有沒有搞錯⁉ 設計展動支二備金八千多萬❗
市府先斬後奏卻要議會幫忙背書❓
　
自從 10 月中台灣設計展結束後，我收到不少民眾的疑問，好奇「近期竹市花這麼多錢辦活動，議會到底有沒有辦法監督呀？」
　
其實今年大部分活動經費是去年議會就通過的預算，當時時代力量三位議員都主張應該要刪減，很可惜最後還是沒辦法達成。不過就台灣設計展花的這八千多萬，議會甚至連監督的機會都沒有。
　
怎麼會這樣呢？
　
因為市府明知道今年要辦設計展，卻沒有將任何的活動經費編進 109 年度的本預算當中，全部動支市府的第二預備金。而且從原先八月跟議會報告的六千萬，後來又另外增加近兩千萬，議員完全被矇在鼓裡。
　
設置第二預備金的精神應該是防範未然。根據《預算法》第 70 條的相關規定，機關動支二備金，要符合本預算內有的原計畫遇到經費編列不足或是業務量增加，不然就是真的有臨時、緊急性的計畫。
　
設計展不只沒有出現在原來的年度預算當中，也非臨時、緊急性的計畫，動支二備金真的沒問題嗎？
　
109 年度的預算是在 108 年 6 月才開始籌編，但市府早在 108 年 4 月就收到經濟部工業局同意共同舉辦的函文，且在 108 年 2 月提送給工業局的活動構想計畫書當中，就規畫要花 2 千多萬來做活動策展，還註明會實報實銷。
　
這筆錢很明顯是在 109 年度辦活動才會花到的錢，但是卻沒有編進 109 年度的預算，根本是有違預算編列的原則，刻意規避議會的監督！
　
另外根據《各機關單位預算執行要點》第 32 條，假如市府動支二備金每筆超過 五千萬元應事先函送議會備查。不過市府不但刻意拆成好幾筆來動支，且還跨 108和 109 年度動支，試圖規避「每筆」五千萬的規定，甚至也沒有「事前」送到議會來備查。
　
在我發現問題，請立法委員邱顯智向行政院主計總處詢問後，因為主計總處的提醒，市府才趕緊在 11 月 11 日發文給市議會來備查，問題是設計展早就在 10 月中就辦完了，後續擴充的得標廠商錢也都花了。
　
市府先斬後奏，事後再送來議會備查，難道是要議員當橡皮圖章？二備金是議會通過的預算沒錯，但是議會從來就沒有同意市府這樣亂花。
　
市長很有自信的說一切合乎預算法規，但我想是不是合乎規定，不是市長或是主計處長可以單方面認定的。
　
我會再跟邱顯智委員一起向行政院主計總長來了解，釐清市府沒有將設計展經費編進年度預算，然後動支二備金事後才送來議會備查，究竟有沒有違反預算的編列原則和相關規範。
　
懇請大家跟我一同來關注，別讓市議會的監督權被市府閹割了。
　
#第十屆第四次定期會市政總質詢
#財政紀律 #議會監督 #第二預備金

#公費流感疫苗評估失準
#蘇貞昌陳時中認錯致歉
#幫忙爭取預算對民眾解釋都來不及了
#為甚麼還要對社會拉仇恨

民進黨桃園市議員王浩宇，今天表示公費流感疫苗不夠，因為今年109年度預算是108年度編列的，當時疫情沒有發生，衛福部要怎麼預知人數增加？
指出要求陳時中道歉，根本是不合理的要求。

看到這篇貼文，我真的很傻眼，王浩宇作為政治人物，難道連政府預算的基本運作都搞不懂嗎？

#政府去年編列預算不夠
#有第二預備金可以反應
政府編列預算，本來就可能發生突發狀況而預算不足，這個時候，根據《預算法》第70條規定：「原列計畫費用因增加業務量致增加經費時，得經行政院核准動支第二預備金。」

最近的例子，是民進黨突擊 #開放萊劑美豬進口，但 #衛福部預算已經編列完成，
所以 #陳時中部長向行政院申請動支第二預備金，以確保明年開放時，可以有充足的查驗人力與經費。

如果衛福部有合理預估 #今年公費流感疫苗需求增加，本來也可以透過 #第二預備金 解決流感疫苗不足的問題，
而不像王浩宇議員說的，完全沒有反應空間。

王浩宇作為桃園市議員，對政府預算的基本運作卻搞不清楚，我想請問
👉王浩宇真的不知道有第二預備金，是不稱職的桃園市議員？
👉王浩宇假裝不知道有第二預備金，刻意帶風向煽動支持者？

#民進黨中央蘇貞昌陳時中大街道歉
#民進黨桃園議員王浩宇小巷罵人？

🔺行政院長蘇貞昌：「這一點確實政府在作法上比較沒有周到，實在很對不起，也請這個年齡層的國人原諒，並請稍微忍耐，政府還是會一步一步來。」

🔺衛福部長陳時中：「增加很多工作負擔，造成不便，向全民表達最大歉意。」

🔺結果民進黨王浩宇議員說，根本不需要道歉，政府沒有做錯。

請問民進黨政府的立場，到底以 #蘇貞昌院長、#陳時中部長 為主，
還是 #王浩宇議員最大？

如果民進黨立場是向全體國民認錯道歉，那請王浩宇議員不要刻意扭曲事實，甚至惡意在帶風向，政治人物的價值是實踐理想，而不是擔任政治打手，請不要再汙染台灣的政治環境了。

傳送門👉
👉衛福部向行政院申請動支第二預備金
https://reurl.cc/x0Ke8e
👉公費流感疫苗部分年齡層緩打 蘇揆向國人致歉
https://reurl.cc/LdQeOL
👉50到64歲公費流感疫苗緩打釀亂象 陳時中致歉
https://reurl.cc/EzbYl0

簡單梳理一下脈絡

1.跟國家地理頻道合作拍攝宣傳影片是天經地義，完全正確的事情，雖然貴了點，但跟知名品牌的公司，替台灣向國際宣傳，這點絕對沒錯。至於市長本身在這部片出現秒數多寡，會不會淪為市長個人的宣傳影片，這就由最終成品影片接受社會公評

2.6/16招開的工務委員會審理的是2019年『決』算，也就是審查各單位在2019年實際要花出去的錢，若不通過可能就必須跟議員多加溝通，或是改列其他單位或科目底下

3.台北大縱走是2018年9月由大地處推出的登山活動，目前起爭議的是跟國家地理頻道合作拍攝的宣傳影片支出，很可能這項決定是在2019年『中』決議，所以才沒出現在2019年度預算中，只出現在年度決算中

4.承接上點，此宣傳費用支出動用到二備金，被諸多媒體形容動用『救命金』，但這就是標準的標題殺人，真正的『救命金』叫做災害準備金，今年原先編列七億，因武漢肺炎動用了近五億，前陣子才在追加預算中提出要補充預算到12億

5.第二預備金本來就是準備給執政機關彈性運用的，根據預算法第70條(註)，政事臨時需要必須增加計畫及經費就可以動用，事後送審

6.以常理來判斷，今天上司交辦一個新業務要執行，難道會等到當年年底編列進隔年年度預算，等到預算通過才在隔年處理嗎?一定是動用類似第二預備金性質的預算彈性支出

7.但以上幾點說明不代表這條錢沒有問題，台北大縱走為大地處主辦，所以一定等級以下的宣傳支出由該處負責是合理的，但當宣傳規模上升到國際級等級，預算也大幅增加時，該支出還是大地處負責筆者認為是有問題的，觀傳局應該在此時介入主辦並負責預算支出，完全由大地處負責也導致該處必須到處找錢，最後動用到工程管理費來因應支出，這點需要虛心檢討

8.徐巧芯議員提出這點乃忠實執行議員監督市政的職責，在這點上給她拍手加分

註.我國沒有地方預算法，因此各地方政府在編列預算是準用預算法之規定，就以預算法第70條為例，原文寫行政院編列，送進立法院審議，在地方政府就是送進地方議會審議

https://udn.com/news/story/7323/4640099?from=udn-catelistnews_ch2&fbclid=IwAR0AGjkrWoNxjzHNvZWcOBoKFeEBUAxbMhbHJoftUyY7uyVUE-xhC2NFdYI

有沒有搞錯⁉ 設計展動支二備金八千多萬❗
市府先斬後奏卻要議會幫忙背書❓
自從 10 月中台灣設計展結束後，我收到不少民眾的疑問，好奇「近期竹市花這麼多錢辦活動，議會到底有沒有辦法監督呀？」
其實今年大部分活動經費是去年議會就通過的預算，當時時代力量三位議員都主張應該要刪減，很可惜最後還是沒辦法達成。不過就台灣設計展花的這八千多萬，議會甚至連監督的機會都沒有。
怎麼會這樣呢？
因為市府明知道今年要辦設計展，卻沒有將任何的活動經費編進 109 年度的本預算當中，全部動支市府的第二預備金。而且從原先八月跟議會報告的六千萬，後來又另外增加近兩千萬，議員完全被矇在鼓裡。
設置第二預備金的精神應該是防範未然。根據《預算法》第 70 條的相關規定，機關動支二備金，要符合本預算內有的原計畫遇到經費編列不足或是業務量增加，不然就是真的有臨時、緊急性的計畫。
設計展不只沒有出現在原來的年度預算當中，也非臨時、緊急性的計畫，動支二備金真的沒問題嗎？
109 年度的預算是在 108 年 6 月才開始籌編，但市府早在 108 年 4 月就收到經濟部工業局同意共同舉辦的函文，且在 108 年 2 月提送給工業局的活動構想計畫書當中，就規畫要花 2 千多萬來做活動策展，還註明會實報實銷。
這筆錢很明顯是在 109 年度辦活動才會花到的錢，但是卻沒有編進 109 年度的預算，根本是有違預算編列的原則，刻意規避議會的監督！
另外根據《各機關單位預算執行要點》第 32 條，假如市府動支二備金每筆超過 五千萬元應事先函送議會備查。不過市府不但刻意拆成好幾筆來動支，且還跨 108和 109 年度動支，試圖規避「每筆」五千萬的規定，甚至也沒有「事前」送到議會來備查。
在我發現問題，請立法委員邱顯智向行政院主計總處詢問後，因為主計總處的提醒，市府才趕緊在 11 月 11 日發文給市議會來備查，問題是設計展早就在 10 月中就辦完了，後續擴充的得標廠商錢也都花了。
市府先斬後奏，事後再送來議會備查，難道是要議員當橡皮圖章？二備金是議會通過的預算沒錯，但是議會從來就沒有同意市府這樣亂花。
市長很有自信的說一切合乎預算法規，但我想是不是合乎規定，不是市長或是主計處長可以單方面認定的。
我會再跟邱顯智委員一起向行政院主計總長來了解，釐清市府沒有將設計展經費編進年度預算，然後動支二備金事後才送來議會備查，究竟有沒有違反預算的編列原則和相關規範。
懇請大家跟我一同來關注，別讓市議會的監督權被市府閹割了。
#第十屆第四次定期會市政總質詢
#財政紀律 #議會監督 #第二預備金