桃園衛生局呼籲食品業者應如實標示原產地，倘未依規定標示，依食品安全衛生管理法第47條，可處新臺幣3萬元以上300萬元以下罰鍰；如有標示不實者，依同法第45條，可處新臺幣4萬以上400萬元以下罰鍰。為保障民眾食安知的權益，應落實「農場到餐桌」溯源管理，積極響應溯源標章揭露，亦可教育食品供應鏈最末端之市場攤商及餐飲業者索取及保留來源資料。本次輔導完成原產地標示之業者名冊將於衛生局網站「美豬美牛產地標示專區」公告，供消費者查詢

【一個「輸入」，衛福部兩種表述】

上週時代力量黨團從衛福部食藥署手上拿到2015年和2017年的５件進口豬肉邊境查驗查獲含萊克多巴胺的裁罰資料（4件含萊克多巴胺、1件殺蟲劑過量）。
令人詫異的是，衛福部食藥署竟然只處以「退運或銷毀」！

明明《食品安全衛生管理法》第44條規範了：違反第15條第1項第5款「動物用藥含量超過安全容許量」及第4項「國內外之肉品及其他相關產製品，除…訂定安全容許標準者外，不得檢出乙型受體素」，應處以新臺幣六萬元以上二億元以下罰鍰。

但是衛福部食藥署卻僅依《食品及相關產品輸入查驗辦法》第24條規定，要求報驗義務人辦理退運或銷毀。

經過時代力量黨團三位立委王婉諭、邱顯智、立法委員 陳椒華本周輪番質詢衛福部部長陳時中，我們聽到許多讓人目瞪口呆的言論：
1️⃣廠商不會故意這樣做（在還在零檢出的時候，進口含萊克多巴胺豬肉）
2️⃣退運或銷毀對廠商是已經很嚴重的處罰
3️⃣《食品安全衛生管理法》第44條和《食品及相關產品輸入查驗辦法》第24條，有競合問題，會帶回去研究
4️⃣因為還沒有給輸入許可證，這些含萊豬肉在出海關進到台灣境內前就被查獲，要求退運或銷毀，所以還沒有「輸入」到國內，沒有《食品安全衛生管理法》第15條的適用。
5️⃣《食品及相關產品輸入查驗辦法》第24條是對物的處罰，《食品安全衛生管理法》第44條是對人的處罰

過程中，發現衛福部明顯採取兩套標準，母法《食品安全衛生管理法》跟子法《食品及相關產品輸入查驗辦法》對於「輸入」的定義，存在相當大的差異：
➡️《食品安全衛生管理法》第15條第1項的「輸入」，指的是產品已經離開海關，進入台灣境內
➡️《食品及相關產品輸入查驗辦法》中提到的「輸入之產品」，指的是產品運達台灣，尚未取得許可證的產品，還未脫離海關邊境查驗

⚠️這根本是在玩文字遊戲，一個「輸入」，衛福部兩種表述。

再者，衛福部一直含糊其辭的《食品安全衛生管理法》第15條第4項所規定的是：國內外肉品，除有訂定容許標準之外，不得檢出乙型受體素的部分。當邊境查驗到進口豬肉含有萊克多巴胺時，就已經違反這一項規定，跟是否離開海關進到台灣境內根本無關，但衛福部卻一再的閃躲，甚至以第15條整體應一體適用同一個標準作解釋。

今天，蘇貞昌院長率領行政院同仁，大動作召開記者會，公布5大措施，並表示檢驗不符規定最高重罰2億元。
這其實是《食品安全衛生管理法》第44條本來就有的規定，但如果蘇院長及行政院仍秉持著衛福部這種沒有出海關就不是輸入的標準，那依舊在玩文字遊戲，並不是真心打算落實源頭管理，保障國人的食安。

附註條文：
🔔食品安全衛生管理法第15條第1項第5款
食品或食品添加物有下列情形之一者，不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列：
五、殘留農藥或動物用藥含量超過安全容許量。

🔔食品安全衛生管理法第15條第4項
國內外之肉品及其他相關產製品，除依中央主管機關根據國人膳食習慣為風險評估所訂定安全容許標準者外，不得檢出乙型受體素。

🔔食品安全衛生管理法第44條第1項第2款
有下列行為之一者，處新臺幣六萬元以上二億元以下罰鍰；情節重大者，並得命其歇業、停業一定期間、廢止其公司、商業、工廠之全部或部分登記事項，或食品業者之登錄；經廢止登錄者，一年內不得再申請重新登錄：
二、違反第十五條第一項、第四項或第十六條規定。

🔔食品及相關產品輸入查驗辦法第24條
輸入產品查驗不符合規定者，除法令另有規定者外，由報驗義務人依下列方式之一處置：
一、辦理退運或銷毀。

🔔食品及相關產品輸入查驗辦法第8條
查驗機關對輸入之產品實施查驗，得就下列方式擇一或合併為之：
一、逐批查驗：對申請查驗之每批次產品，予以臨場查核及抽樣檢驗。
二、抽批查驗：對申請查驗之產品，依下列抽驗率執行抽批；經抽中者，予以臨場查核及抽樣檢驗：
（一）一般抽批查驗：抽驗率為百分之二至百分之十。
（二）加強抽批查驗：抽驗率為百分之二十至百分之五十。

在海關查到萊克多巴胺超標的肉品，卻不依法裁罰，這就是政府保障國人食安健康的方法嗎！？

時代力量三位立委 王婉諭、邱顯智與立法委員 陳椒華，在今日立法院衛生及環境委員會的質詢裡，針對衛福部食藥署對肉品進口進行邊境查驗，發現有動物用藥殘留超標、或豬肉含有萊克多巴胺時，卻僅以退運或銷毀方式處分，並未依照食品安全衛生管理法第15條及第44條規定進行裁罰，形同放水的重大缺失，分別質詢衛福部長陳時中。

在今日三位委員聯手出擊的質詢裡，

#王婉諭表示，我國邊境查驗人力長期不足，目前進口貨物僅4%會被抽驗，陳時中部長表示開放美豬進口後將有10萬噸肉品須密切注意，但卻只增加21名查驗人員因應，根本無力負荷更高強度的查驗措施，衛福部承諾的「百分百查驗」淪為空談。

#邱顯智提到，按照往例，業者若進口不合規定的肉品，僅會被退運或銷毀，不會面臨任何罰則，難以發揮遏止作用。邱顯智認為，未來輸入萊劑超標的肉品，應依現行食安法罰則，處新臺幣6萬元以上2億元以下罰鍰，否則檢驗能量不足、又不祭出懲處，只依賴「業者自律」的佛系檢疫，恐形成食安大漏洞。

#陳椒華指出，針對敏感族群攝取含萊克多巴胺肉品的風險，衛福部至今仍未提出評估報告，相關安全仍有疑慮，因此在完整測試前萊劑美豬不宜貿然開放。此外，食藥署2015-2017年間曾查獲5件含萊劑肉品輸入案，但卻都未對廠商開罰，等於變相縱容不法業者進口超標肉品，有圖利之嫌。最後，陳椒華委員也再度呼籲，衛福部應多鼓勵廠商標示含萊劑肉品，以便消費者區分。

面對時代力量三位委員專業的質詢，陳時中部長的回應讓人完全不能理解。

無論是「廠商不會故意犯法」與「所以退運就已經傷害很大」，或是在回覆陳椒華委員：「會再來了解食安法第44條跟查驗辦法第24條的競合」 ，忽略查驗辦法是食安法的子法，表示陳部長對於議題與法規的不熟悉。

在此，時代力量強調，政府在未經充分溝通、準備不夠周全的狀況下粗暴的進口萊豬，是拿人民的安全當賭注。時代力量認為，除了是否含萊劑必須清楚標示，讓民眾有更充分的選擇權外，邊境查驗人力及相關法規也應在開放進口前補足缺口並確實執行裁罰，才不會讓人民的健康暴露在風險中。