋犯人賺外快，居然差點丟掉小命？！到底各國還流行哪些兼職工作？精彩內容請鎖定晚間11點《2分之一強》！

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近年興起美食外送服務，許多外送車隊業者與餐飲店家合作，將食物外送到消費者手中，除了能賺取簽約金與服務費，也開創了許多工作機會。

只要自備機車並完成申請手續，即可成為兼職外送員。有許多網友分享外送訣竅，以及自己的可觀收入，也有媒體報導兼職外送能讓月收多2萬。但實際上真的如此好賺嗎？網路上有人分享不為人知的隱藏成本，而日前有網友分享他的外送日常，也可從影片紀錄中發現不為人知的辛酸。

影片授權：How's it going?(https://bit.ly/2XUvGci)

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經濟不景氣，物價漲薪水沒漲的情況下，如果只是乖乖地領月薪，不只買不起房子車子，想要擁有好一點的生活品質都有問題，這個時候兼職做副業就是個進可攻、退可守的賺錢好機會。一般傳統的兼職，絕大多數是主業的延伸，像是教師做家教、文字工作者做網路寫手…，而另類兼職族則像是白天是辦公室的上班族，下班後搖身一變成了節目配音員或Uber司機；也有人利用周末放假時間，幫人代購商品、充當臨時隨扈或是城市伴遊、網遊代客練功，想知道上班族有哪些兼職工作嗎？這些工作為他們帶來什麼樣的獲利？今天就讓這些職場劈腿族來說給你聽。

主旨： 上班族也可以兼差有意想不到的收入!?
來賓： 韋汝、成潤、佩佩、 阿海、唐宏安、尼亞、古墨、Daisy、小煜老師
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