戰鬥藍成員落漆質詢
李眉蓁該補修的第一門課：《預算法》
　　
昨天國民黨高雄巿議會 #KK政線議員 進行了聯合質詢，剛開始的內容還有模有樣，包括詢問各局處上半年預算執行情形，並聽取局長們說明執行率為何較高與不佳的原因，其中水利局長答復因原物料價格飆漲等因素，導致許多工程標案流標，在汛期之前無法順利施工。
　　
進入到中場，#李亞築 議員先是要求市府考慮 #停辦今年的國慶煙火與明年的燈會。坦白說，基於防疫考量，若屆時疫情有變，改成線上或比照東奧嚴格的防疫下等其他形式也是可行的，但目前各項活動都在規劃中，政府也打算推出五倍券來振興經濟，此時就貿然決定停辦，無疑令高雄觀光產業和許多店家斷送商機。
　　
接續質詢的 #李眉蓁，2010年起已連任三屆議員、去年還獲國民黨提名為高雄市長補選候選人，她語出驚人地表示，因市府上半年減少150億元的支出，希望市府把這些錢發給市民，每個人5千元。
　　
高雄市目前總人口為275萬5491人，每人發5千元，大約是137億7745萬5000元，150億元看似足以因應。可是眉蓁啊，妳可是KK政線中的資深議員，居然連《預算法》的規定都不懂，實在是太離譜了！看來不只碩士學位該被撤銷，議員資格應該也要註銷才是。
　　
主計處依據 #預算法，每年度都會編制 #中央及地方政府預算籌編原則」，簡單說，整年度的預算分月、季或分期執行，如果預算執行金額比分配數高，執行率就會較高，反之則稱為不佳，也會被管考人員盯上。
　　
上半年度因為疫情，許多局處的歲出計畫難以順利推動，但目前才來到8月，仍有一季的時間可以設法趕上進度，如果到了年底仍無法執行，可以辦理預算保留。不能保留的，就繳回國庫。
　　
預算的流用有一定的限制，大家比較熟悉的原則主要有兩個：第一，經常門可以流用到資本門，資本門不可以流用到經常門；第二，流入數額不得超過原預算數額百分之二十，流出數額不得超過原預算數額百分之二十。
　　
更重要的概念是，歲出和歲入的預算是必須平衡的，受疫情影響而減少歲入，歲出就會跟著縮減。如果失衡，就會造成赤字。
　　
撇開這些法律規定或常識，李眉蓁的建議最有趣的地方是，把省下的錢(尚無法執行的預算)全拿來發放，但國民黨常拿來說嘴的債務高築，#難道都不用還錢了嗎？水利局的案子若仍無法開標，淹水問題可以自動改善嗎？如果發錢就可以振興經濟，其實許多中央部會或地方局處也沒有存在的必要了。年初就開國庫發錢，政府不用編計畫和預算進行建設，人民從家裡開門就可以直達百貨公司購物，中間不須道路舖設或維護，也不用公共交通運輸服務；疫苗可以如謠言般，從天際 #用吹箭直接打在大家的臂膀或脖子，不需醫護人員協助施打。
　　　
昨日 #趙少康 在臉書說，李眉蓁加入了 #戰鬥藍行列，可喜可賀！不過，身為當年立院戰神之一的趙少康先生，能否先成立 #戰鬥營，把李眉蓁等六名高市議員先帶去訓練，至少讓他們稍微了解一下《預算法》，不要鬧出這種笑話！
　　

👉KK政線議員質詢影片連結
https://ivod.kcc.gov.tw/watch/20/202108KCC0305R1100809101004VIDEOmp4

📌李眉蓁議員質詢摘要逐字稿如下：
我看了一下，全部攏總加減起來，我們高雄市政府應該可以減少大概150億的支出。那既然這150億的支出有多出來的話，那高雄市政府就不是像對外講的就是沒有錢，沒有錢。所以今年大家在那邊講說可以發五倍券，或是可以發現金，現金到底是1萬，2萬，3萬，攏像ㄟ用喊的，可是我們加減起來我們發現高雄市政府既然有剩錢的話，是不是最快的方式就是給我們的高雄市民每個人加碼5千塊，這就是振興經濟最有效的方式，也是最快的，而且人家收到現金也是最高興的。我是想要訴求說，希望我們的陳市長把這些不必要的浪費，或者說疫情停辦的，沒有辦法，執行率做不到的，我們把它全部150億的預算來加碼發給高雄市民5千塊。

👉《預算法》相關條文
1️⃣第 61 條
各機關執行歲出分配預算，應按月或分期實施計畫之完成進度與經費支用之實際狀況逐級考核之，並由中央主計機關將重要事項考核報告送立法院備查；其下月或下期之經費不得提前支用，遇有賸餘時，除依第六十九條辦理外，得轉入下月或下期繼續支用。但以同年度為限。
2️⃣第 62 條
總預算內各機關、各政事及計畫或業務科目間之經費，不得互相流用。但法定由行政院統籌支撥之科目及第一預備金，不在此限。
3️⃣第 63 條
各機關之歲出分配預算，其計畫或業務科目之各用途別科目中有一科目之經費不足，而他科目有賸餘時，得辦理流用，流入數額不得超過原預算數額百分之二十，流出數額不得超過原預算數額百分之二十。但不得流用為用人經費，且經立法院審議刪除或刪減之預算項目不得流用。

#眉蓁十年來有審過預算嗎
#十年來的薪水是白領了嗎

近年來，由於社群網站的蓬勃發展，改變了過去以電視、報紙等傳統媒體作為資訊傳播的主要方式。而隨著社群興起，各政黨、政治人物甚至政府機關也紛紛投入社群經營，希望能透過網路與民眾互動，促進人們對公共事務的關心。
　
投入社群、與民眾互動本應是一樁好事。然而，政府單位透過公務預算進行政策宣導的同時，仍應恪守行政中立原則。2017年，農委會曾被質疑挪用「新農業政策多元傳播標案」的1450萬元預算，執行「加強農業訊息因應計畫」，並由「春露」公司得標，進而被質疑有「養網軍」的嫌疑。而監察院事後出爐的調查報告也指出，農委會不當挪用「第二預備金」與「農損基金」從事政策宣導。
　
類似的案例也包括近期因多起運安事故而成為眾矢之的台鐵，日前遭立委踢爆挪用工程管理費1550萬元委外行銷。
　
政府機關擅自挪用業務經費，形同拿人民的納稅錢來行銷，已是相當離譜的行徑。更糟糕的是，這些透過外包的公關公司，動輒透過帶風向的方式企圖引導輿論，導致社群網路上進行理性討論的聲音越來越少，取而代之的只有不同立場的民眾彼此叫罵，著實令人擔憂。

有鑑於此，立法院近期審議《#預算法》第62條之一款，明定政府編列預算於網路媒體等辦理政策宣導及業務宣導，應明確標示其為廣告且揭示辦理或贊助機關、單位名稱，並不得以置入性行銷方式進行。該法案也於18日三讀通過。
　
時代力量認為，透過法制揭露政府的政策宣導只是第一步，更重要的是未來在政策議題的討論上，還是要回歸到實質討論，讓社群媒體有機會成為理性討論政策議題的乾淨空間。

先製圖、再治國？行政院的「中央圖房」出圖啦！
　
根據行政院提供的資訊（完整內容於文章下方連結及留言處均有提供），4年一共花了1.03億進行大內宣，內容包羅萬象，從電視、廣播、平面媒體採購，到社群網路，應有盡有，甚至在新聞傳播處既有的編制外，一年還花680萬，多養9個小編。

小編的工作，除了製作政策宣傳圖、輿情收集、假消息澄清之外，先前也被抓到在立法院議場內製作梗圖攻擊在野黨，違反行政中立，我們給予最嚴厲的譴責！
　
我們想問，做出來的梗圖，為何可以不用預算法第六十二之一條，押上廣告的字樣？
　
然而面對我們的質疑，政院引用預算法第62條之1執行原則，辯稱「公開、透明，且不影響行政中立行文自由，還有人民權益者，可以免予適用本法規定」。
　
眾所皆知，行政院所製作攻擊在野黨的梗圖不僅 #不公開透明 ，更 ＃違反行政中立 ，甚至 #非關人民權益，如何能適用？最引人關注的「行政院周姓小編製作圖文」，甚至連傳播管道都沒有寫，卻出現在綠營側翼粉專上，在在都讓人難以接受行政院的說法。
　
此外，行政院文宣總預算從106年至今都是提供給「特定幾家媒體、平台及派遣人力公司」，而以前行政院新聞發佈室僅有一位臨時人員，如今新聞發布的人事編制的委外人力卻高達9位，到108年要求零派遣之後，實質派遣經費卻從47萬暴漲到680多萬元，這就是所謂的「零派遣政策」嗎？
　
行政院用「假派遣、真承攬」的方式，是否有按照「限制性招標」的規定來走？而最終作出來的圖文有沒有「假驗收、真過關」的問題？ 我們要求行政院一週內正式回覆！
　
#民眾黨
#台灣民眾黨
#台灣民眾黨立院黨團

註：稍早文字與圖片內容勘誤，已進行調整，敬請見諒。

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行政院提供之新聞傳播處員額，以及「新聞傳播處重大溝通宣導與勞務人力採購得標廠商與金額」一覽表
https://reurl.cc/zzalAN