「重新串接國道地磅，具體解決過磅回堵爭議」
　
疫情期間，川流不息的物流貨車，不分晝夜南來北往，運送各種原物料、食物、貨物，支撐著我們的日常生活。
　
趁著假日早上，來跟大家介紹一個大型車輛的議題：地磅系統。
　
先跟大家談一個我們近期解決的陳情案件。
　
上個月，我得知國道里港地磅站6月1日啟用「防逃磅系統」，未依指示過磅之大型車輛，將被錄影取締，連同未載重車輛（空車）也包含在內；然而，根據道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第29條之2第4項規定，只有「裝載貨物」之汽車才需依指示過磅。
　
經過同仁詢問，轄管里港地磅站的高速公路局南區養護工程分局主張，新規定是依據高速公路及快速公路交通管制規則（下稱高快管規則）第19條第3項及第4項規定，公路管理機關可發布命令，禁止、限制或開放車輛裝載貨物通行。至此，需要解答的問題是，地磅是否為高速公路車道之一部分？
　
交通部路政司與法規委員會後來做出函釋，認定道交條例與高快管規則的規範有所不同。
　
其一，地磅並不是車道的一部分；其二，高快管規則並未授權公路管理機關指揮車輛過磅，因此過磅與否與高快管規則第19條無關。其三，道交條例只有規範載重車輛應過磅，空車不過磅本身沒有罰則。高公局日前回函，#確定函請南區分局撤銷該公告，#空車行經里港地磅站未過磅，將不予開罰。
　
也就是說，只要直觀可判別不可能超載（只有空籠、空棧板等），#就不應該針對未過磅車輛開罰。
　
接下來的這個問題，則是長年困擾大車駕駛的「重複過磅」。大車駕駛朋友都認同，載重車輛應依法過磅，這OK。但是，#如果車輛沒有離開國道，#需要一直進出地磅站嗎？#重複過磅又會衍生甚麼樣的問題？
　
去年10月30日，一輛大貨車在國道3號田寮地磅站外追撞前方砂石車；一個月後的12月4日，5輛大型車在國道1號斗南地磅站外連環追撞。事故原因還在查證中，但兩個案件有個共通點：前方大型車輛正在等待過磅，因車輛數多、地磅站只有單一通道，所以回堵到主線車道上。
　
要求大型車輛過磅，是為了避免貨物超載導致路面壽命減少，以及車輛發生事故時來不及閃避。貨車司機如果在路途中沒有再次上下國道，那麼車輛載重扣除油耗重，應該不會有差異才是。國道現有44個地磅站，當大型車輛不斷進出地磅站、地磅站又無法有效增加容量時，#回堵將不可避免，而地磅操作人員（磅工），也不見得能快速指揮回堵車輛先行離開，前往下一地磅站過磅。
　
如果地磅跟地磅之間能夠連線，是否能有效減少重複過磅的問題？
　
實際上，國道曾於2000-2007年間，在17個地磅站設置「側線篩選式動態地磅系統」，當車輛行經該動態地磅系統，確認並未超載後，即可不必匯入靜態地磅，返回主線。
　
然而，因為系統逐漸老舊、ETC系統啟用，國道沿線各地磅站也一併配合重置，將動態地磅系統全數更換為固定地磅系統。如果在國道重新設置動態地磅，會不會有測量誤差的問題？參照經濟部標準檢驗局的紀錄，國道地磅每3個月校正檢定一次，應不會有失準的問題。
　
高公局近年來陸續有新的地磅設置計畫。目前，國道1號岡山北向地磅站設有「主線篩選式動態地磅系統」，經辨識明顯未超載之車輛，無須進入地磅站即可直接通過。而國道3號大甲及後龍北向地磅站則有「整合型地磅系統」試辦計畫：載重大貨車離開大甲地磅站，透過eTag偵測，再進入下游後龍地磅站後，系統會核對上游資料，判斷無違規超載情形後，會在資訊可變標誌CMS顯示車牌號碼，車輛即可直接返回主線車道。
　
下會期又是預算會期了，我們將請交通部研議，重新串接各地磅站系統，透過連動方式來避免載重車輛重複過磅，減少回堵與事故發生的可能，讓辛苦的司機朋友，可以減少一點塞車時間，降低事故風險。
　
從行人到駕駛人，從二輪小車到多輪大車，我們都會盡力協助大家，有一條安全通暢的道路！

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#高速公路慢速車
#慢速車佔用內線道

改善「#慢速車占用內車道」大家一起來

大部分受罰的用路人，缺乏內車道的正確使用觀念，只靠紅斑馬持續強力宣導及取締的力量是有限的，改善慢速車占用內車道，需要您的共同參與，看完影片除了按讚以外，記得分享給您的親朋好友，藉由社群媒體的強大力量，讓更多用路人明白內車道的正確使用觀念。

慢速車違規行駛內側車道相關規定

按高速公路及快速公路交通管制規則第8條第1項第1款：「在高速公路最高速限每小時90公里以上之路段，行駛速率低於每小時80公里之較慢速小型車，應行駛於外側車道，並得暫時利用緊臨外側車道之車道超越前車。」同條第1項第3款：「內側車道為超車道。但小型車於不堵塞行車之狀況下，得以該路段容許之最高速限行駛於內側車道。」

慢速車違規行駛內側車道罰則如下：
1.時速逾80公里，惟未以最高速限行駛內側車道，處罰新臺幣3,000元。
2.時速低於80公里，占用內側車道行駛，處罰新臺幣5,000元。
3.利用內側車道超車後，有安全距離未駛回原車道，且未以最高速限行駛，致堵塞超車道行車者，處罰新臺幣6,000元。

【乘客不是駕駛，未繫安全帶不宜重罰乘客】

今天交通委員會審查「道路交通管理處罰條例草案」共25案，另外還有30案待審，立委大量提案反應社會對交通劣等生的憂慮，從民國一百年，就有14次修正紀錄，顯示大家對交通安全之重視，修法目的不外乎，1，降低事故；2，減少傷亡；3，公平原則。

鑑於蝶戀花遊覽車事故、阿羅哈等事故，許多委員提案修正《道路交通管理處罰條例》第31條，強制營業大客車後座乘客要繫安全帶，若是違反規定，處罰駕駛人一般道路處罰2000元，在高速公路處罰3000元至6000元。若是駕駛人已經盡告知責任，不罰駕駛人，處罰該乘客同樣罰鍰。

然而，這樣立法提案，立意良善，卻可能是「罰太高卻罰不到」。

罰太高

道路交通管理處罰條例第三十三條規定，汽車行駛於高速公路、快速公路或設站管制之道路，不遵使用限制、禁止、行車管制及管理事項之管制規則而有下列行為者，處汽車駕駛人新臺幣3000元以上6000元以下罰鍰。例如在高速公路違規超車、迴車、倒車、逆向行駛等危險駕駛行為處罰只處罰3000元至6000元。但大客車乘客不繫安全帶，既不影響交通，也不危害他人，也同樣處罰3000元至6000元顯然過重。因此，未繫安全帶的處罰，對於駕駛人及乘客罰則應該有不同考量。

罰不到

1，現行條文通過後，汽車後座乘客未繫安全，除計程車外，處罰少之又少。
2，市區大客車如果處分未繫安全帶，站票如何處理。
3，高速公路難以停車攔檢，就算攔檢，馬上繫上就好。
4，事故發生後，非死即傷，如何處罰?

對於罰駕駛人一般道路處罰2000元，在高速公路處罰3000元至6000元，這是要求駕駛人的責任，維持原處分沒有問題，但是乘客對於未繫安全帶不是公共危險行為，是不尊重自己生命，立法處罰乘客，宣示大於處罰，因此建議委員會，乘客罰則比照行人違規懲處300元即可。

口頭質詢─
▶過去曾經發生值勤中的救護車及車上的醫護人員當場被撞身亡的事故，讓人感到非常遺憾；當我們看到一般的用路人與值勤中的車輛爭車道、不願意避讓的情形，更令人擔心。本席今天就用車人、用路人未針對值勤中的救護車、警備車、工程車及毒性化學車需要路權時做適度禮讓，提高相關罰則，請問你們認同此一修法方向嗎？你們在書面建議中希望能暫不處理，待第六十七條的配套修正提出後再一併處理。若少了配套，會有何種問題？
路政司林司長繼國：非常贊同不禮讓緊急救護車輛的違規行為予以加重處罰、提高罰鍰。但對於「並吊銷駕駛執照」這點，因為第四十五條的違規行為目前未列在處罰條例第六十七條當中，第六十七條是通案性針對違反處罰條例的各類違規行為，除了罰鍰以外，如果進一步規定，包括違規扣點、吊扣駕照、吊銷駕照以及吊銷駕照期間，假如第六十七條第一項未納入各相關違規條文，變成只有在第四十五條針對吊銷駕照一年，因此要在第六十七條增列第四十五條。
▶現行的交通規則並未明定該如何來規避，雖有要求其他駕駛人來規避，但是我們發現實際執行的狀況當中，有的車往左邊靠，有的車則往右邊靠，以致救護車必須蛇行，並非大家不願意避讓，而是避讓的方向都不太一樣，尤其當車道有兩個以上時。以美國為例，大家所受的交通規則訓練是不但要避讓，而且要靠右停車。因此交通部應該在雙車道以上的規避方向與原則進行宣導，以避免不幸發生。
范次長植谷：單車道的部分有宣導要靠右閃避，雙車道的部分，因為不知道救護車是從哪個方向過來，所以有些車會往左，有些車則往右。基本上，條文有規定一律靠右閃避。
▶工程人員在高速公路路邊進行相關維修工程，僅擺放三角錐在路邊做警示，並沒有看到車速降低的相關警示，工作人員安全堪憂。如果沒有明定在工程進行路段車道封閉應當減速，以致於急速轉換車道，或是有時速度快、風大，使車子偏離原來快速行駛的車道，皆可能造成工程人員安全威脅。在有些國家，如果車輛沒有減速或小心行進必須重罰。
高速公路局卓組長明君：訂有施工管制守則去規範在什麼情況下、哪個車道要做什麼樣的封閉及交通錐擺放的介面、長度。依照速限訂定相關規範，在施工區前方有預告，施工區路段的速限也會降低，相關預告顯示都會做出來。
范次長植谷：實務面、執行面確實還有點差距，會請高公局來研議。
▶花東台9線，目前很多路口因為村民過馬路的需求而設有紅綠燈，雖一方面可以保障村民要過馬路的需求與安全，卻也降低了整體的行車速度。屏東縣利用感應式號誌，在人車比較少的鄉間小路，非必要時不轉換交通號誌，透過這樣的方式讓大路的用車與車流更加順暢。對此目前你們執行的成果如何？此舉的成效是造成更多的危險事故或是確實讓車流更為順暢？目前實施感應式號誌的地區，相關交通安全及事故發生率的數據是否能夠提供給我？請提供這方面過去辦理的經驗，供東部地區各縣市參考。
范次長植谷：設置行人專用號誌應該對安全是加一層保障，針對花東地區可以透過道安會報系統，要求地方主管單位加強設置辦理，但在設置辦理之前應當加強宣導。
▶有關這次端午節試辦實名制購票專車，目前取票率大概八成。因為這次是試辦，針對整體端午節期間的試辦狀況，希望能在下週提供相關數據及執行成果。現在到中秋節還有一段時間，這次有些配套未完善之處，希望在端午節進行第2波的試辦之前大家進行更多的溝通。
周局長永暉：最後還有將近兩成是有訂票未取票，後來再重新訂票及取票。今年中秋假期是9月15日至18日，我們預計將戶籍地與身分證字號U、V等資格條件一起辦理，也會對該次試辦進行問卷調查。
▶桃機停機棚租用是不是有一定的公平競爭法則，還是可由桃機的高層自由選定？因為桃機現在是一家民營公司，它的各種發
包業務是否比照公共工程的採購辦法來進行？現在有很多包括廉價航空在內的新興航空公司投入市場，商務飛機的需求愈來
愈大，因此相關空間的規劃是未來的重點，如何讓所有航空公司有公平的競爭機會也是關鍵，應避免其間有私相授受的情形，
本席認為交通部有責任做進一步的調查，請提供現行停機棚出租相關辦法和規定的書面資料給本委員會參考。其實不只是桃
機，各大機場停機棚的出租也都要注意，有些機場希望能爭取新的或廉價航空公司開拓航線，因此本席希望所有機場都能針
對配套或其他logistic方面的需求及空間是否飽和、有無增設機會等方面一併進行檢討，相關出租辦法和使用規範亦請一併
提供給我們。
桃機公司許處長家瑞：自從機場公司成立後有兩項主要計畫，包括綱要計畫及實施計畫，後者有擬定建立棚廠的位置，在2012年進行第一版實施計畫時，航空公司並未提出如此強烈的要求，是到2013年才由長榮航空公司率先提出，然後華航就跟著提出，考慮既有維修棚場的資源和調度，給位於西側的長榮目前的棚場位置，在其既有棚場的對面增加一個；位於東側的華航則是在既有棚場的東邊增加一個。停機棚的使用現在是處於飽和狀況，要等爭取到北邊的土地之後，才能建一個更大的維修棚場的計畫。