#政經八百政治標記
〔#政黨很有錢錯了嗎?#觀察政黨法修訂 〕
為什麼會有#政黨法 修訂呢?主要原因是希望台灣的政黨政治能走向更公開透明、公平競爭的目標,其中兩項重要修訂是關於降低政黨補助款門檻、政黨不能從事營利事業等等,但為何我們要降低補助款門檻呢?為什麼我們要限制政黨賺錢的手段?
以下將介紹...
#政經八百政治標記
〔#政黨很有錢錯了嗎?#觀察政黨法修訂 〕
為什麼會有#政黨法 修訂呢?主要原因是希望台灣的政黨政治能走向更公開透明、公平競爭的目標,其中兩項重要修訂是關於降低政黨補助款門檻、政黨不能從事營利事業等等,但為何我們要降低補助款門檻呢?為什麼我們要限制政黨賺錢的手段?
以下將介紹 2017 政黨法的相關規定與為何這麼制定的理由:
❶ 政黨補助款門檻下修到3%
這是 2017 政黨法修訂最重要的部分,為什麼補助款那麼重要呢?在還沒修訂之前,立委選舉得票率超過 3.5% 的政黨,可領取每年每票 50 元的補助,以 2016 年為例,民進黨可以拿到 2 億 6,854 萬元、國民黨可以拿到 1 億 6,404 萬餘元、親民黨可以拿到 3,974 萬餘元、時代力量可以拿到 3,721 萬元、新黨可以拿到 2,550 萬元,而且是一年領一次喔,總共可以領四年,領好領滿。
可以發現,在將近 30 個政黨參與選舉的情況下,卻只有 5 個政黨能獲得政黨補助款,造成政黨間彼此差距越來越大,而且比起法國是得票率超過 1% 便可得到每票 1.63 歐元的補助;德國則是 0.5% 就可以享有每票 0.7 歐元的補助。其實在 2015 年台灣的補助門檻已經從 5% 下修到 3.5% ,現在下修到 3% ,雖然門檻制度上依舊相對嚴苛,但也顯示我們有逐漸重視政黨間的公平競爭。
❷ 財務必須公開透明
政黨不得從事營利事業、不得投資房地產,政黨的收入來源僅限政治獻金、政黨補助金、政黨出版品、宣傳品銷售等等。 「為什麼政黨不能投資事業,會賺錢錯了嗎?」 根據政黨法規定的政黨不得從事營利事業來說,為何要避免政黨投資事業、賺大錢發大財呢?根據菜市場政治學的文章*中指出,在英國法國等民主國家,可以發現他們主要政黨的收入來源都相差不遠(政治獻金、政黨補助款等等),並且嚴格要求政治獻金上限、財政公開透明,就是希望政黨間能公平競爭。
想像如果一個政黨能經營事業,表示他可能進一步利用政治力壟斷產業;或是政治獻金無上限,政黨極有可能受到某財團贊助而將政策、政見向財團靠攏等等。
這也可以解釋為什麼要調降政黨補助款門檻,長期由幾個特定政黨拿到巨額補助款,無益於民主政治,也容易使有資源的政黨更有錢、沒錢的政黨永遠無法競爭。
總結來說,制度可以很深遠的影響一個國家的政黨運作、政治文化,而我們該如何使台灣的政治環境更加多元、公平是需要持續觀察及討論的問題。
參考資料:
〈超有錢的政黨哪裏不好?〉,菜市場政治學,王奕婷,2014
〈解嚴 30 年《政黨法》終於三讀:除了補助門檻降為 3% ,還改了什麼?〉,關鍵評論網,2017
#政治 #政治學 #科普 #科普政治學 #選舉 #台灣 #臺灣 #政黨法 #政黨 #補助款 #公開透明 #公平競爭
2016立委選舉得票 在 法律白話文運動 Plain Law Movement Facebook 的最佳貼文
【到底怎麼樣可以酸宗桶?】
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前副總統呂秀蓮宣布,將接受喜樂島聯盟和其他政黨推薦,以獨立候選人的身分參與 2020 年總統選舉。
根據總統副總統選舉罷免法第 22 條規定,喜樂島聯盟無法經由「政黨推薦」提名總統候選人。而目前可以直接提名總統候選人的政黨包括國民黨、民進黨、時代力量、親民黨。
因此,呂前副總統必須繳交 100 萬元保證金後,在 45 日內完成 2016 年立委選舉人的 1.5%,也就是 280,384 份連署。如果未能在期限內達到門檻的一半,將沒收保證金。
另外,郭台銘也在剛剛發表聲明,不參與 2020 總統選舉,也就是說郭台銘將不會啟動連署。
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🗳兩種不同模式來參選?
根據法律規定,登記參選總統,只有兩條路,政黨推薦或連署。
如果走「政黨推薦」,你的政黨必須在最近一次的「總統或立委選舉」得票超過 5%,才能直接用「政黨推薦」的方式提名參選總統。
走「連署」這條路比較坎坷,首先參選人必須先繳交保證金 100 萬元,並在 45 天內得到最近一次「立委選舉的選舉人 1.5%」連署(大約 28 萬人),才可以參選。如果連署人數不到一半,就會被沒收保證金。
2012 年,宋楚瑜就是透過連署來登記參選總統。
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🗳這樣公平嗎?
有人認為不太公平。
1996 年,台灣進行史上第一次人民直選總統,當時著名的女權人士施寄青宣布參選總統,但因為她不屬於任何政黨,所以必須尋求「連署」的方式登記參選。
當然,她最後連署失敗。於是她認為,連署選總統的方式,過度侵害人民的「平等權」及「參政權」。
她認為,像她從事這種人權工作十幾年的人,都很難通過連署,且看世界各國也都沒有區分是否獲得政黨推薦,而有不同的參選程序,這樣的差別待遇實在不合理。
而且台灣剛經歷白色恐怖,大家都很怕「連署」這樣的政治活動,要得到 20 幾萬份連署根本是天方夜譚。
(其實到現在,仍有許多年紀比較大的長輩很怕參與政治活動。)
再者,當時選總統的保證金是 100 萬,她覺得金額過高,過度限制人民的參政權。最後在訴訟失利後後,她聲請大法官解釋。
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🗳大法官怎麼說?
1998 年,大法官作出解釋,認為參選總統的人,本來就要有一定程度的政治支持,否則大家都來參選,會過度消耗社會資源。所以讓無黨籍的人透過連署方式,來確定他有一定的社會支持,雖然和有黨籍的人參選方式不一樣,但這樣的「不一樣」,是一個合理的差別待遇,所以沒有違反平等權。
保證金的目的也是要確保會有一定的連署人,這個金額要訂多高,大法官尊重立法院的決定,所以也沒有過度限制人民的參政權。
但最後大法官有說到,連署制度,需要隨著時代不同來進行調整。
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🗳2020 年有誰可以出來選總統?
民進黨由蔡英文參選,國民黨由韓國瑜參選,如果親民黨和時代力量沒有推人,剩下的就必須透過「連署」的方式來參選了。
2016立委選舉得票 在 法律白話文運動 Plain Law Movement Facebook 的最佳解答
【第一次選總統就上手】
前陣子,民進黨總統初選結束,由現任總統蔡英文出線,代表民進黨參選 2020。國民黨初選也剛結束,由高雄市長韓國瑜擔任候選人。
新黨也在前幾週,宣布由楊世光代表新黨參選,並準備進行連署;時代力量也表示,不排除提名候選人參選。
親民黨對於 2020,則表示🥐可頌很好吃,可能是他們最近肚子餓。
這時大家候應該會發現,為什麼民進黨和國民黨可以直接提名參選,而新黨還要進行連署?
究竟要怎麼樣可以選總統?
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🗳兩種不同模式來參選?
根據法律規定,登記參選總統,只有兩條路,政黨推薦或連署。
如果走「政黨推薦」,你的政黨必須在最近一次的「總統或立委選舉」得票超過 5%,才能直接用「政黨推薦」的方式提名參選總統。
走「連署」這條路比較坎坷,首先參選人必須先繳交保證金 100 萬元,並在 45 天內得到最近一次「立委選舉的選舉人 1.5%」連署(大約 28 萬人),才可以參選。如果連署人數不到一半,就會被沒收保證金。
2016 年,宋楚瑜除了玩泥巴之外,就是透過連署來登記參選總統。
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🗳這樣公平嗎?
有人認為不太公平。
1996 年,台灣進行史上第一次人民直選總統,當時著名的女權人士施寄青宣布參選總統,但因為她不屬於任何政黨,所以必須尋求「連署」的方式登記參選。
當然,她最後連署失敗。於是她認為,連署選總統的方式,過度侵害人民的「平等權」及「參政權」。
她認為,像她從事這種人權工作十幾年的人,都很難通過連署,且看世界各國也都沒有區分是否獲得政黨推薦,而有不同的參選程序,這樣的差別待遇實在不合理。
而且台灣剛經歷白色恐怖,大家都很怕「連署」這樣的政治活動,要得到 20 幾萬份連署根本是天方夜譚。
(其實到現在,仍有許多年紀比較大的長輩很怕參與政治活動。)
再者,當時選總統的保證金是 100 萬,她覺得金額過高,過度限制人民的參政權。最後在訴訟失利後後,她聲請大法官解釋。
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🗳大法官怎麼說?
1998 年,大法官作出解釋,認為參選總統的人,本來就要有一定程度的政治支持,否則大家都來參選,會過度消耗社會資源。所以讓無黨籍的人透過連署方式,來確定他有一定的社會支持,雖然和有黨籍的人參選方式不一樣,但這樣的「不一樣」,是一個合理的差別待遇,所以沒有違反平等權。
保證金的目的也是要確保會有一定的連署人,這個金額要訂多高,大法官尊重立法院的決定,所以也沒有過度限制人民的參政權。
但最後大法官有說到,連署制度,需要隨著時代不同來進行調整。
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🗳2020 年有誰可以出來選總統?
按照規定,民進黨、國民黨、時代力量、親民黨是可以直接推薦候選人,因為他們都有在最近一次的總統或是立法委員選舉得票超過 5 %。
至於其他人,就必須透過「連署」的方式來參選了。
2016立委選舉得票 在 阿扁們俱樂部 Facebook 的最佳解答
★作者:陳水扁總統
[新勇哥物語]-259
—似是而非的「美麗謊言」
勇弟:政治是齷齪的,因為政「黨」尚黑。所謂成王敗寇,正是政壇寫照。誰掌握權力,誰就有話語權。誰是過街老鼠,誰就是落水狗。才不過10年,不少似是而非的「美麗謊言」,聽來好像真的一樣,其實很多是政治的現實,有些強凌弱,多欺少;有些則像神明安裝金身,不容置疑。明知對相關當事人縱使不公,也不敢掀開國王的新衣。好比說,⋯⋯
勇哥:由於當今國家領導人代表民進黨二度參選總統,又帶領民進黨重返中央執政,因此好話說盡的溢美之詞,這是人性表現。可是將民進黨說成2008年慘敗,被國民黨打趴20年爬不起來。所以沒有人願意承擔黨的重責大任,這個時候只有一個人為了救黨不惜跳火坑。但我們都沒有忘記,在蔡英文宣布角逐黨主席前,已有兩位民主前輩辜寬敏資政、與台灣公投之父蔡同榮博士有意參選。2008.5.18投票結果,蔡英文以73,865票勝出,得票率57.14%;辜寬敏以48,882票次之,得票率37.81%;而蔡同榮由於在選舉末期宣布退選,轉而支持辜寬敏,只獲得6,530票,得票率5.05%。顯然不是沒人願意為民進黨承擔重責大任吧!?只是沒那個機緣罷了!
勇弟:一般認為民進黨在2008年立委選舉從89席減少到27席,都歸咎阿扁總統任內引進日本的單一選區二票制,殊不知如果沒有實施單一選區兩票制,民進黨能在2016年一舉拿到國會過半席次的68席,是國民黨35席的二倍之多嗎?以區域立委來說,民進黨當選50席,也是國民黨24席的二倍,但民進黨區域得票率只不過比國民黨多出6.31%而已。
勇哥:說來可能沒有人相信。2008年民進黨立委席次才27席,是阿扁總統任內三次立委選舉席次最少,卻是得票率最高的一次。2001年民進黨87席,是國會最大黨。2004年席次89席,成長2席,民選得票率則是三次最低的,只有35.72%。比較立委民選得票率2001年36.6%、2004年35.72%、2008年37.5%。可見阿扁任內最後一次立委選舉得票率最高,席次最少,除了立委席次從225席減半為113席,國民黨、親民黨、新黨等泛藍陣營不再分裂,而是採協調合作方式來分配席次外,最主要的關鍵因素還是因為「贏者全贏,大好大壞」的單一選區二票制使然。2016年民進黨能夠完全執政,當然也是拜單一選區二票制之賜!如果大環境不變,同一選制很可能會讓各主要政黨在2020年都不過半!?
小勇:這樣的選舉結果演變,是要大罵阿扁還是感謝阿扁?
勇哥:成也單一選區二票制,敗也單一選區二票制!選好是自己的功勞,選輸則是阿扁害的!這樣說準沒錯!