#歷史上的今天
#北大西洋公約生效日
北大西洋公約組織(North Atlantic Treaty Organization，縮寫為NATO)，是歐洲及北美洲國家為實施防衛合作而建立的國際組織，擁有大量核武器和常規部隊，是西方的重要軍事力量。

這是二戰後西方陣營軍事上實施戰略同盟的標誌，也是馬歇爾計劃在軍事領域的延伸和發展，是美國、英國和法國為首的歐洲的防務體系。

1949年3/18，美國、英國及法國公開建立北大西洋公約組織，於同年4/4在美國華盛頓簽署《北大西洋公約》後正式成立，為與蘇聯為首的東歐集團國成員相抗衡。

蘇聯解體，華沙條約組織宣告解散時，北約成為一個地區性防衛協作組織，最高決策機構是北約理事會，理事會由成員國國家元首及政府高層、外交部長、國防部長組成，目前成員國有30個，總部設在比利時首都布魯塞爾。

最新成員北馬其頓於2020年3月27日加入。

#北大西洋公約組織 #北約 #二戰 #比利時 #NATO #華盛頓

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我覺得值得一讀，同意也好不同意也罷，無需爭辯。

被世界遺棄的角落
2021/08/22

【明報專訊】巴基斯坦記者Ahmed Rashid曾憶述，一名阿富汗老人曾向他解釋阿富汗怎樣誕生：據說真主創造了世界剩下一堆零碎又跟其他部分格格不入的廢料，於是把那堆東西集合起來拋在一角，成了阿富汗。美國自阿富汗撤走，為20年的反恐戰畫上句號之際，阿富汗再次被世界扔在一旁。

阿富汗在本世紀初因為九一一恐襲突然成為世界焦點前，Ahmed Rashid已在阿富汗採訪多年。上文出自他2000年出版的Taliban: Militant Islam, Oil and Fundamentalism in Central Asia一書，書中詳述阿富汗的亂局、塔利班的種種不人道政策，也記錄了國際社會長年漠視，人道組織欲救無門。九一一恐襲後，美國才彷彿突然發現阿富汗原來如此「邪惡」，讓拉登的恐怖組織盤踞當地向西方發動恐襲，自然要除之而後快。但如何剷除拉登？塔利班倒台後又該如何？美國卻從來未及仔細想。

美國有什麼責任？

美國對阿富汗由始至終都是三心兩意，對這個國家缺乏理解，也欠缺周詳考慮。在九一一發生後，時任總統喬治布殊的國安團隊部署對阿富汗的軍事行動，據Bob Woodward在Bush at War所述，防長拉姆斯菲爾德當時已提出，既然打反恐戰為何不趁機收拾伊拉克？他的國防部那時早已制定攻打伊拉克的方案，但喬治布殊當時認為民意當下只支持攻打阿富汗。部署軍事行動之初，美國決定依靠阿富汗國內反塔利班的北方聯盟軍閥，美國提供空中軍力支援。但就算如此，計劃之初已難以迴避塔利班倒台後如何處理，即國家建設（nation-building）的問題。喬治布殊競選總統時曾承諾不會用美軍協助國家建設，政府一開始有不同意見，時任國務卿鮑威爾在部署期間便不斷強調這點，拉姆斯菲爾德一直淡化美國在戰後阿富汗的角色，當年他被問到塔利班一旦倒台後美國有什麼責任時，他坦言：「我不認為我們有責任去解決一個國家應該有一個怎樣的政府這問題。他國的人沒有足夠才智告訴另一個國家應如何統治。」

北方聯盟又是什麼人？

美國總統拜登8月16日在全國演說中，辯稱美國20年前在九一一恐襲後入侵阿富汗只是有一個目的，就是要令蓋達不能再以阿富汗為基地向美國發動襲擊，並非為了協助阿富汗國家建設。這充其量是半真半假。喬治布殊2002年4月曾發表演說，承諾仿照二戰馬歇爾計劃領導國際社會重建阿富汗。拜登本人2003年也曾為美國協助國家建設辯護，稱一旦撒手不管只會換來混亂，令阿富汗變成嗜血軍閥、毒販及恐怖分子的溫牀。

或者這正是美國重建阿富汗失敗之處。美國的考慮只是希望阿富汗不要混亂，不要淪為針對西方的恐怖分子基地，其對阿富汗的認識也流於黑白二分的卡通式理解。這可見諸當年的美國傳媒報道。美國當年為了推翻塔利班，跟阿富汗的北方聯盟結盟，但北方聯盟又是什麼人？美國傳媒總將北方聯盟描繪成自由鬥士，雖然九一一恐襲前遇刺喪生的北方聯盟領袖Ahmad Shah Massoud的確如此，不過到過阿富汗深入採訪的記者例如已故英國記者Robert Fisk都會告訴你，北方聯盟只是一批各懷鬼胎的軍閥組成，當中不乏嗜血成性的軍閥，例如Rashid Dostum，其事迹包括把偷竊的士兵綁在坦克履帶上輾成肉醬。他在九一一後成為美國反恐盟友，更當上阿富汗副總統，後來被控多項戰爭罪及強姦罪。北方聯盟在反恐戰期間的戰爭罪行一樣不少，叫人印象深刻的自然是2001年12月，Kunduz有1000名塔利班俘虜被北方聯盟囚在密封空間，差不多全焗死。至於美國在反恐戰期間空襲塔利班據點，造成不少所謂collateral damage（附帶損害）；據美國布朗大學估計，2001年10月至2021年4月有47,245阿富汗平民在戰事衝突中死亡，美國在這情形下當然難以贏取民心。

戰爭的正當性

拜登在自辯的演說中亦將亂局歸咎阿富汗統治者，說阿富汗政客逃走、軍隊不戰而降，與人無尤。且看美國近年又對阿富汗政府做了什麼。美國前總統特朗普一直都嚷着要從阿富汗撤軍，2018年開始跟塔利班談判，因為塔利班視阿富汗政府為美國傀儡，阿富汗政府被排除在外。特朗普2019年更曾計劃邀請阿富汗總統加尼及塔利班代表在九一一周年臨近之際到大衛營，但這Photo-Op最終沒有成事。特朗普政府2020年跟塔利班達成協議，協議包括要阿富汗政府釋放5000名塔利班囚犯。曾出任特朗普政府國家安全顧問的H.R. McMaster去年10月便痛斥特朗普跟塔利班的協議猶如姑息納粹德國的1938年慕尼黑協定，既削弱阿富汗政府，也削弱美國阿富汗戰爭的正當性。前國務卿蓬佩奥上周接受霍士新聞的Chris Wallace訪問，大力批評拜登，但冷不提防Chris Wallace追問他：「你有後悔給予塔利班正當性嗎？你又有否後悔迫使阿富汗政府釋放5000名囚犯，而他們不少正在為塔利班作戰？」

大國角力的一隻棋子

蓬佩奧當然沒有後悔。塔利班2018年已控制阿富汗四成地區，為求脫身的美國早已顧不得那麼多。Chris Wallace這問題卻令人聯想起法國記者1998年對布熱津斯基的提問。美國1980年代曾給予阿富汗聖戰士武器及金錢抵抗蘇聯及其扶植的親蘇政府，雖然聖戰士也不是什麼好東西，如Robert Fisk便記錄過，有校長因為響應政府政策讓女孩上學，活活遭聖戰士燒死。塔利班不少領袖都在1980年代跟聖戰士（Mujahideen）並肩作戰抵抗蘇聯，蘇聯1989年撤軍後，聖戰士進佔喀布爾後內訌，塔利班乘亂而起並於1996年進佔喀布爾。卡特時代國家安全顧問布熱津斯基1998年接受法國Le Nouvel Observateur訪問，欣然承認中情局其實早在1979年便支援阿富汗聖戰組織，目的就是引蘇聯出兵，令阿富汗成為蘇聯的越南。記者問他有沒有後悔這樣做促成了伊斯蘭原教旨主義崛起，布熱津斯基答道：「世界史上何者更重要？蘇聯帝國崩潰還是塔利班？」

阿富汗終歸只是大國角力的一隻棋子，這點大家都心知肚明。8月15日喀布爾陷落當天，國際新聞網站都大篇幅報道。同日兩宗新聞卻擠到一角：黎巴嫩北部油罐車爆炸，導致28人死亡：該國首都貝魯特去年8月也發生一場驚天大爆炸，死了200多人，事發一年該國還是繼續倒楣；在地球另一端的海地還未從2010年7級大地震中恢復過來，該國在總統上月遇刺後亂作一團，然後8月14日又發生了一場7.2級地震。

阿富汗跟這兩個國家無異，除非天災人禍有足夠戲劇性，否則傳媒都不會理會，畢竟，太多慘劇已教人麻木，也沒有什麼微言大義。現在針對阿富汗的七嘴八舌，大家關心的還是大國角力而已。但當評論阿富汗時，評論者對阿富汗有多少理解？還是繼續以荷李活電影的模式來認知，只在意找尋英雄與歹角？塔利班有沒有「令人耳目一新」、阿富汗前路如何這一刻仍然是未知之數，與其猜測，倒不如認真讀讀歷史，好汲取教訓，不會重蹈覆轍。當然，這願望可能只是奢望吧。

文˙林康琪編輯•蔡曉彤

超級好笑的印太戰略

美國的戰略制訂者
真的一代不如一代

二次大戰前後
羅斯福 杜魯門 馬歇爾們
從大西洋憲章 開羅宣言 雅爾達協定
到聯合國宣言 波茨坦公告
再到馬歇爾計劃 國際貨幣基金
世界銀行
可說是一環扣一環
形成一個目標清楚的戰略架構

現在這一代的美國戰略制訂者
只會空口說白話
玩玩航空母艦演習
這種低層次的把戲
搞什麼印太戰略
這種超級好笑的騎馬打仗

當人類有了大砲
蓋城牆就很好笑
有了航空母艦
造大和戰艦就很可笑
有了超高音速核導彈
航空母艦就會像玩具
這是武器科技演進的必然

美國所謂印太戰略
想拉攏中國的周邊國家
在軍事和經濟上圍堵中國
剛好是戰略上的一大敗筆

第一
這些周邊國家都是一些
無三小路用
玩不起真刀真槍的小流氓
起不了什麼戰略作用

第二
印太戰略從安克拉治會談
可以看出來強烈的鼓起
中國民族主義
強化中國共產黨的領導權威
鞏固中國內部團結和外部威信
對中國而言
印太戰略就是八國聯軍
只是形勢互換
美國時不我予

第三
把中國和俄羅斯送做堆
漸漸形成全世界土地最大
軍事力量最強的軍事經濟聯盟
這是擁有唯一能突破
美國本土飛彈防衛系統的軍事聯盟
美國自身將陷入核彈攻擊網
美國這一代的戰略制訂者
渾然忘記二次戰後至今的美式和平
最關鍵的因素就是中俄合不來

第四
印太戰略不論是日韓東南亞
都深知沒有任何得罪中國的理由
只好幫幫美國做做大內宣
那個不知量力的澳洲
還自以爲是高大上的白種人
被中國制裁得苦不堪言
只好厚著臉皮想派外長請罪
中國乾脆來個已讀不回
澳洲還真以為那點破武力
就可以在太平洋上耀武揚威
也不買好一點的鏡子照照
那張醜陋的滿是罪犯後代的白種臉

第五
印度和中國的矛盾只是小打小鬧
何況臥榻旁還有一個巴基斯坦
可是中國鐵桿兄弟的回教國家
還是唯一擁有核武器的回教國家
印度早已有苦難言
老要中國幫幫忙
也只敢跟中國吵吵嘴
爭那一小塊永遠爭不到的邉疆土地
那有什麼本事搞印太戰略

第六
美國印太戰略說穿了
就是吳王夫差會盟稱霸的把戲
對內用來大內宣選舉用
對外想拉住早已心有二志的日韓
和正在和中國談戀愛的東南亞
問題是美國能出多少錢
買到已不回頭的愛情
何況現在的美國只想白嫖
當起王府八千睡

第七
最倒霉的就是烏克蘭和台灣
在印太戰略底下危機重重
又想當歷史上最愚蠢的棋子
每天都在幻想自己是難波萬的夜郎
又覺得後面有一個威力無窮的白嫖客
就可以在嘴巴上和心理上討便宜
真是自欺欺人

結論是
美國戰略制訂者
一代不如一代
就跟紐約的地鐵一樣糟
台灣卻有一堆美國通
捧著鮮花拜牛糞
更好笑！

要了解歐洲怎麼看2020這種總統大選，可以先從歐洲怎麼看美國開始。我們常說歐美歐美，其實從歷史來看，從移民和探索到征服和開發，很多歐洲人會把美國看做歐洲的延伸，當初歐陸受到納粹統治的威脅時，美國出手相助，當時英國首相邱吉爾都說這是新世界拯救舊世界。二戰後，美國「馬歇爾計劃」把相當於今天1280億美元的重建資金，其中四分之一給了英國；五分之一給了法國；十分之一給了西德。所以這種跨大西洋阻止共產主義蔓延的共識是一致的。

因為歐美這種國際秩序從杜魯門到歐巴馬，12位戰後美國總統，不論是民主黨或共和黨總統執政，歐美關係雖然曾受到考驗，但不曾崩壞，但我們先來看看歐洲是怎麼看川普的。他大喊「美國優先」，退出2015年《巴黎氣候協定》、對歐盟進口產品徵收大量關稅、對反歐的普丁俄羅斯採取和解政策、找北韓金正恩等獨裁者作秀，對法國總統馬克宏、德國總理梅克爾等支持民主的領導人反而沒有這麼在乎。德國《柏林日報》還報導，說美國前國安顧問波頓在新書中提到，川普曾稱梅克爾是「北約裡面最會跳踢踏舞的人」，就是說她很會閃躲，川普還在電話上向法國總統馬克宏抱怨，說德國是北約裡面糟糕透頂的夥伴。而且川普在支持英國脫歐的過程對歐盟充滿敵意，加上最近防疫不利、種族主義和警察暴力的帶來的分裂，應該都已經讓歐洲人感到越來越危險。

拜登則是歐巴馬時期的副總統，也是在美國參議院工作了36年的老將，對歐洲人來說，他就是一個多邊主義者和國際主義者。對受到脫歐、俄羅斯普丁還有川普威脅的歐洲來說，拜登當然比較有希望讓美國重回正軌。除此之外，拜登對歐洲還有特殊的個人情感，他曾經對媒體說自己的祖父曾告訴他:「喬，記住，你身上最好的一滴血是愛爾蘭血統｣，他也講說走在愛爾蘭
梅奧郡巴利納的街道上有多感動，因為他的曾曾曾祖父在移民美國之前就住在那裡。所以有些英國人覺得他應該對英國有特殊的情感，上任後可能組成英美聯盟。

可是川普的祖父也出生在巴伐利亞王國，也就是今天的德國啊，他也自己說身上流著德國人的血。但是川普這個月就傳出川普要大量裁撤駐德美軍，從3萬4千多減少到2萬5千多。其實德國在戰後復甦很成功，現在德國算是富裕，所以這個駐軍並不是要保護德國的。在蘇聯解體將近30年後，美軍駐紮在德國其實是一種對歐洲承諾的象徵，除了對抗俄羅斯，也有到中東和非洲行動的便利。不只是這樣，川普上任以來，多次批評德國，還要求德國把國防開支提高到GDP的2%，還說柏林不這樣做的話就是拖欠。甚至去年，美國對歐盟徵收25%的鋼鐵關稅和10%的鋁關稅，這個做法大大影響了德國的汽車工業。他還威脅要對進口汽車徵收關稅，根本就是要激怒柏林。

所以德國人不反對川普連任都很奇怪，畢竟他一上任就讓美德戰後幾十年緊密的軍事合作關係變得很複雜。德國外長馬斯甚至說，就算川普下台，雙邊關係也很難修復。他強調說川普已經讓跨大西洋關係變得很糟。這不是說有一個民主黨總統的人就能改變，因為歐美關係已經出現了結構性的變化。

歐美這麼多年都是靠北約這個防衛合作組織形成一種西方的軍事力量。但是北約的章程裡面聲稱 「共同遺產 」是歐美團結的基礎，這句話對美國人來說，讀起來一年比一年古怪；尤其美國人口結構早就已經轉型。現在美國人口年齡中位數是38歲，大部分的人對於冷戰已經沒有什麼記憶，更不用說構成大西洋聯盟這種歐美同盟情感基礎的世界大戰了。

跟1948年相比，現在更多的年輕美國人是亞裔或拉丁裔。跟過去一個具有絕大多數歐洲血統的美國已經不同。但是毫無疑問的若拜登選上，他所主持的白宮會在氣候變化問題上與歐洲合作，緩和貿易分裂，不會像川普把歐盟當作另一個民族國家而反對。但是你說歐美會走得更近，現實來說大概很困難。

歐洲人感覺就是不喜歡川普也不care拜登，但至少拜登支持北大西洋公約組織，對俄羅斯態度強硬，相信巴黎氣候變化協議，是伊朗核協議的堅定信徒。而且看起來外交老手拜登現在想要一把抓，除了對中國友好，在反對脫歐下，跟英國還有歐盟都想保持好關係。不過隨著美國疫情失控國力大傷，現在的國際局勢有可能讓拜登這樣左右嗎?這些都是未知數，前提還是他要先維持領先的民調而且拿下總統位置再說。你怎麼看川普與拜登的對決呢?歡迎告訴我們你的想法。
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動眼神經本周選的由中國為厄瓜多蓋水壩，來看中國的「一帶一路」政策。中國要做「一帶一路」就是要做世界一級強國，這才能真正走自己的路。所以抄了美國在二次大戰後進行的「馬歇爾計劃」，在幫助歐洲重建同時，也將歐洲盟國的經濟命脈與美國連在一起，美國跟美元今日的威，跟當年的「馬歇爾計劃」絕對脫不了關係。中國的「一帶一路」就是希望有這異曲同工之妙，問題是這曲還真是滿不同，結果好像也稱不上同工。動眼因為急性腸胃炎，錄影前送了急診，特地央請寰宇主播鈺婷代班。

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