外籍漁工強制納保 澎湖漁民「虛累累」
雙全主張修改漁業法 納入商業保險為選項
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澎湖漁船雇主長期為僱用的外籍漁工繳納勞健保費；不僅雇主負擔部分，連投保人的自付額也都是由雇主繳納。長久下來，造成漁民沉重的額外負擔。尤其勞保部分，外籍漁工不可能待到勞退年資，更顯得無理。但當「勞工保險條例修正草案」在立院提出時，卻遭到民進黨林淑芬等立委反對，未能成案付委。

外籍船員在澎工作的時間，大約在2至3年左右；期間難保不會生病，因此納入健保對象，還算合理。但是那麼短的工作年資，根本無勞退給付可享；工作時間一到，他們就離澎了，這些勞僱雙方的保費等於白繳。事實上，就是漁民的皮又被剝一層罷了。

外籍漁工都是短期工，而勞保的年金要滿55歲才能領，多數外籍漁工返鄉時才30多歲，無法申領，不符合現實需求。若外籍漁工身亡，其配偶離異，也不能領傷亡給付。因此，若修改法令，轉向可選擇商業保險，較能滿足意外、職災及醫療給付短期內請領的需求，比較實際。

因為勞健保主管單位，對未投保勞健保的漁船主追討罰款，且不願修改規定，讓商業保險成為投保選項。因此，應該修改漁業法，希望納入商業保險成為投保選項，不受勞保法第6條應參加勞保的規定所限制。這樣的方向在行政與立法機關討論時，一度形成共識；同意回溯自98年起，聘用外籍漁工可選擇投保商業險或社會險，並可免除只購買商業保險的漁船主受罰。但最後因民進黨林淑芬等立委杯葛，無疾而終。

勞工保險為綜合保險，保費主要是支付老年給付；外籍漁工需自付百分之20保費。但其難以成就老年年金條件，因此參加勞保意願不高，無端增加漁船主的負擔。如果規定漁船主得以商業保險取代勞工保險；將能使外籍漁工發生事故時得到足額保障。此一來，外籍漁工不必自行負擔保費，漁船主的保費負擔，也較繳交勞保費減輕許多。

澎湖的漁民近年來面對海洋資源枯竭的情形，謀生本已不易；漁船造價動輒上千萬，更是他們沉重的負擔。且又無力轉業謀生，可說是典型的靠天吃飯。既然民進黨的立法委員不支持這項法案，雙全如果當選立委，一定再提出此案。希望讓這項關係澎湖漁民權益的法案，成功翻身。