岡山新綜合行政中心遷建選址現勘 並啟動岡山區全區都市計畫通盤檢討

年節將近、寒意漸深，今天我與市府都發局、地政局、警察局、消防局、民政局、岡山區公所及運發局等首長與主管同仁前往岡山，向陸淑美副議長拜個早年，並在她陪同下，來到岡山區前峰國中旁的機十五預定地，準備籌建為岡山區新綜合行政中心遷建選址現勘。

岡山路上的既有岡山區行政中心，位處岡山市區商業中心，已經為當地民眾服務有40餘年之久，建築物既老舊且腹地狹窄，加以交通停車不便，同時阻礙市中心商圈發展。陸副議長曾多次於議會質詢表達岡山區既有行政中心遷建的迫切需求，也是她從政30餘年、備受地方民眾付託的長久心願，希望結合鄰近的地政事務所、戶政事務所、清潔隊、衛生所、稅捐稽徵處、警察局岡山分局、消防岡山分隊等單位共同覓地搬遷重新建設。

在聽取陸淑美副議長意見及遷移機關需求後，市府所有需地機關取得共識咸認為岡山區前峰國中旁機十五用地(阿公店路二段與空醫院路)，是岡山區新綜合行政中心的最佳區位；且陸副議長評估後也認為相當合宜，進一步徵詢在地范里長也表示支持。因此，我指示市府相關團隊，市府應組成專案小組在綜合評估建物結構屋況、經費效益及地區發展等進行整體規劃。並配合捷運岡山路竹延伸線通車推升岡山地區發展動能，從明年起起同時全面啟動岡山區全區都市計畫通盤檢討作業。為橋頭科學園區及岡山產業發展需求，預為準備，預計2年半至3年內完成。

首先，由都發局將透過都市計畫手段，將機十五預定地比照高雄市都市計畫施行細則機關用地調整容積率至400%、建蔽率放寬至60%，以符合進駐機關需求，未來的岡山新綜合行政中心，也將走在服務的最前端，包含岡山區所需要日照、醫療功能，並於臨街退縮留設道路。

陸副議長認為，市府考量提升岡山地區行政中心服務效能，同時均衡調配區域空間發展需求後所提出的規劃方案，應能一次性解決岡山地區行政、商業機能衡平的長久問題，我也代表陳其邁市長，感謝陸副議長的肯定，希望議會也能給予同樣的強力支持。至於騰出的既有區政中心原址基地，消防局、稅捐處舊址將朝向公辦都更模式辦理，將部分土地變更為商業區後處分，以挹注於新建新綜合行政中心之工程經費，同時活化岡山地區的商業機能。

市府指定由民政局做為總幕僚，彙整各機關需求，都發局辦理新址先期規劃及概要計畫暨舊址公辦都更先期規劃與招商作業，工務局則協助辦理新址興建岡山區新綜合行政中心工程。

另外，岡山航空學校（巨輪路與通校路）空地，多為軍方土地，市府將積極協調國防部；地政局也將即研擬辦理市地重劃並加速整體開發，做為後續橋頭科學園區的企業安家支援相關用地。嶄新的岡山綜合行政中心，不只是民眾洽公、提供便民服務的好所在，更將是整合服務、複合機能的岡山新地標，未來捷運岡山路竹延伸線通車後，也絕對會成為引領岡山區域發展的重要引擎。

時值歲末2020年的最末一天，也向所有好朋友們敬祝大家新年新氣象，2021年新年快樂!

#岡山新綜合行政中心
#岡山區全區都市計畫通盤檢討啟動
#2021年新年新氣象 新年快樂

【智翔的議會總質詢（9/25）】part.1

上週五是智翔在市議會中的第四次總質詢，按往例同樣會把影片先上傳至youtube頻道，臉書貼文則會分段來論述，這次總質詢，分為上下兩篇，首要的大議題為桃園舊市區的更新與振興，智翔把許多需要跨局處合作的細節，與鄭市長一同討論，經過四個會期之後，這項龐大的議題在解方上也漸漸有了輪廓。

＃舊市區更新與振興

桃園舊市區的振興與活化，是許多老桃園人關心的議題，從火車站到景福宮一帶，為何大量的人潮無法留住，商業活動無法興盛，尤其桃園火車站還是高居全國第二大流量的車站，我們必須先盤點舊市區的幾項問題，舉凡行人用路品質不佳、危老建物重建案例少、公共設施的不足等，才有可能找到都市更新的著力點；而從使用者的體驗出發，有好的行人空間、方便的停車、多元的商業活動，才是願意留下來逛街、消費的關鍵因素。

＃安全舒適的行人空間

正如鄭市長所言，桃園早期由於都市計畫等歷史因素，舊市區的道路以8米與12米為主，因此現行的都市計畫施行細則有規定新建物需退縮，未來窄小巷道也有望拓寬。智翔也以市中心的新建社區為例，退縮的行人空間讓市民可以更加舒適的逛街，店面也更整齊劃一，增加業者的進駐，優質的行路品質，也能為後續的新建、改建提供良好的範例。

＃提高都更誘因

接著我們提到都市更新的實際面，目前依「都市更新條例」給予建商或地主獎勵的項目包括對環境品質、無障礙環境、都市景觀、防災、生態等具有正面貢獻，以及綠建築、完整街廓等，但各項的容積獎勵，皆無法突破都更條例第65條中規定，總獎勵不得超過基準容積的0.5倍，因此以桃園舊市區的狀況為例，礙於容積的限制，若實施重建，不僅地主換得坪數縮水，建商也無利可圖，反而歸咎房價太低，無法創造雙贏局面，導致都更進度緩慢。

所以智翔也拋出建議，市府有無可能開放更多的誘因，例如讓新建、重建的建物捐贈坪數做公共設施，例如：樓上某層作為社會局的公托、日照設施，地下停車場做開放......等，以換得更多額外的容積去突破天花板，而這點包括鄭市長、都發局長也表示能夠做到，至於可以換得更多的比例為何，則要再麻煩都發局來研議。

＃舊市區國小半半更新

而同樣有改建需求的舊市區國小之危老校舍，亦可比照日前中壢國小的「半半更新」方式，提供諸如地下停車場等公共設施，去增加舊市區的停車空間，也能解決在舊市區公共設施覓地不易的長期問題。

＃都市更新推動中心

最後將議題收攏回來，智翔認為，若要加強桃園都市更新的能量，勢必得參考台北市成立都更中心的作法，以政府公信力來協助推動，也能增加地主與建商間的溝通，加速整體的進度。

對此鄭市長親自回應，舊市區的振興將成立整合平台，會親自主持初期會議，將今天提到的所有問題，包括行人空間、建築退縮、文資保存、商圈形成等做成計畫，會邀集都發局、工務局、養工處、文化局等單位一同參加；第二部分，目前都更方案中，危老更新與都更計畫都放置於住宅處都更科，以桃園目前都更案件持續攀升的現狀，若有需要會考慮成立都更中心來整合公辦、私辦的都更。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/xmyL8ryIJz0

🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

#捷運都更、#主幹道沿線都更、#危老都更，是市府團隊推動「#都更三箭」最重要的主軸。截至目前市府城鄉局團隊在都更總申請量已達455件、累積核准212件、說明會辦理315場並持續辦理中，我們將在兼顧環境和公平正義的前提下改善市容，持續給市民朋友們安心的居住空間。目前新北市在「推動都更三箭」的進度如下：

🏠 都更第一箭：捷運蓋到哪、都更做到哪，第一階段21站已經優先推動。提供增額容積獎勵加速捷運周邊都市更新，並可取得 #托老 、 #托幼 或 #社宅 等公益性設施。

🏠 都更第二箭：主要幹道沿線市容的改善，5個月內完成都市計劃施行細則修訂，並且於7月份公告實施，針對沿線道路寬度及建築基地若達一定規模即可給予獎勵。

🏠 都更第三箭：針對最重要危老重建，特別成立 #都更推動辦公室 ，目前已經辦了315場對外說明會，危老重建申請已達110件並核准了81個案子。更在7月份時率先全國發佈都市更新申請代拆辦法，採公權力處理協調不成的待拆戶，保障居住安全。

🏠 翻轉城市環境：6月份時親自前往內政部都市計畫委員會報告 #塭仔圳市地重劃，感謝委員會於7月時讓這個延宕20年的都市計畫審議通過，預計109年啟動市地重劃作業。 #五股垃圾山 也是一個挑戰，已於9月公告實施擴大五股都市計畫發布前試辦計畫，將在110年底完成環境整頓及綠化，同時，結合 新北市政府警察局、環保局等相關單位力量，並由副市長 #謝政達 擔任召集人，環保局長 #劉和然 及警察局長 #陳檡文 擔任副召集人，透過跨局處整合成立 #環境稽查重案組 以整頓垃圾山為首要目標。

都更案不是與民爭利，而是以維護民眾利益來更新都市發展。對於少數不同意見者，#居住正義 還是要維護，所以在程序完備情況下，市府有公權力就要展現魄力和執行力，不要等到憾事發生，才後悔當初沒做好。別人不做的，我們來做，大家一起努力，我們的決心不容挑戰。

#新北大工程 #安居樂業 #以人為本

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【議會】第2屆第1次定期大會市長施政報告質詢

針對（03/31）市長施政報告，閔琳提出以下三大重點的質詢：

一、高雄不只宜居，更要「安全」

從氣爆事件看見高雄市民如何飽受喪失生命財產安全的威脅，認為「中央卸責地方」，主管機關經濟部並未善盡管理之責、違反《都市計畫法施行細則》第15條之土地使用分區管制（液化石油氣不得經過住宅區），看見「財政收支劃分法」之南北統籌分配不公。
因此，閔琳全力支持市府提交議會審議的「高雄市既有工業管線自治條例」，要求業者總公司設籍高雄，以便就近管理，並落實財政正義。

二、橫向溝通要更好

市長曾於八一氣爆時坦言「橫向聯繫不佳」，閔琳也再次要求市府各局處應具體改進，應強化橫向溝通，減少有限資源的浪費，有效執行業務、落實政策宣導。

三、「高高平」，城鄉發展要均衡

陳菊市長在第一屆縣市合併的競選期間、直至連任第二屆，一直以高雄縣市「高高平」為最大的政策目標。
閔琳以「模範生提報」與「高中體育班師資」為例，指出教育資源分配不均、縣市落差極大，影響學生受教權，要求教育局及各局處遵循市長「高高平」的施政目標，落實教育資源的均等化，讓城鄉沒有落差、城鄉均衡並進。