在高雄縣市合併的那一年（2010 年）曾統計，原高雄市的透天厝大概 23 萬戶，其中超過 8 成都有屋頂加蓋的問題。因應台灣南部炎熱及多雨的氣候特色，多數民眾會在頂樓加蓋鐵皮，作為隔熱或避免屋頂淹水導致漏水之用。若是鼓勵這些屋頂加蓋架設太陽能板，並給予『違建合法化』的誘因，是不是就能解決長期以來的違建問題，也可以達到綠能城市的目標？

裝設太陽能板既能申請補助，又能讓違建就地合法，然而看似如此優惠的政策，卻未能引起民眾的積極參與。原來，依建築法規定，頂樓加蓋鐵皮不能形成「四面封閉」的空間，意即若是純粹在鐵皮「屋棚」加裝太陽能板可以就地合法；但若是鐵皮「屋」增設太陽能板，則仍屬違法。因此，對於多數並非單純加蓋一個鐵皮屋棚，而是作為陽台、甚至房間等處於「灰色地帶」的居民而言，這個方案無法形成足夠的吸引力，自然參與的意願就不高。
建築法應該與時俱進：「『不能四面封閉』這項限制，其實是考量到容積違建以及逃生安全疑慮等問題，前者可透過購買容積解決；後者，則可以建立活動式圍牆，如拉門、落地窗等方式因應。」畢竟台灣多數人還是住在舊房子之中，法規推行需具備足夠的彈性與誘因，才能吸引民眾在既定的環境中做出改變。

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