【錯誤與不得民心的政策，不一定違憲　 談軍公教退撫釋憲案】

大法官會議23日做出釋字781、782、783這三號憲法解釋案，全國公務人員協會榮譽理事長李來希指出，雖然十五位大法官都承認退休金是財產權，卻決議為執政黨背書，認定這是國家恩給的，他質疑「隨主政者喜好可以任意收回或減損的財產，稱得上是財產權嗎？」

李來希表示，這次的釋憲案，每一個爭點都可以成為未來國家長治久安的基礎，可是卻都草率以區區兩三句話了事，這是中華民國司法史上最草率的釋憲案，而且還變相成就了高官教授們任職私校領雙薪的肥貓條款。

李來希說，這是一個失敗且非常粗糙的解釋文，這幾天他仔細研讀釋憲內容，檢討認為釋憲聲請出現戰略上的錯誤，其實軍公教退撫法案每一條都可以單獨提出釋憲，讓大法官會議一條一條受理，做出釋憲解釋，比如釋字717號便針對18趴減損做了詳細的釋憲解釋。

他說，這次軍公教三個法案做出的解釋，明顯看出是出自「同一集團」的手筆，幾乎抄來抄去大同小異，而且他相信這個釋憲案有銓敍部的協助，內容許多是抄銓敍部答辯狀的內容，引用銓敍部的數據，三個法案，最後竟由一個大法官包裹統一處理做出釋憲文。即便有大法官不同意見書只有區區兩頁，即便是湯德宗大法官寫了57 頁的不同意見書，最後也只是用孤臣無力回天的感慨做結尾。

雖然釋憲結果出來，這兩天不少學者專家開始發表議論，李來希感慨，若能早在釋憲前就提出豈不更好。

許多民眾關心釋憲案結果出來，是否還要繼續打官司？李來希認為，今天大法官會議已經一槌定音了，繼續訴訟，法官也只會依大法官會議結果審判做出駁回，而且一事不再理，將來也不會再接受同一案的釋憲聲請，除非有不同的角度切入，更何況大法官的組成在今年十月會變得更是綠油油，請問「會贏嗎？」現在唯一可著力的是明年的大選，把民進黨拉下台，翻轉政權，改變立法院的政治結構，讓國民黨在立法院重新成為多數，重新修法改變結果。

因此，今日大法官會議解釋雖然做出軍公教年改合憲，讓我們大家瞭解問題的癥結所在，讓整個案件回到立法權，只有重新修法才能改變，要回我們的基本權利。

#大數據VS.假民調

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【年改釋憲出爐 確認改革方向合憲!】

針對年金改革釋憲案，司法院大法官會議在今（23）日下午做出781、782、783號解釋案，做出主要合憲解釋。對此，民主進步黨立法院黨團書記長李俊俋肯定司法院大法官釋憲認定年改法案的合憲性，對於國家在公益必要時得變動法規，以維護退撫基金之存續做出正面解釋，「年金改革法案並未違反信賴保護原則」。

李俊俋書記長表示，政府年金制度政策最大目標在於確保國民老年生活不虞匱乏。也因此，維持各年金制度永續、延長基金壽命，讓國民退休生活無虞，絕對是首要的社會安全課題。大法官釋憲案確認年金永續發展的正當性與必要性。

他指出，因為高齡化及少子化的趨勢，所得替代率過高、請領年齡太早、平均餘命延長等現象也造成退撫基金如冬季水庫般進少出多，在此狀況下基金必然枯竭，採取確定給付制的年金制度正面臨龐大財務壓力，因此必須進行年金改革修法，逐漸把水庫的破洞補起來，才能永久實現年金制度存在的價值。此次大法官釋憲案認定多項法令合憲，等同肯定年金改革的正當性與必要性。

第二，李俊俋表示，本次大法官解釋認定年改有重大公益性，「年改無違信賴保護原則」。本次釋憲案最主要法律爭議點在於，年金改革修法是否違反「信賴保護原則」？與公益性之間的關係為何？此次大法官釋憲認定，年改相關法案無涉法律不溯及既往原則，與信賴保護原則、比例原則尚無違背；過往釋字717、525、472號解釋中都曾完整闡釋了信賴保護原則。

第三，針對退休軍公教人員再任私校職務，本次大法官釋憲認定違反憲法保障之平等權，法令失效。至於大法官指出，考試院及行政院，對於公務人員退休金等，應負有隨消費者物價指數變動累積達一定比例時進行調整之義務。對此李俊俋表示，這部分行政院、考試院會再予以討論、研議。

「除了釋憲案解決法律爭議外，年改過程中的確很多人會反彈，我們感謝人民及退休軍公教人員對於年改的體諒」，李俊俋進一步指出，年改上路一年以來，根據銓敘部、教育部與退輔會的最新統計資料顯示，光2018下半年，公務人員年改節省60.74億元，教職人員節省76億元，軍職人員也節省4億元，近140億元都會全數編入明年度退撫基金預算，用來撥付挹注退撫基金。

他強調，維持退撫基金的財務永續，更確保基金的永續經營，顧及代際正義，這是執政團隊推動年金改革必須扛起的責任。

李俊俋同時提醒，目前15位大法官其中僅有7位是蔡英文總統提名，國民黨不要想藉由大法官的人數來做文章，社會也不會認同少數在野黨人士為了選舉考量恣意煽動軍公教與政府對立的行為。

【2019/1/17 房屋稅記者會】
　
1/17日，Ingay與議會同事 陳怡珍議員、 周麗津#津認真議員、 許又仁議員與 蔡旺詮議員跨黨派召開記者會，要求市府檢討房屋稅政策、也要求 黃偉哲市長落實政見，好好面對2018年底大選全市大街小巷熱議的房屋稅議題！
　
Ingay在記者會中提醒市府，今年也是每三年召開的不動產評價委員會時間，務必請委員會重新檢討稅基，一定要區別自用與非自用、新屋與舊屋，不要混公平與正義於一談。
　
面對「居住正義」的理想，Ingay支持公部門採取適當政策來平抑房價。但是政策的執行必須合乎情理、必須以人為本、必須回到市民立場。不能自以為理直氣壯就粗暴行政。我們期待的有感施政，絕對不是「被剝奪感」的施政呀！
　
包含市府主張「受影響自住戶『僅佔』全市戶數11.59%」、「『僅』為10萬4,197戶」。完全忘了這可不只是數字，而是十萬多個家庭呀！
　
市府所謂房屋稅用途如何良善，不啻為轉移焦點。重點在為何徵、如何徵、憑什麼徵？而不是徵了後要做什麼。難道發願要做公益就可以上街搶路人嗎？
　
坊間提及的溯及既往疑慮，也許從大法官釋字717號說得通，但是從釋字443與憲法15條的角度，是不是違反法律保留原則與租稅法定、租稅明確性原則與《經社文公約》強調的居住正義原則，恐怕仍有討論空間。而市府以兩則臺南地院的判決作說詞，是否忽略判決僅拘束個案的基本，莫非是鼓動受影響的10萬多戶市民都來打行政救濟程序嗎？
　
所以問題還是回到：以人為本的施政、以市民為本的施政基礎。讓住者安其屋、住者安其稅！
　
『以人為本、有感施政』。Ingay也將繼續稟持這個原則，監督市政、監督市民權益、也監督原住民族人的權益！！
　
（photo credit: 自由時報 蔡文居大哥 https://goo.gl/ncA7yS）

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【 製作團隊 】

｜企劃：朱家安
｜腳本：朱家安／志祺
｜剪輯後製：阿璞
｜演出：想ㄔpizza 的志祺⋯⋯"

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【 本集參考資料 】

→ 釋字第 717 號 【降低公保養老給付優惠存款金額案】：
http://bit.ly/2IQQBW2
→ 賴建寰／ 那些反年金改革的話術，錯在哪？
http://bit.ly/2KuMXGN
→ 年金制度，為什麼現在要改!！非改不可？
http://bit.ly/2u5C43r"

【 延伸閱讀 】

→ 年改後節衣縮食？披薩微波繼續吃　李來希：看我多省：
http://bit.ly/2IS7gsc


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