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⭐單元一|翻轉農業| 農業廢棄物轉化為有價值的材料及智慧農業軟硬整合技術
⭐單元二|產業廢水| 廢水創新處理與回收技術，協助產業掌握創新水資源管理與循環應用

《引領循環經濟，掌握創新商機》國際研討會
時間：2021/07/02(五)
地點：線上webex會議室
網站：https://www.greenday-webinar.com/

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1.廢水排出事件摘要
美國佛州馬納提縣的「松樹尖」磷酸鹽工廠，2001年所有者破產後停用，但廢水並未清除，2001-2006由佛州環保局接管，也沒有解決廢水問題，2006年新的所有人接手，繼續注入廢水。今年3月26號工廠廢水池出現缺口，每天外洩2百萬到3百萬加侖的汙水，當地政府擔心池壁撐不住大量汙水洩出，最後坍塌，廢水池內4.8億加侖的汙水，全數外流的話，將引發水災，流向鄰近社區和發電廠，威脅居民健康。佛州政府4月3號下令馬納提縣共三縣進入緊急狀態，並要求鄰近316名居民撤離。目前撤離居民已返家，廢水也減量排出，海洋學家繼續研究後續影響。

2.汙水影響
排出的汙水，佛州環保局說沒有毒性也沒有放射性，但含有高濃度的氮和磷，氮磷過量的話，會讓水體富營養化，促進水中浮游生物和藻類加速繁殖，造成水中含氧量減少，水中生物恐窒息死亡。另外，廢水池底還有高達21公尺的放射性固態廢料磷石膏堆，含有少量的鐳和鈾，還會釋放會導致肺癌的高濃度氡氣。

3.貝加爾湖簡介
俄羅斯西伯利亞南部的貝加爾湖，形成於2500萬年前，是世上最老湖泊，蘊藏全球兩成的淡水，水含量比北美五大湖加起來還多，深度最深達1642公尺，冬天最低溫達零下19度，夏天最高溫為14度，1996年被列為世遺，超過2千種生物在該地區棲息，其中2/3為特有生物。

4.貝加爾湖觀光影響
近年成俄國最受歡迎的觀光勝地，2019年180萬人造訪，創造出約26.7億台幣觀光收益，但貝加爾湖地區是俄國最貧困的地區，像是奧爾洪島缺乏處理排污維持生態的系統，觀光客留下的廢棄物，直接排入湖中。貝加爾湖部分地區同樣出現水體富營養化。

5.民眾反應
8成人口現靠觀光業維生，有民眾不認為禁止觀光就能挽救生態，但也有民眾覺得觀光業是最大汙染源。俄國冰上曲棍球前明星球員，發起"The Last Game"，在受氣候變遷影響的地方舉行比賽，3月8號在貝加爾湖進行，呼籲以行動解決氣候變遷問題。

{內文}
美國佛州一家磷酸鹽工廠的廢水池，日前出現難以修補的缺口，只好將大量汙水排到坦帕灣，以減緩池壁壓力。但汙水含有造成水體優養化的氮和磷，過量的話，會導致水中生物缺氧死亡。「儘管」現在危機已解除，但專家擔心已排出的廢水影響海洋生態，繼續採樣檢視廢水影響。「此外」位於西伯利亞南部的貝加爾湖，同樣也面臨政府沒有訂定清楚法規。民眾隨處大興土木蓋飯店，湧入的大量遊客，製造的穢物，「缺乏處理排污維持生態」的設施，有些「廢棄物甚至」直接排入湖中，汙染生態。兩國的問題都讓我們看到，政府為發展工業和觀光業，「既」無所為「也」不負責任，「成為」扼殺生態的推手。

佛州農業局官員 佛列德：「 如果他們無法減緩，廢水從裂口流出的速度，4.8億加侖的水將流入這個社區，不僅會損毀附近的房屋，隔壁緊鄰的國家發電廠也恐遭殃，波及三個縣的電力供給。」

隨時都可能潰決，這個77英畝大的廢水池，相當於近1.2個大安森林公園，一旦池壁破裂，4.8億加侖的汙水，恐形成約6公尺高的水牆，一瀉千里。

佛州州長 德桑提斯：「我們現在關注的是試著避免，和如果真發生慘烈水災的應對。」

3月26號廢水池通報發現一處裂口開始，每天平均洩漏200到300萬加侖的汙水，4月3號事態升級到池壁有立即破裂的危險，當局下令該區域約316名居民全數撤離，廢水池所在的馬納提縣和鄰近兩縣也宣布進入緊急狀態。

佛州馬納提縣居民 威廉 vs. 記者：「你最擔心的是什麼，發現馬納提縣當局撤離上千人，我覺得他們應該認為(水災)會發生。」

引發佛州當局緊張的廢水池，是用來存放位於馬納提縣的「松樹尖」磷酸鹽工廠所排出的廢水，這個工廠建於1966年，用來處理磷酸鹽以生產肥料，2001年當時的所有者「莫爾貝里公司」宣告破產，工廠遭棄用，2006年HRK控股公司買下該工廠。

HRK控股公司代表 巴瑞斯：「請讓我先說聲，這很重要我很抱歉，我們採取了所有我知道的解決方法，這也是我的社區，我們用盡所有可能方法，預防發生災難，這會是廢水池系統的過失。」

工廠雖早已棄用，接手的HRK也沒有盡到清除汙水的責任，反而是注入更多汙水，像是馬納提港疏濬工程產生的鹽水，還有雨水混雜，這次廢水池出現裂口，工作人員嘗試用石塊等素材堵住未果，改將汙水排到坦帕灣，以減緩池壁的壓力，避免潰決，截至8號，已排出約2.02億加侖的廢水。

佛州環保局長 瓦倫斯汀 vs. 記者：「我們剛提到的廢水池裡，主要是海水，對那些聽說，水含放射性物質的民眾，就是現在正報導的，你說那不需要擔心，沒錯。」

佛州環保局表示排出的汙水沒有毒性，沒有放射性，飲用水也未遭汙染，但讓他們擔心的是，排出的汙水含有高濃度的氮和磷。

佛州州長 德桑提斯：「排出的水符合海水的規定標準，除了主要含有磷和氮。」

南佛州大學地球科學教授 帕斯克：「藻華現象會遮蔽氧氣，所以水中依賴氧氣維生的，魚類或其他生物，會突然窒息。」

氮和磷過量的話，會造成水體富營養化，又稱藻華，促進藻類和浮游生物迅速繁殖，出現水體變色，像是紅黃綠等，統稱赤潮，使得水體溶解氧含量減少，水中生物恐缺氧死亡，且重金屬能長期留在海洋生態系統，破壞水生動物神經系統。

馬納提縣居民 格林芬：「我從消防局退休後，現在是全職漁夫和捕蟹人，如果汙水全排入，或洩入坦帕灣，對整個漁業將是災難性浩劫，還可能讓我們失業。」

佛州環保人士 謝武：「坦帕灣的居民，做了很多努力和投資，讓坦帕灣回復健康的狀態，如同我們現今看到的樣子，坦帕灣不是一直這麼健康，發生這起事故，簡直是對這個社區的侮辱。」

廢水池底還留下高達約21公尺磷石膏堆，磷石膏是生產磷肥時產生的放射性固體廢料，含有少量的鐳和鈾，還會釋放會導致肺癌的高濃度氡氣，池壁完全裂開的話，會連帶暴露出堆積在池底的磷石膏。

10 Tampa Bay主播：「我們來深入了解這個工廠的歷史，2011年，磷石膏堆的一處襯墊裂開，導致馬納提港疏濬工程的鹽水，混入池內廢水，數百萬加侖的海水，流入坦帕灣和主教港，調查員說在廢水中發現有毒金屬物質。」

佛州農業局官員 佛列德：「如果我們20年前，就正確處理的話，從那時以來的歷任政府，如果我們當時有做好的話，我們現可能不會要付出，2億美元的代價。」

廢水池問題數十年來懸而未決，佛州環保局8號表示，排出的汙水已從每天最高5千萬加侖，減到每天5百萬加侖，環保局也終於要著手處理廢水池的汙水，但環境專家仍有疑慮，採集海水和魚類樣本，追蹤後續影響。

南佛州大學海洋科學院長 法瑞札：「我們也採集樣本，分析浮游生物，各種的微生物族群，以及排出水中的汙染物。」

位於西伯利亞南部，被列為世遺的貝加爾湖，同樣沒躲過人為破壞，去年9月俄國水體研究組織「湖沼學機構」，調查貝加爾湖周邊的水體樣本，發現高濃度的有毒藻華現象。

伊爾庫次克生物學家 里亞斯夫：「我想貝加爾湖主要價值在於，它就像世界的水井，蘊藏世界2成的飲用水，是世上獨一無二的地方，我們必須把它當水井看待，但世界的水井和大量觀光無法相容。」

貝加爾湖形成於2500萬年前，是全球最老湖泊，也是最清澈的淡水湖，最大水深達1642公尺，面積超過比利時，該地區有超過2千種生物棲息，且許多都僅存於此。

節目旁白(不上super)：「貝加爾湖最驚奇的特有生物，是一種叫「古奇」的奇特生物，牠們在水中搖曳的樣子，看起來就像水生植物，但「古奇」其實是原始動物，沒有器官的淡水海棉動物。」

這個特有生物，在貝加爾湖生存超過300萬年，形成獨特的過濾系統，讓貝加爾湖得以清澈透明。

伊爾庫次克生物學家 卡納伊夫：「2平分公分大小的「古奇」，每天能過濾20公升的水，水流通過(古奇的)氣孔進行過濾，沒有外力清理的話當然會堵塞，但有大量不同的有機體，藉由清理這些海綿動物的身體維生。」

近年來貝加爾湖更成俄國最熱門的觀光景點，2019年180萬人造訪，創造出約26.7億台幣觀光收益。

貝加爾湖導遊 波勃肯：「許多遊客湧入，現在觀光真的很興盛，我們現在有第二(觀光)季，之前只有夏季(有觀光客)，現在多虧媒體報導，和遊客拍的照片，描述這裡是世上最大的滑冰場，有最乾淨的冰且是最大原始湖泊，都成吸引觀光客來的特點。」

觀光業興盛，讓不少年輕人選擇留下工作，但帶來收入的同時，也留下人為汙染和破壞，原本應該禁止開發的地區，蓋起飯店和民宿，但問題是貝加爾湖沿岸仍是俄國最貧困的地區，許多人家都沒有沖水馬桶，也缺乏排汙系統，根本無力處理觀光客留下的大量穢物。

聲音來源：CNN記者：「貝加爾湖留有許多未解的問題，從沒有規範的觀光業到有害的工業，俄國政府近來也鬆綁，保護湖泊的法規。」

像是坐落在貝加爾湖上的奧爾洪島，可供遊客居住的房間約有4千間，沒有排汙系統下，多半直接將汙水排入湖中，而非照規定運出島外處理，且也沒有清楚法規界定，哪些區域不能開發。

奧爾洪島民眾：「法規不清楚，法規也不正確，我們沒有清楚的規定。」

貝加爾湖居民說8成人口現都依賴觀光維生，切斷大家的經濟來源，不會實現環保正義，且人為汙染外，還有氣候變遷影響。

俄國前職業冰上曲棍球員 菲提瑟夫：「我們在冰上比賽，全球各地的冰都在融化，不單只有南北極，不用厲害的科學家，也能知道生態出問題。」

冰上曲棍球明星球員，就發起「最終戰」活動，在全球氣候變遷危及的地方比賽，3月8號來到貝加爾湖，呼籲付諸行動對抗氣候危機，要讓地球永續生存，全人類都要付出一己之力。

https://www.youtube.com/watch?v=bQdYMOJ31Gg

【20201014《學甲爐碴掩埋案專案報告》】
　　
今日（10/14）議程排定由環保局、農業局、地政局、經發局進行『學甲爐碴掩埋案專案報告』。
　
早在9/14臺南市議會就已經安排過現地會勘，也在會勘結束後進行初次的簡報與問答，Ingay在兩輪次的發言裡，主要針對法規與實況落差就教於環保局。
　
至於在9/14日提出關於 ＃環境背景值 的疑問，雖然當天環保局無法回應、嗣後書面回覆也語焉不詳（且竟取案地而非鄰地數值），但在今天的報告中已經補完，就不另行詢問。
　
而，針對數值問題，雖然環保局是按照《有害事業廢棄物認定標準》進行「毒性毒物溶出程序（Toxicity characteristic leaching procedure, TCLP）」，但實驗室的檢驗設定，是否足證爐碴掩埋後經年不會溶/釋出所含物質？這點從友人提供今早現場拍攝的照片--所謂挖出爐碴至底後再延伸向下挖掘30公分，確保無污染下方土層--的說法，不免令人擔心是否又是另一種不定時炸彈。更何況迄今還是無法確認「到底還有哪些地段號已被埋存爐碴？」「除農業/工業用地外，若埋碴地上方已構建廠房等地上物，是否得探鑽取測？」
　
另外，歷次報告皆以「粒料」描述，與案地發現的「石粉/灰粉」顯有不同，並且迄今報告無法明確描述是 ＃何種爐碴。
　
這個問題其實非常關鍵。因為在眾人關心經濟部《事業廢棄物再利用管理辦法》（參 https://tinyurl.com/yy7atnp9 ），爭議爐碴再利用的「用途」前，其實不該忽略該法第3條提到的『附表』。在這份長達76頁的附表中（參 https://tinyurl.com/y5ztcc7l ），很明確的針對不同類型的爐碴利用、儲放做不同規定。即使在電弧爐煉鋼爐碴一類，也對「氧化碴」與「還原碴」規定不同的處理與利用方式。
　
Ingay向環保局確認學甲爐碴掩埋案裡的碴種，局長坦承已經混合無法區分。但依「附表」的管制規定，這兩種爐碴是不得混合貯存（當然，精確一點的說，規定裡並沒有「不得混合掩埋」的文字），而，關於原料、製成與半成品的堆放，雖「氧化碴」與「還原碴」各有不同，但既然已混合無法區隔，邏輯上也該按較嚴格的規定處理（包含得否露天貯存、貯存場地應否為水泥混凝土鋪面、設截流溝及排水收集設施、以防塵網或阻隔牆圍封，阻隔牆高度應為堆置高度1.25倍以上）。再不濟，無論氧化碴或還原碴，再利用時都有「粒徑小於4.75公厘者，應先以其他工程材料隔離」的限制，這個規定背後的邏輯，是否同樣該適用在「掩埋」的處理方式上？
　
環保局沒能在質詢中給出答案，所以請局上同仁會後儘速回覆。另外，除了環保局官網目前有即時的爐碴清運直播、以及進度說明（參 https://web.tainan.gov.tw/epb/ ），Ingay也在會後向局長要求，今天簡報資料既然可在議會公開討論，也該放在環保局官網裡，讓市民以及關心此議題的朋友閱覽（補充：環保局已將當日簡報檔上傳至前述官網）。
　
「保護鄉土、義無反顧」，這是放在環保局官網上的宣誓，但這個責任，其實在這片土地上的所有人都該共同承擔。
　
如果你我真的像嘴巴講的這麼愛臺灣的話。
　
還是那句話：臺南好，原住民才會好。一如Ingay對26局處、37個區都盡可能跟同事們一起努力般，也有更多同事一起來關心臺南的原住民族人，真的非常感謝也超期待那個更友善之日！
　
詢答影片：https://youtu.be/n2O3ZGObvhM
　　
Youtube問政記錄頻道：https://tinyurl.com/ingayyoutube
　　　　
＃第三屆第四次定期會
＃學甲爐碴掩埋案專案報告
＃環境保護局 ＃環保局 ＃學甲 ＃爐碴