全球知名媒體「彭博社」（Bloomberg News）從去年開始，每月針對全球53個規模超過2千億美元的經濟體進行防疫評比。一度被視為防疫模範生的臺灣，今年4月還名列第5名，5月降至第15名；而最新出爐的6月防疫評比，臺灣更暴跌至第44名。

根據衛福部最新資料顯示，至6月29日，臺灣的疫苗接種率為8.25%，就先進國家來說算非常低。是臺灣人不想打疫苗嗎？不是，而是根本打不到疫苗。過去一年多，政府承諾多少次要給人民充足的疫苗，媒體每天報導又有多少疫苗飛來，但這些數字對大部分的臺灣人來說，都是看得到摸不到，還是打不到疫苗。

日本、美國、立陶宛，向我們捐贈疫苗，台積電、鴻海和慈濟等企業與宗教團體，也願意自購疫苗捐給政府，相信國人都非常感激。但我們也要問，完備充足的疫苗，不是政府最基本的責任嗎？我們的政府到那裡去了呢？

我國在世界上是一個製造先進科技半導體晶片最多的國家，卻只有不到一成的國民打到疫苗。過去一年多，政府編列340億預算買疫苗，錢到哪裡去了？扣掉外援的疫苗，政府買的疫苗呢？什麽時候才能讓臺灣人都打得到想要的疫苗？還要等多久？

因為我們自己政府的無能、不爭氣、不努力，讓臺灣從防疫模範生跌到後段班，三級解封遙遙無期，經濟窘困看不到復甦，很多人都快過不下去了。蔡總統、蘇院長，你們不慚愧嗎？

這次疫情重創全球，一個負責任的政府，要把保護人民性命、團結國民抗疫，當成最重要的任務。我不禁要問蔡政府，有盡到這最基本的責任嗎？

知名作家楊照先生說，蔡政府的疫苗政策正在殘酷地撕裂社會。一群已搶先打好疫苗的人，躲在不受監督的黑箱中，將還沒打疫苗者的順序挪來挪去；喊著「團結抗疫」，卻積極攻擊地方政府，做著破壞團結的事。

曾幾何時，臺灣人還要去搶疫苗殘劑；安身立命，在臺灣居然變得異常困難。

看著國人受苦，政府不仁，我必須嚴正呼籲，有關單位要嚴格查明追究，這個政府制訂與執行防疫政策的責任，不管是「3+11」、諾富特染疫事件、禁止普篩、疫苗採購不力，都必須找出原因，還原真相，否則，怎對得起六百多條無辜的人命？

此外，也有許多與國產疫苗有關的爭議消息，炒得沸沸揚揚，包括疫苗審查委員近半數被換，甚至傳出要捐贈國外卻遭否認的假消息，引發股市動盪。不少輿論質疑，這是炒作國產疫苗、是發「國難財」，要求金管會應該徹查。

在疫情未歇的此時，如果不檢討追究相關政府官員的疏失與責任，悲劇還會不斷發生。我要鄭重表示，支持包括監察院、金管會的獨立機關，仔細調查還原真相，釐清應負的法律與行政責任，還國人公道，告慰亡者在天之靈。

#馬英九
#mayingjeou

#時事星期五資訊不落伍

〔10/3~10/09一周大事〕

#政時事

❶ 泰國學運持續延燒 抗議政府未正視學運訴求

6 月時泰國的反政府軍民主派人物被捕，自 7 月開始，學生發起一連串抗議行動，對泰國政府的不滿逐漸延燒。 

8 月共 3000 名學生與民眾集結，要求制定新憲法、國會改選以及停止逮捕異議人士。

由法政大學學生組成的學生團體「法政與遊行聯合陣線」（United Front of Thammasat and Demonstration）於 9 月發起萬人抗議活動，遞交王室改革請願書。

學生並計劃於 10 月在民主紀念碑再度進行抗議活動。人權律師於記者會也表示 10 月的抗議規模更大、更多學生加入。

❷ 社會秩序維護法修正案　調戲他人最高罰 6000 元

根據現行《社會秩序維護法》第83條，針對以猥褻之言語、舉動或其他方法，調戲「異性」者，處 6000 元以下罰鍰，但此條文僅只針對異性間之行為，對於同性間並無特別規範。

有鑑於近年來同性之間的騷擾案件日益增多，立法院內政委員會於 10/7 初審通過《社會秩序維護法》第 83 條條文修正草案。

草案中將目前條文內的「異性」兩個字改為「他人」，明定以猥褻之言語、舉動或其他方法，調戲他人者，處 6000 元以下罰鍰。

讓裁罰對象不僅限於調戲異性，藉此有更完備的規範，也再次告訴大家，不論在哪種情況、哪種性別，使他人不舒服的騷擾或性騷擾的行為都是不被允許的！

❸ 臺灣漁業「黑榜題名」 勞工問題阻出口

美國勞動部每兩年發布一次的「童工及強迫勞動製品清單」（List of Goods Produced by Child Labor or Forced Labor），羅列各國有侵害勞工權益的產業，進口美國將受更嚴格檢驗，必須證明非由強迫勞工生產。

本期名單中臺灣以漁業「黑榜題名」，臺灣遠洋漁船的漁獲產品未來可能必須附上並非「血汗海鮮」的證明，才得以進口美國。

綠色和平組織表示，清單列入臺灣，是由於多年來不同的調查和報導，發現台灣遠洋漁業系統性的強迫勞動仍然存在。政府和漁業雖然已採取不少措施，但這些政策執行和落實效果方面顯然不足 。

外籍漁工人權保障聯盟也呼籲勞動部和農委會漁業署承諾在本屆立法院會期內，推出改善遠洋和沿近海漁業中漁工勞動條件的政策。

#經時事

❶ 新台幣強強滾 投資前請詳閱公開說明書

疫情下美國採取量化寬鬆政策導致美金過度浮濫的情況下，他國貨幣因此相對的強勢；中美貿易戰下的台資回流，轉單效應，熱錢競相湧入台灣。

以上種種原因都是讓台幣在下半年保持強勢的原因，加上央行擔心過度干預外匯市場恐有被美國列入外匯操縱國之嫌，因此也不敢大舉進場干預。

財信傳媒董事長謝金河就表示，「台幣這麼強勢令人有點意外，但這是大家必須面對的新時代」。

在這波台幣升值潮中，當然就有受惠股與吃虧的產業，在新台幣持續升值下，營建資產公司因有龐大土地資產，具資產重估潛力。

食品、原物料、塑化與紡織等上游產業則可望降低支付成本而增加收益。相對的，外銷比重高的產業，或有較多美元資產的代工廠，則將面對到匯兌的損失。

在這波新台幣強勢的格局中，建議投資人可以將焦點放在上述受惠股的產業，挑選對的時間進場布局！

❷ 449頁的反壟斷調查報告：美國科技巨頭要倒了嗎？

歷經16個月的調查，美國眾議院司法委員會反壟斷小組在本週公佈針對 Apple、Facebook、Amazon 與 Google 長達449頁的反壟斷調查報告。

委員會認為這些曾經勇於創新的新創公司，已成為對市場有壟斷權力的四大巨頭。

報告中除了針對四個公司分別提出指控與建議，更建議國會修改反托拉斯法、增強執法動能，強制各公司進行結構性拆分。

過去四大巨頭都依靠收購擴大營運範圍或取得關鍵技術專利，比如 Facebook 在 2012 及 2013 年就分別以天價收購 Instagram 與 Whatsapp。

Google 目前也正苦等歐盟監管機構同意其以21億美金收購智慧手錶商 Fitbit。然而，若美國國會修法，未來公司可能無法再以收併購擴大市場佔有率，對科技業將造成衝擊。

報告因為著重在壟斷權力而非個資保護，故大部分篇幅都在討論 Google 與 Amazon 的壟斷權。分析師認為國會不太可能在選舉前動作，而蘋果目前已經公開反對報告中對公司的指控。

❸ 街口金融科技讓步！託付保爭議暫告一段落

爭議不斷的「街口託付保」於本周暫告一段落，其業務歸屬單位街口金融科技於 6 日正式宣布將完全退出街口投信。

未來的經營模式將是與專業金融金購合作，持續推動台灣金融科技的發展。

街口金融科技董事長胡亦嘉多次槓上金管會，然在此次聲明中，明顯做出讓步，並表示將尊重主管機關對金融機構獨立性的考量。

街口金融科技將於本月 15 日街口投信之董事會中請辭所有董事席位。


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▎數位浪潮下的法制工程，政府做好準備了沒？
　
行動通訊技術邁入5G時代，面對人工智慧（AI）在各領域的運用及發展，若干過時的法令必須急步追上。虹安昨天下午在立法院與相關學者、專家座談時強調，除了人工智慧專法的制定有其必要外，「#個人資料保護法」的修法也必須因應數位時代演變調適。與會人士也建議，制定人工智慧沙盒規範以加速AI產業的發展，並搭配專責的個人資料保護機構，處理包含運用個資申請、監管、去識別化、申訴等需求。但，在此數位浪潮下，政府的法制工程準備好了嗎？
　
由我的國會辦公室所舉辦的「#數位浪潮下的法制工程」座談會，邀請了理律法律事務所、台灣人權促進會、數位治理協會、資策會科法所、行政院資安處、國發會、法務部、金管會等單位，一同討論個資法、資料安全及人工智慧產業發展等議題。
　
近幾個月資安及個資外洩議題層出不窮，先有五月中新北市公有運動中心採用實名制入場機制，結果民眾的姓名電話等個資被公開在網路上，還能隨意任人更改！甚至是內政部疑似2千多萬筆戶政資料，也被國外資安網站揭露。這些問題，都讓社會大眾各界開始關注個人資料保護法規和措施的現況，及修法之必要性。
　
數位治理協會理事李崇禧認為，日本在個資法的運用，是交由具公信力的委員會來進行審查，並設有申訴管道，值得我們借鏡參考。再者，英國OPT-OUT原則，讓民眾對於個人資料運用可以有自主的選擇權利，甚至選擇撤回數據被使用的權力，對人民的保障也更完整。
　
資策會科技法律研究所商務經理李沛宸則表示，現在的個資法都是民眾被動同意被使用，如何讓數據的交換或運用更安全，讓民眾擁有真正「自主的權利」，以處理自己的個資並保護自己的隱私，都是重要的議題。再者，現在數位足跡有許多種類型，如何去識別化，或是去識別化到何種程度才能運用，都很值得討論。
　
而關於個人資料保護及運用，台灣人權促進會與會人士相當重視，強調個資的管理及運用不能出現歧視及不公平的對待，個資保管人應該負有透明義務，特別是救濟制度一定要建立，隱私權的管理必須分級，具有高度敏感性的個人資料更必須受到專業專責的保護。
　
現場的國發會官員回應，國發會已設置「#個資保護專案辦公室」，但目前僅是個資法解釋的任務編組單位，並非獨立專責機關，亦無相關受理申請授權、評估審查等功能，後續將再檢視應如何強化功能。而個資法的修法期程，將盡快彙整瞭解社會期待及國外現況後，提出國發會修法版本。
　
對於與會者的建議及意見，虹安認為未來對於資料的使用、申訴、處理及運用等，如有專責單位負責，協助輔導相關單位，處理個人資料保護議題，才能讓人民更有保障。此外，美國總統川普於去年二月發表AI白皮書，除指引未來AI發展方向外，也強調美國政府應如何透過保護、獎勵、教育等措施，維持人工智慧的競爭優勢，也可以參酌借鏡歐盟GDPR，或其他國家的作法，加上台灣在地特性考量，讓我國的數位法制的修法過程更加完備，以迎接數位時代的浪潮。

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＃大同　＃中資　＃公司派市場派

各節重點：
00:00 開頭
01:44 大同帝國的輝煌與衰敗
03:16 大同的經營權之爭
04:54 市場派想換人做的理由
06:12 市場派的中資疑慮
07:30 提名黃國昌作為獨立董事
09:06 我們的觀點

【 製作團隊 】

｜企劃：冰鱸
｜腳本：冰鱸
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：歆雅
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

綜合討論
→ 百年大同 變天決戰：https://bit.ly/37ika0n
→ 百年大同衰敗啟示：https://bit.ly/3f6Tnac
→ 【百年大同保衛戰】曾是家電國貨代名詞的大同　到底是怎麼起家的？：https://bit.ly/2MGS1qj
→ 經營權之爭 大同三大價值最誘人：https://bit.ly/2A9WwY2
→ 從輝煌到崩壞 大同、華映給台灣什麼啟示？： https://bit.ly/2AgSOM8
→ 將滿一百歲的老字號 名下千億元土地資產解析：https://bit.ly/3h5dt6B

中資的疑慮
→ 先打香港 後買台灣？台灣面臨的危機！大同案中資｜波特王：https://bit.ly/3cM7gJg
→ 難道又是他？大同公司派憂心：陸資任國龍 非法投資大同衍生國安問題：https://bit.ly/3dN00hA
→ 涉炒作大同股價拒不到案 中國龍峰集團任國龍遭通緝：https://bit.ly/2Yja0IH
→ 【全文】駁斥向陸商借款買股　王光祥：中資一毛錢也沒進台灣：https://bit.ly/3f6eFVn
→ 【全文】大同市場派遭扣中資帽子　王光祥女兒上火線駁斥：https://bit.ly/3dXT8he
→ 《新新聞》大同案爆違規中資落跑，恐成反洗錢評鑑最大絆腳石：https://bit.ly/37ez7AA
→ 傳陸資四度介入大同 金管會啟動調查：https://bit.ly/2A7H3ru
→ 查「大同」炒股案幕後金主　北檢正在查中資任國龍：https://bit.ly/3cJcZPR
→ 經營權之爭白熱化 大同籲主管機關：盡速釐清非法中資：https://bit.ly/2MFmBAz

公司派的問題
→ 林蔚山夫婦過不了的一關？：https://bit.ly/2MFUC3I
→ 大同挺過百年卻多負面事件 細數林家這些年的爭議：https://bit.ly/2MHXZay
→ 掏空大同13.5億　前董座林蔚山遭判8年定讞：https://bit.ly/3f2T8gf
→ 殺退「門口野蠻人」 林郭文艷37年權力之路：https://bit.ly/3h8F5aS
→ 黃國昌追追追！大同承諾中國獲利、華映高層領厚祿、基層員工慘兮兮：https://bit.ly/2BL9Li5
→ 華映高層盤算？黃國昌：由政府創紀錄墊償逾12億元：https://bit.ly/3h6tnNP
→ 華映「拿台灣錢補中國分公司虧損」金管會認違證交法移送：https://bit.ly/2AMJgZb
→ 華映、綠能驚爆財務危機 大同旗下恐還有未爆彈？：https://bit.ly/3dLr6Wd
→ 巧合還是預謀？華映、綠能慘烈下市 百年大同集團為何大走鐘？：https://bit.ly/3f901Nd

本次股東會相關
→ 大同兩派提8議案 今董事會角力檯面化：https://bit.ly/2MFncSP
→ 《林文淵專訪》幫過公司派，為何如今幫市場派？黃國昌也助攻 林郭文艷還守得住大同嗎?：https://bit.ly/3f8Aq78
→ 股權過半、黃國昌助陣 大同市場派為何露敗象？：https://bit.ly/2AUIMQB
→ 【大同爭奪戰2】「小英表哥」拉黃國昌拱林文淵 紅配綠反制公司派：https://bit.ly/3dSBGuU
→《大同經營權之爭》市場派董監名單震驚各界 林郭文艷除了擔心黃國昌 更該擔心寶佳集團：https://bit.ly/2Ust7iF

黃國昌獨立董事相關
→《全民公司法》系列 董事到底怎麼選？電子投票 VS 委託書大戰：https://bit.ly/2Yfh0Xl
→【全文】接受大同市場派提名獨董　黃國昌：將成立調查小組查弊：https://bit.ly/2BFphvR
→專訪前國會戰神黃國昌：我為什麼要去選大同獨董？：https://bit.ly/2UqJV9x
→黃國昌接受大同市場派獨董提名 將查違法中資：https://bit.ly/2XMAN0Y

其他
→中資介入大同經營權？ 名嘴蔡玉真大戰網紅波特王「被置入得太明顯」：https://bit.ly/37cbtoi
→總統表哥、大同市場派共主收2顆子彈 追查幕後影武者：https://bit.ly/3f6fJsl
→網軍出征跑錯棚？林昶佐臉書出現大批留言狂轟黃國昌：https://bit.ly/37g1Xkb


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#質詢日記 #財經 #20190411

【#高銀董事會 形同虛設！】

慶富旗下的慶峰水產，當時在進行虛擬增資時，居然用 21 年的漁船作信用擔保品，就向高銀成功申貸3億元。高雄銀行內部的漁船估鑑管理要點，規範 15 年以上漁船是不能辦理估鑑價，結果這這艘21年漁船未經自行鑑價就核貸 3 億元，結果慶富案爆發後，該船被強制拍賣，歷經 5 次流標，最後 在今年 3 月份以 1.28 億拍出，根本是賠本生意。

市議會慶富專案小組 3/7 時發文要求高雄銀行提供相關資料，等了一個月，終於在4/10總算由金管會函復可提供議會相關資料現閱。畢竟，市議會並非高銀監管機關，亦無調查權，但是，但是，高銀董事會獨立董事有權組成審計委員會，在授信戶逾放、資金流用穎問題時就應主動查核，但官股董事明明佔相對多數的董事會，卻一直沒有動作，董事會監督責任何在？另外，葉天營、梅再興作為高捷派去高銀的官派董事，派令是否有經過董事會同意？

結果高銀董事長張雲鵬果然坦承，當時因為時間緊迫，官派董事就只讓董事長先行核定了，事後才讓董事會追認。喪失監督效能的高銀董事會根本形同虛設！相關責任我會再於後續調查中釐清。

【#商圈發展 何去何從？】

2017 年時，高雄市議會、高雄市政府經發局等多個局處皆同行考察韓國三鐵共構與商圈發展，我詢問經發局長，至今有多少的參訪心得化為實質的政策改進？以韓國東大門為例，政府並非單採非採支援、輔導、補助的方式，而是有系統地扶植時尚產業，整合時尚設計、生產製造、批發零售的上下游，大眾運輸結合提貨與物流功能，非常值得後驛、長明等商圈來借鏡。

此外我詢問經發局長：「局長知道依法高雄有幾個商店街區嗎？」答案是「只有一個」。現行的《高雄市商店街區管理輔導自治條例》為 2012 年所公布施行，訂出街道長度、店家同質性等門檻作為認定商店街區的標準，當年的既有商圈則有 3 年的輔導期達到法規標準，結果 6、7 年過去了，原輔導的 19 個商圈僅三鳳中街符合法規標準。新的商圈進不來輔導範圍，舊的沒落商圈也沒有退場機制。

我再問，局長知道捷運獅甲站附近有個「南部時尚產業創新基地 - R7 創藝所在」嗎？R7 基地有 4 個跟成衣、鞋類設計及印刷、3D 列印有關的法人進駐，但是因為是經濟部工業局設立的，所以高雄市政府一直沒有善用 R7 基地的資源。

我要求局長一定要讓有心投入服飾業升級的年輕人及商圈店家，能夠互相認識合作，在鐵路地下化之後，打開的前後站聯通的交通便捷優勢，商圈發展如果能導入新的概念，才有轉型的可能！

【#公有市場活化】

高雄所有攤集場（就是路邊攤販）都是私有的，這種現象在全國是獨一無二。以台北市來說，所以的攤集場都是公營的（35 處），但是高雄 51 個立案登記的攤集場，卻都是民間自行管理，一方面對於傳統的市場攤商來說感到不公平（因為攤集場圍繞在市場外圍，對市場攤位生意必然有影響），另一方面，攤集場若無好好管理，在食物烹煮時所排的廢氣及廢水，都是社區環境的負擔。

我提出，公有市場卻逐漸凋零，未來有沒有可能提高公有市場的誘因，讓私有攤集場願意進去公有市場做生意？經發局長伏和中回應，有許多外部攤商不用負擔清潔成本，客人卻會使用市場內部的設施，讓乖乖繳納清潔管理費的攤商備感不公，會持續輔導攤商轉為合法進入市場。

此外局長表示，看現在去市場消費的人口年齡層組成，就可以知道目前市場運作恐怕跟時代趨勢有違，因此會積極媒合週邊的大專院校認養公有市場、協助規劃，幫助市場跟上潮流，活化逐漸凋零的公有市場。

【#22遊艇碼頭運補交通動線 應協調改進】

高雄已經在高雄展覽館辦了三屆的遊艇展，然而經營許久的 21、22 號遊艇碼頭，以及周邊餐廳，居然連一條車子能進入的運補路線都沒有！！導致遊艇垃圾、餐廳廚餘等都要用人力搬運，對於邀發展遊艇觀光的亞洲新彎區，這實在不可思議！

而目前有可能規劃運補車輛進入的路線，是中油預計作為停車場使用及公園綠地的空間。遊艇業及餐廳業者希望有條路走，還得自行跟中油協調。為了解決兩邊的困擾，我要求經發局來協調，讓高雄這個得天獨厚的海洋遊艇產業更完整，更能吸引國外遊艇停靠入港。局長允諾會再跟中油進一步溝通。

【#大社工業區 遷廠規劃】

上月底，大社工業區降編通過都審，大社的居民都非常的高興，高雄終於要跨出產業轉型的一大步。但是，經發局準備好了嗎？經發局有沒有做好溝通的角色，讓廠商充分知道自己的未來何去何從？

我詢問經發局長，在過去這麼多年來，經發局居中進行了哪些輔導與配套措施？如今，輔導廠商遷廠或轉為乙種標準是否有具體時程？遷廠的具體時間、地點、配套措施是什麼？局長表示，廠商未來去向會再持續跟經濟部討論，惟目前經濟部表態：希望可以讓廠商原地繼續生產營運，但高雄市副市長李四川在市長市政質詢時，已經承諾會落實 25 年前的決議，全面輔導降編為乙種工業，若無法轉型必須遷廠。市府行政一體，經發局應該必須朝這個方向來努力！