【#都市計劃委員會部門質詢】
高雄市議員陳玫娟（28日）於議會中，再度為左楠地區民眾請命，針對大中路與翠華路園道用地、楠梓區後勁文中11公設、透天厝建蔽率等議題提出質詢及建言，要求都發局等相關單位確實檢討、落實改善！

https://youtu.be/g7uuLGsLEgk

https://taiwan-reports.com/archives/559038

質詢內容：
高雄市議會（28日）進行都市計畫委員會業務報告及質詢議程；陳玫娟議員指出，本席上個會期曾提出大中路與翠華路園道用地公設解編議題，也有民眾陳情提出相關機關單位辦理實地會勘、將原公設規劃解編還地於民、伸張土地正義造福地方繁榮等訴求；感謝都市計畫委員會納入檢討，不知目前進度如何？
都發會主委林欽榮副市長表示，已於3月份會議中同意釋放正式解編，全案已送往內政部審議，最快今年8月或9月就可公布。
陳玫娟議員又針對楠梓區後勁文中11公設解編範圍及狀況提出質詢；副市長林欽榮回覆表示，也於3月底專案會議中討論中，認為以市地重劃方式較可行，同意解編，並於會後送往內政部審議中。
陳玫娟議員又詢問林副市長建蔽率意義後表示，建蔽率管制的意義是通風、採光、消防安全距離；放寬建蔽率有不增加都市發展強度、不增加容積率不影響公共設施服務水準、讓建築型態設計更增加彈性、徹底解決二次施工問題、因應在地老化創造無障礙居住環境等5項優點，但其中後3項最為重要，都發局不必太拘於形式及條文。
高雄市建蔽率管制是依據民國72年8月29日都市計畫法施行細則規定，住宅區60％、商業區80％；另82年11月11日細則又規定住宅40％～60％，商業區40％～70％；本席曾於第二屆第三次定期大會中提案，要求土地使用分區管制建蔽率規定通盤檢討，建請市府體察百姓生活環境需求，檢討建蔽率等相關法規，以符合居住環境事實與還地於民權益。
陳玫娟議員表示，由於土地資源有限，在住宅長期開發、人口結構改變，以及大環境影響下，民眾購屋已不容易，必須有限空間謀求最大利用價值，為符合民情、市民生活需求及都市發展的必要，建請市府檢討建蔽率，開放5樓以下非供公眾使用建築物地面層的使用效率，除防火避難必要措施及生活品質基本要求外，不要拘限建蔽率的規定。
應檢討細部計畫土地使用管制要點，務實面對各地發展屬性，避免不必要的限縮制度等相關建築法規，已符合居住事實，並兼顧市民權益，建議住宅區透天建築建蔽率，全面提升至70％，以解決居民住宅的基本需求。陳玫娟

旗山百年老屋十年沉冤昭雪
高雄旗山區民眾郭憲睿私人持有土地，在民國94年，遭前旗山地政主任劉永富，實施「圖上分割」 (地號341-1)，分割完後郭先生自宅(旗山區平和街15號)土地有一半劃定在341-21地號上，經341-21地主提起訴訟，法院均以101年旗山地政鑑界以341-21為基準地，製作「測量成果圖」判決郭先生必須拆屋還地，至今纏訟9年。
郭先生不服判決，目前上訴，一面蒐集資料，最終在「高雄市地政局補償科」發現旗山段342-1及342-2地號，早在78年9月20完成徵收補償作業的原始資料，補償「交通事業」建物「15平方公尺」，郭先生比對舊資料，發現其住宅標的整棟建物在342-1地號上，「並無越界」。旗山地政事務所在94年的分割，根本就是漠視之前土地分割地法律效力。
郭姓民眾提起上訴並補齊新事證，橋頭地院106年重訴第63號判決342-1地主需判賠補償郭家近800萬，郭姓民眾已向市府相關單位提出陳情，並準備申請國賠。
地政局答覆理由：補償資料只是造冊，經查依都市計畫法第 23 條規定，及平均地權條例施行細則第 3 條規定，釘立界樁及中心樁，並計算坐標後作成紀錄點交地政機關據以辦理地籍測量及分割登記。以上均有相關法令及規定，界樁、界址「點交」地政機關。
一方土地9年四個訴訟，郭家已經贏得兩案，還有兩案在訴訟中，再則旗山區旗山段342-1及342-2地號與376地號土地租金無關，地政局多次說明與網路新聞稿將其混為一談，誣指郭家因積欠租金才會被拆誣還地，然法院歷次審判皆認為對造超收而抵消，現上訴三審仍未定讞。
相片取材自旗山區公所網站

老舊住宅更新有解！

蔡總統今將拍版老舊住宅更新，將可解決老舊住宅更新後，容積率反而可能會減少的問題。

政府每年皆辦理老屋健檢，只是健檢的檢查結果出來後，要怎麼處理是個大問題。以高雄鹽埕埔的老屋、公寓來說，一棟接鄰10米道路的住宅，按照舊制將可以蓋7層樓，容積率為420％。若老屋健檢後需重建，按照都市計畫法高雄市施行細則，容積率只剩240％，即使加上最高20％的容積獎勵，將只剩下5層樓，這樣誰要重建？

針對這個問題，我在今年6月17日就召開協調會，和有關的政府單位及專家學者商討如何解決。9月22日內政委員會質詢內政部時，更直接要求內政部必須解決這個問題。

如今問題有解，蔡政府並提出容奬，租稅優惠等完整套䅁。估計此項工作也可以直帶動國內內需市場，加速都市更新的步伐。我也會持續監督政府將政策落實。

http://m.ltn.com.tw/news/focus/paper/1051650

【議會】第2屆第1次定期大會市長施政報告質詢

針對（03/31）市長施政報告，閔琳提出以下三大重點的質詢：

一、高雄不只宜居，更要「安全」

從氣爆事件看見高雄市民如何飽受喪失生命財產安全的威脅，認為「中央卸責地方」，主管機關經濟部並未善盡管理之責、違反《都市計畫法施行細則》第15條之土地使用分區管制（液化石油氣不得經過住宅區），看見「財政收支劃分法」之南北統籌分配不公。
因此，閔琳全力支持市府提交議會審議的「高雄市既有工業管線自治條例」，要求業者總公司設籍高雄，以便就近管理，並落實財政正義。

二、橫向溝通要更好

市長曾於八一氣爆時坦言「橫向聯繫不佳」，閔琳也再次要求市府各局處應具體改進，應強化橫向溝通，減少有限資源的浪費，有效執行業務、落實政策宣導。

三、「高高平」，城鄉發展要均衡

陳菊市長在第一屆縣市合併的競選期間、直至連任第二屆，一直以高雄縣市「高高平」為最大的政策目標。
閔琳以「模範生提報」與「高中體育班師資」為例，指出教育資源分配不均、縣市落差極大，影響學生受教權，要求教育局及各局處遵循市長「高高平」的施政目標，落實教育資源的均等化，讓城鄉沒有落差、城鄉均衡並進。