《文茜的世界周報》
【這是新時代困局，日本少子老齡化衍生了經濟危機，老年生活貧困，還使得犯罪率20年來從5%激增至20%。電影"十年日本"突顯日本老齡化冷酷社會現象，統計指出，東京23區每日8-9人老人”孤獨死”，相對地，找不到年輕勞動者，日本缺工嚴重導致去年400企業因找不到員工而倒閉，而政府也因退休年金，造成財政負荷，擬提高老齡就業率，鼓勵企業回聘退休老人，而在世界人口邁入老齡化趨勢下，這已是政府一項重要的課題】

{內文}
(<十年日本>片段)
長壽是...恥辱 不減少老年人口，國家就沒有前途

十年日本是擅長寫實 挖掘人性的日本導演 是枝裕和，去年監製的電影，內容分為五個故事，其中之一"75計畫"，講述政府提出年滿75歲以上，只要肯安樂死，家屬就能得到津貼的政策，家人面對生死抉擇的冷血現實，讓民眾感到沉重。

(<十年日本>片段)
大安 我的忌日 我有權知道我媽媽的事

有著長壽之國美譽的日本，在走向老齡化社會的今天，面對的是難解的生存課題。資料顯示，1997年日本65歲以上老人犯罪率為5%，但20年後，上升到20%以上，造成老年人犯罪增加的原因是貧困。

(長崎縣生活定居支援中心所長/伊豆丸剛史)
雖然在監獄裡自由會受到限制，但是起碼有一日三餐，雖然不是多好的被子，可起碼有地方睡覺

不單是貧困衍生出來的犯罪率增加，更讓人心酸的是「孤獨」，一些獨居老人在不為人知的情況下離開人世，光是東京都23區，每天就有8至9名老人孤獨死去，無人知曉。

(清潔員/益田宏次)
現在"孤獨死"這種現象越來越多，和兩三年前相比，我的工作更加被人們接受，工作量也增加了不少

清潔人員正在清掃一名85歲離世老人的家，屋內堆滿雜物，他在死去後的一個月，才被人發現。一些保險公司針對房東，推出了專門處理房屋清掃、遺物整理、火葬等問題的「孤獨死保險」。
日本總務省公布最新人口統計，日本人口連續8年減少，15至64歲的勞動力人數，占總人口數的59.7%，再創新低。日本厚生勞動省數據顯示，截至2018年底，日本有92.1萬名嬰兒出生，比2017年減少2.5萬，這是自1899年以來的最低數字。有專家表示，按照這樣的速度發展，估計再過200年，地球上就不會有日本這個國家的存在。日本首相安倍晉三將少子老齡化，定位為日本「國難」。而現在，國難當頭，問題越來越嚴重。

2018年，日本有四百家企業，因勞動力不足而倒閉，員工短缺，退休再就業的例子不少。三本熏子退休前是超市的銷售員，目在她在看護中心照顧比她還要年長的老人。

(日本退休老人/三本熏子)
來這裡的時候，還不到拿養老金的年齡，在正式的拿養老金之前還是需要錢，所以我只有來這裡繼續工作

老齡化問題嚴重，造成財政不堪負荷，日本政府難以支撐60歲，領取老人年金的制度，目前一般老人，都要到65歲，才能領到養老金，政府更有意在未來兩年，將六十至六十四歲的就業率，從60%提高到67%，號召企業反聘，已退休但尚未領到養老金的員工。

(日本民眾/伊藤(65歲))
健康 體力還可以
(日本民眾/古潭(69歲))
社長說88歲之前都可以做

有些工廠早在十年前就考慮到高齡員工，因此改善了工作環境，盡量減少他們彎腰取物的機會，而在公司的行政部門，七十歲的員工也不算特殊，像是早川女士擔任會計已經48年。

(日本民眾/早川(70歲))
沒有公司說現在不需要了，都是說繼續來工作吧

由於招不到人，目前有80%以上的日本企業，都反聘退休人員，官方數據顯示，65歲還在工作者超過了八百萬，安倍政府正考慮，將退休年齡從65歲延至70歲。

(日本福岡民眾/(火田)中敏子)
做過很多類型的工作，家政服務 打掃房子 做飯等，幾個月前還做過打掃補習班教室的工作
(日本福岡老年人才中心理事/桑田哲志)
隨著勞動人口減少，老年人參加社會工作，這能幫助到年輕人，這將會促進日本整的經濟生產

年輕人不願結婚、不願生孩子，不僅是日本長久累積的社會現象，現在更造成國家經濟發展的危機。

(日本民眾)
目前沒想過結婚，現在沒有結婚想法，我現在想專心在工作上，我覺得自由自在過生活，這樣的人生比較開心

日本的7-11從今年3月中旬開始，有10家直營店，嘗試縮短營業時間。凌晨1點，消費者白跑一趟，感到錯愕。

(民眾)
店關了嗎?很悲傷

24小時營業的便利店不再便利，原因也在於少子化，找不到年輕肯做的員工。日本政府預測，2040年，社會福利支出可能將大增60%，佔國內生產毛額總值的四分之一，日本首相安倍晉三表示，三年內，推動終身不退休制度，同時改革社會保障制度，改善高齡者醫療、養老金等。老齡化問題不只衝擊日本，台灣2020年正式邁入老齡化社會，而鄰近的韓國，乃至全球皆然，不單是長照制度的建立，所衍生的社會現象，是政府需全盤考量的課題。
https://www.youtube.com/watch?v=d05C1eoLoHE

【公務人員退撫法通過 年金改革開啟新頁】
讓我們共同來承擔 也對受衝擊的公務人員表示歉意 請諒解

公務人員退休資遣撫卹法（以下簡稱退撫法）於今（27）日完成三讀程序，開啟台灣邁向年金體系財務永續發展的新頁。未來光是優惠存款利率歸零後，政府一年將節省145億元支出。整體公務人員年金改革可節省之經費至少有7千多億元，將全數挹注回退撫基金，至少維持退撫基金30年之財務穩健。

年金改革近十年來已成為全球趨勢，台灣為因應人口老化及少子化的衝擊，亦無法逃避，亟需戮力改革，過去馬政府時期雖有提出改革方案，但終究敵不過國民黨立委的杯葛，而失去改革先機，使得台灣年金改革一拖再拖，使得職業分立保障差異過大、所得替代率過高、平均投保薪資採計期間過短、保險費率偏低或提撥不足、請領年齡參差不一、基金投資報酬率偏低，優惠存款未隨環境條件改變而取消，加上多項不合理制度如黨職併公職、政務官併計事務人員年資等社會各界長年以來詬病的問題延宕未處理，不僅造成各項退撫基金面臨破產危機越來越急迫，更讓年輕人無望，缺乏世代正義。

由於年改涉及層面廣泛、問題繁多且不易處理，所以民進黨自去年520執政以後，即展開長達一年的年改國是會議，並提出多項年改方案，之後分別由考試行政院送交立法院審議，而立法院經由司法法制委員會五天密集審查、五天半的朝野協商送院會處理，過程中即使國民黨以大法官釋字第717號解釋為其反對理由，自委員會審查開始即採取杯葛、拖延戰術、動作不斷，民進黨仍秉持堅定改革之決心，相忍為國，不斷與各關心年改之團體進行溝通協調，更平心靜氣與各政黨黨團坐下來折衝、協商，並釋出最大善意採納各黨團或委員提出之修正意見，其中公務人員退撫法草案，自6月22日起經三天半全天冗長發言、逐案表決進行二、三讀程序下，率先在6月27日完成三讀程序，跨出年金改革第一步。

全案通過條文共計95條，其中重要的條文，如：時代力量黨團所提退撫基金提撥率平衡機制（第8條）及離婚配偶退休金分配請求權（第82至84條）、國民黨鄭天財委員提案降低原住民公務人員自願退休年齡及月退休金起支年齡（條文第17條及第31條）、曾銘宗委員提案訂定退撫基金運用管理之授權規定（第10條）、蔣乃辛委員所提資遣法定程序（第23條）、親民黨團所提機關組織精簡加發慰助金繳回標準（第41條），以及時代力量黨團與曾銘宗委員針對月退休金、月撫卹金或遺屬年金調整機制之修正動議（第67條），民進黨並非鐵板一塊，均有採納。

另全案重要條文如下：
1. 最低保障金額（條文第4條第6款）設定為委任第一職等本俸最高級之本俸與一般公務人員專業加給合計數額（現為32,160元）
2. 育嬰留職停薪期間准許採計為退休年資，並由公務人員選擇繼續全額繳費（條文第7條第4項）。另責請相關機關全面檢討性別工作平等法，軍公教保險及勞工保險個人負擔部分，研擬由政府負擔。
3. 退休金計算基準－退休前平均俸額採計期間（條文第27條附表一）施行後從最後在職5年平均俸（薪）額，逐年拉長到最後在職15年平均俸（薪）額。
4. 自願退休月退休金起支年齡相關規定（條文第31條及第33條）：
(1) 一般公務人員自願退休請領月退休金起支年齡採5年過渡自60歲逐年延至65歲；至於指標數部分，則以10年過渡期與現行85制指標數銜接。
(2) 危勞職務自願退休請領月退休金起支年齡則維持現行規定（任職滿15年且年滿55歲）
5. 優惠存款利率調降方案（條文第36條）：支領月退休金者，採2年半時間歸零，第一年從18%降到9%，第三年（110年1月1日起）為0%，並定有人道關懷條款規定。一次退休金者之18%維持年改版6年逐降，32160元以下不予調整，超過32160元的部分至第7年降為6%。
6. 所得替代率調降方案（條文第37條及第38條）：所得替代率分10年，從本（年功）俸（薪）額俸2倍之75%降到60%（年資35年）【年資15年者，所得替代率則在10年間從45%降為30%】，每年調降1.5%。
7. 增訂原住民退休條款（條文第17條及第31條）：原住民公務人員自願退休年齡降為55歲，但須視其餘命之延長情形再作檢討；月退休金起支年齡及條件自110年起為任滿25年且55歲，之後逐年延後1歲至60歲止。
8. 調降退休所得及優惠存款利息所節省經費全部挹注退撫基金。
9. 修正配偶請領遺屬年金（原月撫慰金）之婚姻關係為10年；同時支領政府預算支給之定期給付者，只能擇優領取（條文第45條）。
10. 增訂離婚配偶具婚姻關係存續滿2年以上者，得請求參與分配該公務人員退休金之權利(條文第82條、第83條及第84條)
11. 增訂年資保留及年資併計機制（條文第85條及第86條），其中年資併計成就年金給付後，可終身支領年金。
12. 增訂每5年檢討制度設計與財務永續發展機制（條文第92條）。
13. 建立新制度（條文第93條）：明定自112年7月1日以後初任人員，重行建立新制度。
14. 年金改革實施日期（條文第95條）；訂自107年7月1日起實施；原訂第1年實施之方案則調整為1年半（即自107年7月1日至108年12月31日止）。