【開發摧毀天際線？城市景觀誰決定？】

左營國中舊校地開發案，自2015年起，歷經5次招商均流標而閒置至今，因此近期都發局將地目由「特定觀光發展區」檢討變更為「商業區+公園用地」結合TOD發展住商+觀光遊憩利用，引發多個公民團體質疑，變更後建商會蓋超高豪宅，嚴重破壞龍虎塔天際線與「百年人文景觀」，恐摧毀「千億觀光產值」，呼籲市府明定「樓高在六層樓以下，不得轉售私人，維持公有低密度使用」。


這令人想到，剛好最近都發局也通過了「鳳山國泰重劃區台糖商二土地提高建蔽率案」，在這案基地旁邊，就是慈濟鳳山靜思堂，該堂量體也相當龐大，採用全台一致的慈濟風格，同樣也和周邊的衛武營藝文中心格格不入，也曾在網路上引發討論。不過作為私人產業，倒是沒有公民團體反對。


公民團體提到蓮池潭「#百年人文景觀」，剛好我們可以找百年前的照片、老地圖進行對比，但就會發現，蓮池潭原本的「人文自然景觀」，是完全沒有西岸這些建築物的。


春秋閣、龍虎塔、玄天大帝像這些建築，全都是戰後由潭邊廟宇興建，屬於其附屬建築，例如春秋閣在1953年由啟明堂興建完工，龍虎塔由城邑慈濟宮在1976年興建完工、玄天上帝神像為元帝廟豐穀宮在1995年興建完工。而孔廟則是1977年由市府「填潭」，以中國北方宮殿建築風格興建。以今日觀點來看，這種未經環境評估、未經都審、隨意填潭的行為，都會被環團抗議「#嚴重破壞生態與景觀」，蓮池潭畔真正的「百年人文景觀」應該是舊城等建築群，怎麼時間一過，這些湖畔的「現代鋼筋混凝土建築」反而變成「珍貴的高雄特色」了呢？


如果以「龍虎塔已成為高雄地標」來論述，那麼，高雄近25年來，不乏超大量體的知名地標，例如85大樓（378m）、佛光山佛陀紀念館（108m）、夢時代摩天輪（102m）等等，那是否反向操作，只要能成為「新景點」，變成「外界認識高雄的重要地標」，那就應該興建呢？


也有議員指出，例如日本京都等地，都實施嚴格的高度與景觀管制，認為市府應該明確限制樓高。然而，京都市是在1976年依據《文化財保護法》143條第1項制定了《#京都市伝統的建造物群保存地区条例》，並歷經修訂，在符合文部省「重要建築物群保存地區選定基礎」的地區，實施從高度、建物外觀、招牌樣式、顏色等完整的規範。先不論舊左營部落能否符合類似標準，如果照這種思路，應該先檢討的是龍虎塔正對面一整排的增建鐵皮屋「嚴重破壞高雄人文景觀」吧？


另外，蓮池潭東岸早已經有「湖岸第一排」的15層住宅大樓完工多年，而蓮池潭西岸的現代廟宇也早有超過20m高度者，那要根據哪種邏輯，才能一致性去特別限制新基地的高度開發呢？


如果我們來看其他日本水岸案例，如東京的蓮潭「不忍池」，其人文史蹟可追溯到江戶初期（近400年），但並沒有實施限建。而同樣有著350年歷史的濱離宮恩賜庭院，背後更是最高達210m的汐留超高建築群。當初開發時，東京都於核定更新計畫時，並沒有要求不得破壞濱離宮的背景天際線，而是在汐留的街區上，進行天際線分區配置，管理設計風格，讓景觀能維持協調。


如果我們進一步思考，要「各個年代」的建築文化並陳，並互相尊重，又或者是不破壞「經典觀景角度」，那麼在程序上，最能直接發揮作用的，還是落實「#都審機制」，促使開發者調整量體退縮與造型，並提供 #多視角天際線模擬等可視化資料 供審查，並調整關鍵都審會議之時間和舉行方式，便於更多公民參與。


如果要進一步立法，則需制定高雄版的「重要建築物群景觀保存地區」相關自治法令，不論是哈瑪星等舊社區，或高雄車站、衛武營等大型地標公共建築，都能列入規範，要求後續開發維持協調性與避免遮蔽特殊角度，方能維持程序上的公平。

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走出隔離賓館的大門，
回頭望了望，就當作是道別了。

她身上就背了一個後背包，沒有任何多餘的行李。

兩週⋯這得有多灑脫，才能靠這麼一個背包在一個房間裡生活兩週呢。若是知道她方才結束這麼長一段時間的隔離，想必會引來路人關切的目光吧。然而，沒有人注意到，實際上也並沒有什麼人關心。
——這個世界上，有誰，會真正的關心另外一個人呢。
她心想。
如果真的能稱得上關心，那也許是關心她是否會是那個無症狀的超級帶原者？說到底，還是以自身利益為出發點的關心吧。
她忍不住嘆了口氣。
總有人批評她太過悲觀，然而她並不同意。
「我不過就是比較實際而已。」
她幽幽地說道。

隻身行走在這喧囂嘈雜卻又亂中有序的街道之間，本地人和各國遊人、豪宅和鐵皮屋為鄰的新老建築、悠深窄長的狹小巷弄，組成了一幀幀風格獨特的城市臉譜，這是台北，她生活了三十多年的地方。

那已經是十幾年前的事了。

當時的她還是個少女，
卻已經必須自力更生。

同樣是一個背包，一個樣式最簡單樸素的背包，陪著她入住了人生第一間出租套房⋯

和現在租屋網上號稱「拎包入住」的廣告詞有些出入。屋裡的環境簡陋，放眼望去，一張像是從房東老家淘汰掉的古董書桌、一張往一邊偏斜貌似舊貨堆裡撿回來的IKEA單人床架、冷冰冰磨石子的灰色地板，拼湊出了整個房間的全貌⋯⋯說得含蓄文雅些也只能用家徒四壁來形容。
新生活的開始，將就一點吧。摸著口袋裡的幾千塊——她全部的財產，她抿了下嘴，付了訂金。

她做過加油站、服務生、便利店員，儘管收入不高，但越來越多的家當仍漸漸把小房間給填滿了。接下來的幾次搬家，已不再是拎個包就能解決的工程。

後來，在一段不算短的日子中，她做了攝影師，為新人拍攝幸福的照片。然而幸福是什麼呢？不懂幸福的人有辦法捕捉幸福的樣貌嗎？沒人在乎。反正就是一個工作，能養活自己足矣。那時，她也習慣背著一個後背包，裡頭裝了出行必備的隨身用品與攝影裝備。

離開攝影行業後，有朋友推薦她參演了電視廣告，讓她發現自己不只能拍人，或許…也能在鏡頭前讓人拍。至於她喜不喜歡呢？沒人知道。連她自己也不知道。

往後的日子裡她做過許多不同的工作，背著很多不同款式的包，拉著笨重的行李箱去了一些地方。
家當日積月累，看似豐富，卻不自由了。

當她再度離開了一個曾一見傾心、也費心佈置過卻不知是否能再回去的地方，她突然領悟到了一件事。
其實最重要的身外之物，
一個背包的大小剛剛好。
這也是經歷過劇組工作之後的感想。
一個行李箱就能夠過上兩個月，為什麼家裡卻需要那麼多的東西？會不會人們的需要越龐大時，心裡的負擔也越重呢？

最近的後來，她花心思佈置出了一間能隨時讓自己拎包入住的小窩。
與自己大量的個人物品相伴，終於營造出了一點溫馨的安全感，雖然很多東西都在無數次搬家的過程中逐漸遺失⋯⋯
她知道，
東西掉了可以再買，
當時的回憶卻再也找不回來了。

不會忘記的是，
————那個背著一只背包，
害怕風雨卻依舊前行的自己。
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請繼續努力加油
為2021年迎來更好的自己

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