#精華整理 》🇩🇪 梅克爾將交棒！關鍵小黨有望左右對中態度？​
#德國 聯邦議院選舉結果揭曉，由中間偏左的 #社會民主黨，以 25.7% 險勝總理梅克爾所屬的「基民／基社」#聯盟黨。兩大黨都表態不放棄組閣，得票排名第三、第四的小黨 #綠黨、#自民黨 將成為左右接下來政黨協商的關鍵。​
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繁複的聯合政府籌組談判預計花上數月，屆時執政滿 16 年的梅克爾將正式交棒，德國政治將起何變化？對中立場會調整嗎？有話邀請政大歐洲語文學系教授台灣歐盟論壇召集人 #張台麟、台灣智庫執行委員 #賴怡忠、風傳媒執行副總編輯 #閻紀宇，一同分析「後梅克爾時代」的德國。​
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▎洗牌但未變天，梅克爾路線或將延續​
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儘管梅克爾繼承者遭遇空前慘敗，但德國政治稱不上全面變天。張台麟分析，第一大黨社民黨只比梅克爾所屬的聯盟黨多得 1.6%，頂多算是 #險勝。而社民黨、聯盟黨差距甚微，關鍵分歧在於對 #預算 和 #移民 的立場，在上屆聯合執政之後，兩黨黨魁甚至都以梅克爾的 #繼任者 自居，料想無論誰當上總理，短期之內都將延續前朝路線。​
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但兩大黨若想組閣成功，還需整合第三大黨綠黨、和第四大黨自民黨才能過半──這將是德國史上首次打破 #兩黨聯合內閣，需要第三個政黨才能組閣。閻紀宇分析，「一大 + 兩小」的內閣組成基礎不穩，恐讓德國出現二戰之後最弱勢的內閣，隨時有被 #倒閣 的風險。​
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因此，閻紀宇預測，執政態度保守，在各方面不做大變革，可能是未來新政府的施政風格。而德國、乃至整個歐洲的政治情勢，還需等待歐洲的另一個火車頭 #法國 明年 #總統選舉 結束後，才會趨向明朗。​
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▎對中恐更強硬，兩小黨搶外長是關鍵​
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賴怡忠指出，本屆德國選戰充斥 #假訊息 和 #負面宣傳，大幅壓縮國內政策的辯論空間，選民也未必理解各黨的外交立場。但整體而言，綠黨和自民黨的共同特色，就是對 #中國 的態度比兩大黨強硬得多。​
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自民黨對台灣最為友好，在黨綱中廢除 #一個中國 政策。綠黨則有 #包瑞翰（Reinhard Butikofer）在歐盟議會擔任對中代表團團長，他召集的外交小組經常對中國施以制裁，也讓他一度受到中方的 #反制裁，是歐洲最友台的政治人物之一。​
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如今綠黨和自民黨成為左右兩大黨組閣的關鍵 #造王者，將有相當權力影響德國對外關係，外界更猜測他們打算想搶下 #外交部長 一職。賴怡忠認為，若此成真，可預期德國往後的對中態度將比梅克爾時代更為強硬。​
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▎梅克爾卸任倒數，平穩作風成追憶​
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一旦新內閣組成，梅克爾長達 16 年的執政生涯便告終結。#穩定 是眾人給予梅克爾執政的最高讚譽，他的首任副總理明特費林（Franz Müntefering）就曾半開玩笑說：「如果你搭上梅克爾開的飛機，你可能不太清楚這架飛機要降落在哪，但你可以很安穩地睡覺，因為這架飛機絕對不會墜毀。」​
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梅克爾的執政魅力還來自於他懂得 #審時度勢（反對者則說他懂得 #看風向）。不同於勇往直前的典型領導者形象，外界對梅克爾的評價是 #從後方領導（Lead from Behind）。從觀察、蒐集資訊、各方協商到提出自己的主張，梅克爾懂得權衡大局，甚而不惜推翻自己過去的立場。梅克爾自已也曾說：「有時我是自由主義者、有時是保守派、有時也是基督教主義人士。」政敵稱他 #政治變色龍，擁戴他的人則說這是成大事者必有的氣度。​
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經典案例是 2008 年金融海嘯引發的 #歐債危機，梅克爾最初的想法跟很多歐洲北方領導人一樣，打算放棄缺乏財政紀律的 #希臘 等南歐國家。但在聽取一番意見後，梅克爾意識到，貿然讓希臘退出歐元區將產生連鎖效應，下一個倒的就是 #歐盟。因此，梅克爾站出來主持紓困計畫，擬定完整的步驟，雖然讓被迫撙節的希臘恨得牙癢癢，卻也保全了歐洲免於分崩離析。​
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從外交關係、移民政策、綠能廢核、到通過同婚，梅克爾本著親和的形象和四平八穩的風格，終為歐洲留下珍貴的政治資產。
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整理｜郭凡傑、汪彥成​
設計｜汪彥成

恒大事件沸沸揚揚，引發全球投資人信心危機，並對各國股市造成劇烈振盪，有人甚至將其與引發2008年金融海嘯雷曼兄弟事件相比，可見其對全球投資市場的影響。

事實上中國嚴峻的經濟情勢並非恒大事件後才現端倪，自年初起中國便發生多起重大違約，包含2月的中國海南航運破產、7月的華融債務風暴，以及融創中國因資金告急對地方政府發出求助信事件，突顯出中國對市場的管理無能，讓投資如同踩地雷一般充滿風險。

秉叡於今日的財委會質詢中，要求財政部蘇部長清查我國公股銀行或相關金融機構對中國的投資現況，並確實掌握台灣被波及的程度，讓中國市場大火不至於在台灣延燒。

另外中國對香港的介入日益加深，過去台灣尊重香港獨立性，給予有別於中國的法令適用，但隨著香港逐漸中國化，秉叡也提醒財政部應未雨绸缪，預先思考對香港投資的政策修正，以確保國內投資人的權益。

#吳秉叡 #會做事
#國會問政

中國武漢肺炎如何改變了世界秩序？
　
沃草和「廣場出版」合作，特別刊登這篇由台灣智庫執行委員 #賴怡忠 老師評論史丹佛大學學者尼爾．弗格森（Niall Ferguson）的新書《#末日》（Doom）的書評。文中賴怡忠老師先分析了 2008 年的 #金融海嘯 如何影響了 #美國、#中國 之間的互動關係，也試圖從書中內容來回應現今美、中、臺之間的關係。
　
尼爾．弗格森指出，疫情之下美、中的競爭更為白熱化，但他認為現今美、中對抗的始作俑者就是中國。他說明，眼下的中國正描繪著「#侵略性的世界政策」，意圖採取擴張政策，在世界佔有一席。因此中國會報復有意和美國合作、結盟的國家，造成其他國家選邊站、兩極化的情況難以避免。
　
他也提醒，中國等獨裁國家在疫情期間，大力吹捧 #數位監控 如何增加防疫效率，試圖提升其數位獨裁體制的國際接受度。他強調，人類下一場要面對的災難恐怕就是新型 #數位極權政治 的崛起。
　
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中國前三大房地產公司恒大集團財務危機越演越烈，數千名購買恒大理財產品的民眾聚眾抗議，揚言要挖恒大創辦人許家印的祖墳。

恒大去年就發生「戰略投資人之亂」，今年上半年也出現跳票事件，但都靠著廣東政府的調停度過，但這次為何見死不救？

恒大欠款涉及171家境內銀行、121家信託公司、上下游交易夥伴8441家，一旦恒大資金斷裂，是否會演出中國版的雷曼兄弟事件？

✔ 恒大會重演雷曼兄弟事件嗎？
✔ 恒大會瀕臨破產的原因是？

很多人在擔心恒大這次的破產危機，會造成又一次的全球金融海嘯，不過中國和恆大的影響力，仍遠不及2008年的美國和雷曼兄弟，應該還不至於使全球的金融體系崩潰，只是苦了那些購買恒大地產和債券的普通百姓了。

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#恒大倒閉 #趙薇 #范冰冰 #雷曼兄弟 #金融海嘯 #房地產 #經濟 #產業 #債券違約 #許家印 #馬雲 #中國 #廣東 #台灣

上個禮拜我們提到，美國總統川普民調直直落，可能讓對手拜登躺著選都會選上，結果這幾天美國大選又出現超級戲劇化的轉折，那就是連川普的狂粉、美國饒舌歌手「肯伊威斯特」（Kanye West）也宣布參選。威斯特要選，我會考慮投給他喔。先不要講威斯特講過的話，是連川普都目瞪口呆，更厲害的是他老婆「金卡戴珊」（Kim Kardashian），金卡戴姍很多照片就是要突顯她的美臀，所以她當第一夫人這是表示大屁股要全球大流行了嗎?想選大家都可以選，這就是民主國家嘛！但最近有另一個國家，是真的「躺著選」，那就是俄羅斯。

俄國總統普丁（Vladimir Putin）推動的修憲公投，7月1日深夜落幕，公投案獲得78%選民支持、壓倒性勝利，已經掌權20年的普丁如願以償把他的總統任期限制「歸零」了，可以再選兩次，最多當到2036年。我們姑且相信選舉公正客觀好了，那到底強人普丁是怎麼把這些「戰鬥民族」的毛順得服服貼貼的呢？

講到蘇聯情報機構KGB出身的普丁，大家腦海中第一個畫面一定是他有事沒事就打赤膊秀肌肉，滑雪、冰球、賽車都難不倒，甚至還會開戰鬥機，只差沒有單挑過哥吉拉而已，看得姐姐妹妹心癢難耐，還被不少男性當成榜樣，67歲這樣不錯了，只比我老公蘿蔔頭差一點而已。

有關普丁的生平，大家估狗一下都找得到，但是因為俄語真的太難了，讓外界對普丁或是這個國家往往一知半解，可能都覺得他就是極權獨裁，但人民難道不會反抗嗎？今天我們就試著從不同角度，帶大家認識這名「現代沙皇」是怎麼樣打造出「俄國特色民主」的，我們先來解釋普丁上台前的俄羅斯政治生態。

1991年蘇聯垮台，民主自由的西方思想，席捲整個俄羅斯社會，沒有人想要再走回蘇聯老路，但是俄國第一位總統「葉爾欽」（Boris Yeltsin）率領的新政府，缺乏資本主義的經驗，一連串錯誤的政策，導致經濟幾乎崩潰、寡頭貪汙腐敗、貧富差距惡化、國力急速衰弱。當時西方國家對俄羅斯態度冷淡，也讓俄國人覺悟，抱西方大腿不見得能解決問題。

1999年「葉爾欽」欽點普丁為接班人後，在當年底就無預警辭職下台，2000年接下燙手山芋的普丁，一方面重新建立民主法治，另一方面凝聚國內向心力，主打「讓俄國再次偉大」，首要任務就是解決經濟危機。

和一些「強盛大國」單看國家整體GDP的做法不同，普丁重視的是「人均GDP」，把改善人民生活水準當作國家發展的重要關鍵，而並非只在乎國家力量，這也是普丁廣受人民支持的主因之一。

普丁上任時就喊出GDP「保八」，目標擺在15年後人均GDP達到葡萄牙水準。雖然2008年遭到金融海嘯衝擊，但普丁在位其間剛好遇到史上最高國際油價，俄羅斯靠著出口原油賺進大把鈔票，到了2011年，國內貧窮人口少了一半，平均月薪漲了8倍，達到640美元（約當時的1.8萬台幣）。2013年的時候，俄羅斯人均GDP已經來到2萬4,300美元，逼近葡萄牙的2萬5,600美元，就算他達標了。但俄國太依賴石油、天然氣等原物料出口，所以2014年左右國際油價開始下跌，俄羅斯經濟也就跟著溜滑梯。雖然2014年併吞克里米亞事件遭西方經濟制裁，導致俄羅斯人均GDP暴跌，但購買力平價並沒有受到太大影響，對老百姓生活水準衝擊有限。

普丁上台後，就立刻把葉爾欽時代下，寡頭所把持的媒體大規模「收編」，把民營電視台一部分股東趕走，再安插自己認可的人馬進去，或是逼媒體賣掉股權，再讓自己信任的企業去接管，3個月內就全面控制了媒體，第一個陣亡的是經常批評政府的獨立電視台NTV，當年它有1億多個觀眾，全國覆蓋率高達70%。

這麼做不但能「耳根清靜」，還能掌握話語權，大肆宣傳政府對外的軍事行動，我們如何碾壓了恐怖分子之類的，藉此提升普丁的形象和支持率，同時定義誰是國家公敵。

探員出身的普丁，也非常懂得利用軍事力量秀肌肉，1999年，普丁還是葉爾欽的總理時，莫斯科等城市接連發生公寓大樓爆炸案，普丁立刻把矛頭指向車臣分離主義恐怖分子，下令對車臣發動空襲，後來俄國和車臣間的衝突，成為普丁當總統之後的重要議題；
2008年喬治亞出兵單方宣佈獨立的「南奧塞提亞」，普丁就以「保護國民」為由，與喬治亞開戰；2014年更出兵烏克蘭東部，併吞克里米亞，雖然引來歐美制裁，G8成員資格也被拔掉，但這些行動卻讓俄國人感覺到，蘇聯時代「超級強國的輝煌」再度降臨了！

對外可以用拳頭，對內就要用計謀，普丁上台後，就先調整了國會立法程序，最重大的轉變就是把小黨派進入俄國國會「國家杜馬」的門檻提高了，這讓國會派系大幅減少，普丁的執政黨就輕而易舉掌握國會多數，進而掌握立法權。2012年起進一步把門檻提高到7%，也就是政黨必須贏得7%以上的選票才能進入國會，比一般民主國家的門檻5%高很多，例如我們台灣就是5%，而歐盟的建議標準是3%。

不過立場親歐美的反對派，在蘇聯瓦解後就缺乏民眾支持，所以7%的門檻對他們來說比登天還難，連國會的邊都沾不到。排除眼中釘之後，普丁又善用執政黨優勢，聯合其他派系，例如讓俄國最大在野黨「俄羅斯共產黨」，以及各種工會參與決策，到最後只有反對派被排除在外，所有的政治力量都被普丁納入決策圈，「俄共」也被酸成是「官方扶植的唯一反對黨」。

但是不要以為俄國像中國一樣，人民一罵政府就馬上被消失，其實俄國人對普丁的批評聲浪從來沒少過，過去也曾發生萬人示威，但反對派就是沒辦法得到社會多數的支持。主要原因有兩個：

第一是社會保守。俄羅斯是一個東正教國家，超過七成的民眾以不同程度信仰東正教，就連普丁本人也是東正教徒，而且還和教會關係十分良好。偏偏反對派多半都是一些親歐美的精英團體，他們的政治主張對於相對傳統的東正教社會來說太過激進，反而造成反效果，都會區的人都不見得相挺了，鄉村地區的民眾更是不可能支持，甚至不清楚他們的主張。

例如2012年俄國女子樂團「暴動小貓」（Pussy Riot），在教堂祭壇舉行反普丁的非法演出，最後遭到起訴判刑，結果有高達九成五的民眾認同政府對她們的懲罰行為，也讓反對派的形象受重創。
第二就是政治歷程。剛剛提到蘇聯解體後，俄羅斯的外交政策，原本是全面倒向西方，甚至希望加入歐盟和北約，但歐美國家並沒有給予俄國相關協助，加上葉爾欽「弱化政府權力」的政策失敗，直接導致歐美的自由主義，在俄羅斯幾乎沒有市場。

那麼普丁到底是挺民主，或是純粹想獨裁呢？其實普丁是靠著高民意支持度，走過執政20年的，也從未質疑過俄羅斯的民主體制，只能說他的手段非常高明，雖然鐵腕，但是也很會「摸頭」！

過去反對派幾次大規模抗議，最後普丁都會順應民意做出一些讓步，例如2011年國會選舉引爆長達一年半的反政府示威，普丁就妥協把國會席次門檻降到 5%，2018年的年金改革遊行，最後也同意延後實施的日期，2019年莫斯科爆發反政府示威，導致超過800人被捕，結果普丁透過發言人譴責警察過度武力，不只耍肌肉，也非常懂得安撫民心。

現在就來看看普丁這次修憲修了什麼，基本上分為三大主軸：第一是加強「普丁化」的國家意識形態，首度在憲法裡提到「上帝」，也特別強調俄羅斯民族與俄羅斯語的「建國地位」，以及敬老尊賢，反同婚之類的主張。

第二是細節國策入憲，把提高最低薪資和保障年金改革等，都納入憲法修正案。同時強調國際法不再優先，一切以俄國憲法為主，還規定所有高級公務員都不得有雙重國籍或綠卡，想選總統必須住在國內25年。

第三就是比較受爭議的「總統權力限制與改革」。普丁2000年上台後連任一次，2008年任期屆滿後，找好麻吉「麥維德夫」（Dmitry Medvedev）幫忙卡住總統寶座，他自己跑去當總理，過過水又是一尾活龍，2012年普丁再度選上總統，還把總統任期從4年改為6年，照理來說任期2024屆滿就不能再當了，但這次修憲後等於普丁先前當的任期統統不算數，2024年屆滿後自動reset，他又可以再選兩次，一路當到2036年，83歲卸任後還享有終身免責權，平安下莊！這次修憲帶有強烈的宗教味、愛國心和民族主義色彩，但所有政策統統綁成一起，不能拆開來投票，有些民眾儘管不支持普丁繼續掌權，但為了自己的薪資和養老金著想，只能含淚投下贊成票。

歐美國家一向鄙視「俄羅斯版」的民主，笑他們是假民主真集權、鬧劇一場。許多人都覺得，俄羅斯好不容易轉型成民主國家了，為什麼要重回威權老路，但這個問題恐怕一開始就不存在，因為在普丁的帶領下，俄羅斯特色民主，也就是「有限的民主」，或許本來就不是普世價值中的那個模樣。
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#普丁變沙皇?

#俄國特色民主

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川普在這個月16號的白宮記者會上表示，美國必須要有一個能夠正常運作的經濟體系，很快的美國經濟將會重新啟動。簡單來說川普的意思就是要大家準備復工啦。
　
但美國每個地方的情況不太一樣，所以白宮就公佈了一個大略的基準，依照疫情嚴重的程度分成三個階段。
　
第一個階段，就是疫情最嚴重的地區，應該要減少非必要的旅行，避免十人以上的聚會，高風險的人群維持居家隔離。第二階段是疫情輕微一點的地區，在那裡則是不限制非必要的旅遊，聚會控制在50人以內，學校、托兒所等等的公眾場所重新開放。最輕微的是第三階段，在這些地區基本上等於恢復正常生活，只是不管在哪一個階段的地區，民眾都應該還是維持適當的社交距離，減少在人多的環境停留的時間。不過在最後，川普還是把要不要復工的決定權交給各個州政府，讓他們自己判斷。
　
川普會急著復工，就是因為現在美國經濟真是慘到爆。2008年金融海嘯的時候，美國在半年裡有一千萬人失業，但現在因為疫情工商業停擺，只花了兩個星期就追平了那個紀錄，而且還在持續增加。過去這一個月申請失業補助的人數就超過兩千萬人。再不復工只會越來越糟糕，不過依照各個專家的評估，目前美國離可以安全回復正常生活都還早得很。
　
不過現在美國已經超過80萬人確診，新增的病例也每天都在增加，所以也有人批評川普說，他腦中也都是年底的選舉，只顧著讓大企業賺錢，不顧小老百姓死活，反正防疫已經爛了乾脆就爛到底，起碼要把經濟拉起來，不然就不用選了。
　
哈佛大學的研究人員也說，依照美國的人口數量，現在篩檢的能量每天15萬人太少了，起碼應該要提升到3倍以上。而且現在美國篩檢出陽性的比例大概有20%，要復工實在太危險。認為檢驗出陽性的比例應該要到10%以下，才能夠復工。
　
而且雖然川普把疫情分成三個階段，但是怎樣叫第幾階段也都沒有個具體的規範或數字。比如說依照確診的人口比例來分類，或是重症比例之類的。不然沒有一個確定的標準，都給各州自己決定也不行吧？
　
但現在嚴重的還不只是美國，全球的經濟都因為這次的肺炎病毒受到嚴重的衝擊，像台灣、南韓這樣上班上課都還算是能夠正常進行的國家一隻手都數的出來。
　
我們來看封鎖了快三個月開始陸續復工的中國。在17號官方所統計的數據中，三月的經濟雖然有所回升，但是回溫的比例依然不如預期。中國2020年第一季的經濟表現更是自從1960年代以來最大的低潮。那時候是文化大革命的尾聲，也是中國最黑暗的時候，經濟委縮了5.8%，但現在2020第一季就委縮了6.8%。一個肺炎病毒就贏過這些寫在教科書上的事件。

而且現在中國已經是世界第二大經濟體了。他們有什麼風吹草動，全世界都會受影響。第一大、第二大經濟體都這麼慘。其他更容易受到全球經濟波動影響的國家到底要怎麼活啊。
　
比如一些經濟上都非常依賴特定商品出口，或是依賴外來投資的發展中國家。再怎麼有準備也是有極限的啊。現在油價大崩盤，那些靠出口原油的國家要怎麼辦？聯合國貿易和發展會議也推測說，今年全球的外商直接投資可能要下降40%，大家也都不敢拿錢出來投資。投資也委縮、貿易也委縮。完全無法想像最後到底會有多慘。

全球一旦發生大規模經濟衰退，是要花很多年的時間，才能重新回到原本的水準，連帶的許多人也會因此連最基本的生活所需都沒有辦法負擔。

在疫情肆虐的當下，到底是防疫第一，還是部分開工救經濟比較好呢？快在底下留言告訴我們你的看法。

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