《港人移民台灣》 ⁡ 作者｜王紀芙 校正審查｜厚澤 ⁡ ⁡ ❙ 作者簡介 ⁡ 王紀芙，一六·台北投稿作家。曾經撰寫《仇亞犯罪—疫情之下浮現的種族歧視傷疤》。 ⁡ - ⁡ ❙ 香港移民潮及移居台灣的原因 ⁡ 北京當局繞過香港立法機構，違背對於「香港五十年不變」、「高度自治」的承諾，大幅限制香港言論自由和司法獨立。《港版國安法》的推行，加上反送中運動的抗爭無果，許多人民對香港政府的決策和作為感到失望，對前景漸漸感到悲觀，於是爆發新一波的移民潮。 ⁡ 在2020年的淨移出人數約為39800人，創下歷史新高，而近年來台灣成為港人移民的熱門選項之一，在移民人數中，又有將近三分之一的香港人選擇移民台灣。根據內政部移民署統計資料顯示，2019年香港移居台灣的人數為5858人，2020年來台居留人數首度超越中國，高達10813人，相較2019年增加85%左右。 ⁡ 移民潮的爆發，源自於《港版國安法》對於香港民主自由的吞噬，形成一股大環境的推力。而選擇移民台灣的原因，除了台灣與香港在地理位置上十分接近，語言文化和飲食習慣相似之外，台灣的物價相對香港低廉，有著較舒適的居住品質和輕鬆的生活步調。而台灣社會的民主風氣，滿足了港人對於自由的嚮往以及對生活品質的重視。 ⁡ - ⁡ ❙ 移民過程遇到的困境 ⁡ 成功移民台灣的前提，需在「居留」期間達成政府所訂定的條件，才能申請定居。居留方式分為留學、依親、專業、投資、創業等五大類。面對迅速增加的移民審查申請數量，除了台灣駐港機構的人手不足以應付之外，由於台灣政府相較以往更加著重於吸引具有專業背景的人才，因此在政策方面有所調整。 ⁡ 新政策如同一把雙面刃，同時也提高了部分港人移民台灣的門檻，使有意移民來台築夢的港人感到挫折。在投資移民審查方面，等待審核批准的時間延長，漫長的等待也使部分港人轉往申請其他移民手續更加便捷的國家；而一般移民審查方面，2020年8月19日《香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法》修改通過後，增加了政治審查，其中不夠公開透明的審核過程，對期望移民來台的港人而言並不友善。 ⁡ - ⁡ ❙ 台灣政府的立場 ⁡ 部分倡議為希望台灣政府擴大處理香港移民的規模，解決人手不足的問題。但台灣政府的兩難在於除了提供香港反送中示威者的政治庇護之外，同時也面臨兩岸關係惡化的情形，一方面需顧慮台灣駐港公務員，以及民間從中協助的人民處境，避免使其成為國安法中「勾結境外勢力」的討伐對象；一方面從國家安全的觀點來看，政治審查的重點在於避免「任務性移民」滲透台灣，因此必須清查申請移民者的身分，審核過程也需要更加嚴謹慎重。 ⁡ - ⁡ ❙ 作者反思 ⁡ 香港的民主自由遭受港版國安法的侵蝕，而香港政府與中國政府也持續對民主派進行政治清算，部分民主抗爭者被迫離開香港，心中面臨兩難，一方面需顧及自身的人身安全，一方面身為曾經參與抗爭的第一線，如今被迫離港，卻依舊心繫香港的現在與未來。 ⁡ 相對考慮移民者，我認為更加迫切需要獲得幫助的正是反送中運動的抗爭者。而自從香港反送中運動發生後，台灣社會中出現應給予參與抗爭者政治庇護的倡議，相關訴求也包含提供生活和工作上的協助，並關注他們可能面臨的居留問題、生活適應和心理狀態等。以民間司法改革基金會來說，「香港抗爭者支援工作台灣義務律師團」的組成，提供在台的香港抗爭者義務法律扶助。 ⁡ 即使台灣民間已建立了相對應的庇護制度，以協助在台灣的香港人，但是如建立「香港人道援助關懷行動專案」及「臺港服務交流辦公室」等政策，在提供香港人民必要的人道協助時，依舊缺少明確的庇護制度，執行的程序細節也有待完善。 ⁡ 考慮針對《香港澳門關係條例》第18條修法或補充的可能性是台灣能力所及能支持香港人民的具體作為，我們可以思考針對因政治因素而導致安全及自由受到緊急危害的香港或澳門居民，能提供什麼援助，或訂立更明確的施行細則。而針對正在考慮移民來台的香港人，我認為若是其認同台灣民主自由的環境，政府除了吸引具有專業背景的人才，也應提供更加多元的管道，使有潛力的港人得以在台灣發展及實踐理想，而非只是透過薪資、投資領域、企業營運狀況相關限制做為港人移民來台的條件。 ⁡ 事實上，有許多台港之間的文化差異程度被低估，直到親身體驗後才能明白，不論飲食、居住、語言等皆是。我認為台灣政府除了調整移民條件外，同時也需針對在台港人族群有更清楚的認知，以訂立更完整的相關政策。 ⁡ 以語言來說，許多在台港人低估了在共同文字的環境中方言造成的影響，部分地區的台灣人民在日常生活中，經常將台語和華語混合使用，使港人在語言的適應上遇到瓶頸，因此針對語言的配套措施也需要被建立，減少在台港人融入社會以及求職所遇到的阻礙。透過政府和民間組織共同協助，使得相關制度逐步完善，除了擁有更好的生活品質，也能更加義無反顧的在這塊土地上追尋自己的理想。

《美墨邊境無證兒童—非戰之罪》⠀ ⠀ 本文編輯 | 鄭巧筠⠀ ⠀ 時事文章 | 完稿日期2021/3/17⠀ ⠀ ❐前言⠀ 拜登總統上台不到兩個月，湧向美墨邊境的中美洲移民，人數之多幾乎讓當局一時難以因應。今年2月，當局在邊境碰到的非法入境移民超過10萬人，川普任期四年，只有四個月有這麼多非法入境的移民，這對移民制度改革法案才要由國會審議的拜登政府，可是大傷腦筋的問題。⠀ 民主黨籍總統拜登1月20日上台以來，取消了前總統川普部分嚴苛的移民政策，下令協助移民孩童與家人團聚，停止興建美墨圍牆，並重新檢視可行的合法移民方案。不過卻疑似因此鼓勵了移民非法入境，獨自跨越美墨邊界入境美國的「無伴移民兒童」數量暴增，安置機構收容空間即將爆滿，其中包括許多無家人陪伴的未成年孩童，人道與政治危機與日俱增。⠀ 大批來自中美洲尋求庇護的移民，非法從墨西哥邊境透過搭木筏等方式，橫跨里奧格蘭德河抵達美國德州，在連接兩國的安扎爾杜瓦國際大橋下的臨時帳篷區稍作休息，等待官方進一步發落。⠀ 超過3千兒童被閒置72小時，但因疫情限制和異常寒冷的天氣延誤轉移，讓移民兒童數量暴漲。⠀ ⠀ -⠀ ⠀ ❐兩黨互相推託責任⠀ 這場塞爆邊境收容所案件毫不意外，成為美國政黨口水戰的議題，民主黨責怪川普執政時的骨肉分離政策，共和黨則指責拜登無節制開放非法移民釀禍。⠀ 白宮秘書普薩基表示，會將移民兒童的人道與人權擺在優先位，這也貫徹拜登反對川普不人道的「骨肉分離政策」思維，拜登盼能妥善照料未成年移民。⠀ 而共和黨當然不甘示弱，把問題甩回拜登當局，說邊界本來就是總統的責任，危機是在拜登主政時發生的、並非共和黨政權所釀，拜登無限制地接納移民才會造成邊境難民問題，硬說成追求人道安置、解決問題，是捨本逐末，沒有那樣的政策就不會出現現在的問題。⠀ 3月13日，據華盛頓郵報報道，墨西哥政府扣留了數百名無人陪伴的跨越美國邊境的兒童，收容所內環境糟糕。而這壹切都是拜登政府最新移民政策的結果，讓美墨邊境出現人道主義危機，而美國的主流媒體並無大篇幅的關注報道。另有分析指出，如果是川普政府時代，早已被媒體鋪天蓋地的譴責報道淹沒，而對于拜登政府，媒體似乎「睜一隻眼閉一隻眼」的「見怪不怪」，雙標嚴重。⠀ ⠀ -⠀ ⠀ ❐無證兒童⠀ 2018年4月，美國司法部宣布的一項非法移民新政受到廣泛關註：在美國邊境線上，執法人員將對無論是首次還是多次非法入境美國的成人訴以刑事罪。被關押期間，與其一起前來的兒童將被帶走，視為無成人陪伴的未成年人，由美國衛生公眾服務部負責託管。這項政策被稱之為川普政府針對邊境非法移民的「零容忍」政策。⠀ 「全國青年法律中心」的律師，到訪美墨邊境德州唐拿市一個無證兒童收容所，並與部分兒童交談，了解到收容所內的惡劣情況，與監獄無異；有些兒童說已有很多天沒見過陽光，也有些說如果幸運的話，每隔幾天可出外放風20分鍾。⠀ 律師與大約12名兒童交談，孩子們非常恐懼、哭泣、擔心不能與家人團聚。該中心主管認爲，唐拿市的無證兒童收容所正迅速出現人道主義危機，他承認這雖是現屆政府承接這場災難，但情況愈來愈危急，這些兒童不明白爲何不能與父母接觸，或是見一見自己的兄弟姐妹，或者呼吸新鮮空氣。這些兒童根據年齡及性別分配到50個倉內，這意味着不同性別的兄弟姐妹會被分開，這使本來情緒就很緊張的兒童情況更加糟糕。衛生也是個問題。有些孩子每周洗一次澡，一名女童說她六天沒有洗澡了，有時肥皂用完了，隻好用洗發水。⠀ 「無證兒童」不只發生於美墨邊境，在香港也有許多無證兒童的問題。⠀ ⠀ -⠀ ⠀ ❐反思⠀ 對於禁止非法移民入境，川普執政時將美墨邊境圍牆蓋起，然而現在卻遇到了無證兒童的問題，他們仍是孩子，黝黑的皮膚下，他們透露著一絲絲的想念及難過，只是想見家人一面為何如此艱辛？在政治面前，人道成了附屬品？是一切政治操控的工具？身在台灣的我們或許難以想像這樣的事情發生，而我們都不願看見這樣的情景。但目前在台灣，有許多移工、新移民，他們雖不是非法移民，但社會中仍是有著排斥的聲音，甚至歧視，而這些移工的孩子有部分也成了「無主之子」。有人沒有身份、不能上學，甚至連名字都沒有。關心他們、幫助他們的途徑，何止政治一途？我們在如此的時代氛圍下，媒體應呼應大眾，改變如此的社會風氣；我們也可以成立組織志工，為孩子補習，協助孩子，安頓他們的生活，至少能不用鄙視的眼光看他們。社會階級、種族階級依舊存在的，但我們好像經常無視、漠視這樣的存在，是民族優越感在作祟？還是我們也害怕成為這樣的存在？為什麼我們沒有助人的智慧，而非要鼓勵任性的癡愛，歇斯底里以致特權處處呢？過於政治化，讓我們流於偏執，只知道衝擊體制，忘失了道德表現；我們畫的線、做的一切區分，終將漸漸消融我們社會的理性和自律。這是一種人心趨向、思維趨向，是我們不能不警惕的。

【「唔鍾意國安法？Quit 香港囉！」】⁣ ⁣ 港區國安法至今實施 1 個月，在這短短的 31 天，國安立法的巨浪已逐漸將香港的樣貌拍打得面目全非，「新香港」已悄悄到來。⁣ ⁣ 香港警察至今以「涉違國安法」為由拘捕 15 人，其中包括參與「7.1 遊行」的 10 人、在「7.21 元朗事件」一周年舉「光時」標語的葵青區議員周偉雄，以及連同「學生動源」前召集人鍾翰林在內的 4 名學生。在選舉方面，部分民主派候選人因反對國安立法而被選舉主任「DQ」（Disqualified），國安法已成政治紅線，容不下任何批評。⁣ ⁣ 香港原跟許多先進國家有移交逃犯的協定，但自國安法生效以來，美國、加拿大、澳州、英國、紐西蘭和芬蘭皆宣布暫停有關協議，德國近日亦表示有意採取類似做法，以表達對國安法的不滿，同時亦保障國民安全。⁣ ⁣ 其中，美國更通過「香港自治法」和取消一系列對香港的特殊待遇。英國、澳洲和台灣為港人提供特別的移民渠道。歐盟 27 國則限制對港出口敏感科技，包括鎮壓武器和網絡監察器材。⁣ ⁣ 考慮到香港的法制改變，不少外國企業都相繼「轉移陣地」，如紐約時報將電子新聞業務遷至首爾、通訊軟件 Line 的母公司 Naver 把儲存個人數據的後備伺服器搬往新加坡等，CNN 和金融時報亦打算重新編配在港工作的人手。⁣ ⁣ 為保障用戶私隱，Facebook、Google 和微軟等網絡龍頭已宣布暫停處理港府索取用戶資料的要求。部分科技公司更計劃將數據和員工撤出香港，預料或會引起漣漪效應，要實踐香港成為國際創新科技中心的願景將困難重重。⁣ ⁣ 中央以至特區政府一直認為國安法有助一國兩制行穩致遠，有利香港維持繁榮穩定，只是一眾外地政府、企業紛紛以腳投票，對法律大有保留。在缺乏外資、外企的實際支持下，香港引以為傲的國際金融中心地位，將會如何？⁣ ⁣ #茶杯社會萬象