今天是世界地球日 ，跟大家分享一下我最近研究台灣都市的人均綠地面積，以及綠覆率

根據世界衛生組織建議的標準，人均綠地面積至少要9平方公尺才會符合都市健康的指標。

依照目前台灣法規，其實定義並不明確，都市內的綠地也很難計算，我們就先用國際上通用的「都市林」概念來討論。都市林原則上應歸屬於「都市計畫法之公共設施用地」，因此可知，公園、綠地、廣場、兒童遊戲場皆屬於都市林的範疇，雖然不精確，但卻是目前唯一可能的「操作型定義」。

根據營建署統計，把台灣都市計畫區內的面積之加總以計算都市林面積，會得出台灣都市林面積為9,693.98公頃；六個直轄市之中，都市林面積以高雄市最高(2,549.71公頃)；台中市次之(2,050.80公頃)；其餘分別是新北市(836.26公頃)、台南市(776.17公頃)、台北市(754.74公頃)、桃園市(507.30公頃)。

用都市林面積除以都市計畫現況人口數來計算人均綠地面積，會發現台灣的人均綠地面積為8.64 平方公尺，並沒有達到標準。

細看六個直轄市的人均綠地面積，六都中只有高雄市14.03平方公尺及台中市10.52平方公尺符合都市健康的指標。不只如此，根據台南市都市設計審議原則的綠覆率計算方式：「綠覆面積與法定空地面積之百分比」，將都市林面積除以都市計畫區面積來計算綠覆率，台灣的都市綠覆率為3.36%，而六個直轄市之綠覆率以高雄市8.31%最高；台北市4.72%次之；其餘分別是台中市4.46%、桃園市2.00%、台南市2.54%，以及新北市1.21%。

而我們新竹市，都市內的人均綠地面積3.11平方公尺，都市綠覆率落在2.41％。

面對都市人口集中化、氣候變遷、環境污染，我們期待在都市發展與生態、生活間取得平衡，顯然，擴大城市綠地面積將會是我們的目標。

新竹市不只是座兒童城市，也將會是為下一代努力，永續發展的綠色城市。

多種樹 愛地球🌍

＃世界地球日 ＃修復我們的地球
＃人均綠地面積 ＃綠覆率 ＃宜居城市新竹市

行政院提《國土計畫法》修法　民團立委憂開圈地後門
　
你有沒有想過，為什麼住宅、農地、工業區是分開的呢？除了產業本身的自然群聚之外，更重要的是我們有著「區域計畫」與「都市計畫」，區分各種不同土地的用途。2015年，《國土計畫法》通過，將要以「國土計畫」取代「區域計畫」。但就在地方國土計畫期限將至之時，上週行政院卻宣佈要翻修《國土計畫法》，延後各縣市提出國土計畫的期限與開放國家重大建設得「適時檢討變更」國土計畫規定，引來民間與立委質疑是開後門、圈地！
　
《國土計畫法》五進五出立院、歷時 22 年，終於在 2015 年三讀通過，盼解決過去政府動不動以重大建設名義，變更地目、浮濫徵收亂象。建立國土使用的最上位法，讓土地永續使用。該法嚴格限制變更分區，將國土分為四個「功能分區」：國土保育地區、海洋資源地區、農業發展地區、城鄉發展地區。若要變更使用，每五年、十年有中央及地方級別的通盤檢討。
　
《國土計畫法》中規定「2-2-2」時程，意即通過後兩年行政院推出「全國國土計畫」、再兩年縣市政府完成「縣市國土計畫」、再兩年縣市畫出「國土功能分區」，以六年完成國土規劃。
　
民進黨籍立委林淑芬質疑，上週行政院提出的修法讓政府能以重大建設名義，隨時取得便宜的農地和山坡地做開發，這才是開發商的最終目的：「我們都心知肚明、心照不宣啦！」
　
林淑芬強調，去年《工廠輔導法》讓違章農地工廠就地合法，也是架空、擺除《國土計畫法》的管制和規範。她大嘆：「再這樣下去，真的是永無止盡，《國土計畫法》等於『無路用』！」
　
針對放寬地方國土計畫的提出年限。參與各縣市政府審查會議的地球公民基金會山林國土組專員吳其融指出，目前流程跑比較快的有新北市、苗栗縣、基隆市、花蓮市、新竹縣，因此可以看出不分縣市規模，其實都可以完成的。主要是地方政府有沒有心要去跑流程？吳其融觀察，大部分縣市其實都是「以拖待變」。
　
內政部次長花敬群表示，修法會改為「一定期限」，是因為內政部與行政院對延長時間的期望不一致，才會如此修法。但他強調，內政部會最嚴格管控，不會漫無目的延長，還是以再多一年完成為原則。他也表示，內政部支持「國家重大建設」的定義要更清楚。
　
#延伸閱讀
新《工輔法》真有那麼美好嗎？ https://waa.tw/Cowv5y
　
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【台北東區興亡史】再Cost Down啊！
#曾經繁榮的五分埔服飾街就是這樣被玩死的

還記得以前買衣服都會去五分埔嗎？過去幾年東區曾是台北最繁榮的中心，但如今卻傳出店面一直降租金卻還是沒人要，榮景不在的慘狀。究竟台北東區是怎樣由紅轉黑的？就讓這位巷子裡的專家，告訴你這段不為人知的興亡史……

先談談五分埔。

#只想賺租金不想都更讓五分埔走下坡
其實大概西元2000年前後，五分埔還很熱門的時候曾經有一部份商家是有遠見的，早期五分埔大部分都是樓上當成衣廠，然後樓下當店面販售。所以衣服款式花樣很多，加上群聚效應自然人潮就來了，然後這群有遠見的商家，他們通常也都是很早期就待在五分埔的人。

他們曾經有個想法，大概是說將五分埔分區重新都市翻新，先翻中坡公園跟中坡公園以南，靠永春國小那側，甚至把中坡北路對面也拉進來，然後翻完一半五分埔再翻另外一半，但後來這件事就被新進商家擋下來。

因為當時新進商家覺得錢很好賺，幹嘛白白損失一段施工黑暗期（當時正是五分埔的繁華巔峰，差不多和麻辣鮮師跟折疊式手機的年代重疊）加上後某些地方有力人士阻止後來這件事不了了之了。小魯家住五分埔附近，很多人都會把一樓房屋出租給人家當倉庫，也造成了很多屋主為了賺每個月現拿的租金而反對都更，使得五分埔周邊一帶的市容停留在30年前甚至更不堪，加上現在五分埔已經不自己設計衣服了只會批韓國、中國廉價劣質衣來賣給人更惡劣的感覺 ，簡單來講就是cost down的極致代表。

現在好了，西元2016年五分埔長的怎樣？週末街道上沒幾個人在逛，附近空店面只能開機車行檳榔店跟按摩店（他媽的按摩店真的十幾家）或是賣手機殼的，然後人口素質低下，同時期的韓國東大門轉型撐過來了，五分埔像攤死水，誰的錯？不知道，不過我肯定五分埔已經來不及轉型了，這個沒救了。全部拉成都更住宅看看有沒有機會，我猜再過個十到二十年，五分埔就會消失了吧！

#信義區的成功來自天時地利人和的總和
至於信義區的部分，其實我覺得信義區的成功是一個天時地利人和的總和，天時是指剛好搭上東區及租金暴漲衰弱，地利是指捷運通車，人和是台北市政府有意的拉抬跟 新光集團的銀彈。

最一開始的信義計畫區其實真的是一片荒野，什麼都沒有，然後台北市政府把新市府大樓跟世貿中心蓋在這裡，其實也不是關鍵。真正決定信義區起飛的是新光集團的百貨「下水餃策略」，從原本的A8到後來多了A9、11、4然後再全部用空橋串起來。

人就是一種好吃懶做的動物，當今天有人幫你把東西全部整合在一起後，自然就會靠過去了，加上原有的華納威秀影城，跟後來的ATT4FUN、NEO19、誠品、阪急（統一時代百貨）、101、微風廣場（信義及松高），串連成一個超級巨大的商圈。它的賣點就是給人感覺比較高尚的感覺，加上就算下雨也不用撐傘。

#壓垮東區和五分埔的關鍵是外國平價服飾的進駐
不過，真正打垮東區跟五分埔的最後一根稻草，其實是從前幾年開始，外國平價服飾的進駐。
當東區跟五分埔的衣服不只款式輸了品牌輸了，連價錢都輸了，誰還要去那邊？大家都碼去信義區，甚至造成信義區自己內部的商圈轉移，例如新光就被打趴了，除了化妝品鞋包美食樓層外，專櫃服飾也是養蚊子，導致新光現在都在重整櫃位施工中。

所以信義計畫區歷經十多年發展，終於在這兩三年進化成了完全體──集食衣住行育樂於一身的巨型商圈。雖然說西區復興計劃有800%容積，但我還是覺得信義區至少半個世紀內應該不會衰弱了，因為他的本體就是百貨，不像其他商圈會有房租房東問題。

至於什麼南港計畫，聽聽就好別太認真。其實五分埔也不是說沒得救啦，但會很累而已，如果北市府有本事把松山路的南北串連捷運搞起來（管他叫南北線信義輕軌內湖輕軌？）然後再搭配松山車站周圍的開發跟饒河街連成一塊的話其實有得救，不過我現在覺得饒河街也開始在走下坡了，還希望北市府能好好重新整頓一下饒河街，趁它還有的救時趕快救。

東區的部分我覺得要拆成四塊來看，分別是忠孝東路當x軸以及敦化南路當y軸的四個象限，自成一塊。首先來看第一象限（忠孝以北敦南以東，這一塊很簡單的直接說就是沒救了，就這樣。它沒有明確的定位導致商店亂開，但可悲的是租金一樣高。

第二象限（忠孝以北敦南以西），基本上這一塊大概也是目前整個東區仍尚有活力的一塊，有大魔王Sogo當支柱，加上幾條特色街撐著，例如韓國街或是燒肉街之類的，或者是頂好名店城後面那塊一堆服飾小店，還算活的不賴。

第三象限（忠孝以南敦南以西），這一塊也是定義不明，但賣服飾的比第一象限發達一些 ，不過比較謎樣的就是那個敦化南路派出所了。那個蓋法身在一片房子中格外突兀，比較有趣的是第三象限除了衣服食物外，還多了一堆外國語補習班。

第四象限基本上就是一路延伸到延吉街去，滿滿的咖啡廳跟餐廳下午茶，尤其忠孝東路216巷9、17、26弄這些街道之類的，所以如果真的硬要說的話，第四象限就是一個餐飲的大雜燴，通常也是東區潮男潮妹最多的地方。

基本上，整個東區我看起來就是一個各自為政，沒有想要統合的感覺。我來舉個例子吧，日本京都的四條河原町我覺得其實是一個很值得東區效法的案例，也一樣不老也不新的商圈 ，一樣是混合型商圈，一樣圍繞著市區主要幹道（四條通及忠孝東路）發展。

日本是怎麼統合、規劃做到讓人覺得有一體性？我覺得重點就是人行道、人行道、人行道（很重要所以強調三次）。他們的規劃讓人逛的舒服。

#愛炒短線的房東殺死了東區
東區雖然以後不太可能再興了，但起碼瘦死的駱駝比馬大，還是會有一定程度的繁榮，不過東區的房東們真的該全部抓起來檢討一下就是了。你們就是兇手，一群只會 炒短線的王八蛋！

而西門町，就是一個外國人蠻多的地方，我也不曉得能講什麼反正就是那樣，該有的都有，但真正突出的東西大概是次文化下的產品，例如萬年的模型店跟鞋店們還有一大堆電影院們，這個就是商圈長期聚集下來的產物，全台北僅此一處無可取代，如果要說一個城市有光鮮亮麗以及多元但雜亂的兩面的話，我覺得西門町大概就是就是多元但雜亂到爆的那一面 。

要逛大家都會逛，但真正能在裡頭逛出心得的不多，所以會有很多尋寶跟探險家來到這邊探險，好啦，我承認我對西門比較沒那麼熟，所以就不多做評論了。至於士林夜市圓環師大….這一大票東西我只能說感嘆台北市政府德政，導致現在的人看不到他們過去的榮景就是了 。

（本文經原作者albus授權轉載，原文標題為〈Re: [問卦] 東區已經不行了嗎？〉）