昨天我透過衛環－財政聯席委員會，特別將身心障礙朋友長期所擔憂的議題，向衛生福利部與社家屬等同仁提出質詢與疑問。

我們都知道社會福利資源有限，如何有效、公平去分配資源是非常困難。我瞭解，從101年開始，身心障礙的朋友要因應新制的身心障礙鑑定政策，必須每五年重新接受鑑定評估，表示未來將不會再有永久效期的身障證明，並在108年需全數換證完畢。

根據統計，具有永久有效期限身障手冊換證作業人數是75萬6,334人，但這項政策推行四年時間，截至今年六月，尚未換發新證人數共有57萬227人。我認為，更換速度與行政部門的估計存有很大落差，這不僅是身障朋友對政策推行有疑問，更是行政部門未盡到該有的責任。

過去我接到許多陳情，更深刻體會到，特別在雙老的家庭中，因為小孩的身障程度是無法自理，非常憂心未來小孩要如何自行換證！最重要是，對於身體的身障程度而無法或無需重新鑑定者，政府再108年後可以直接換發證明，但中央與地方人力完全不足以協助之下，這反倒加重身障朋友的負擔。我認為，政府勢必要完善政策推行的精神，落實需求評估後再做調整，不要因行政流程疏失而造成身障朋友權益受損。

所以，我今天要求相關部會首長，再換證期限要給予彈性放寬、針對不同身障類型做需求評估，以及要求中央與地方共同配合協助，不要讓身障朋友的權益成為政策下的犧牲品。

身障權益保障新法即將上路 配套子法修訂牛步化
13項子法迄今只公告5項

針對身心障礙者權益保障法修正後新法即將在今年7月11日上路。立法委員李昆澤昨(4)日表示，身心障礙者權益保護法早在96年7月11日修正公布，其中有些條款為讓配套措施有更充裕的時間準備，給予五年的緩衝時間，也就是在今年的7月11日實施上路，只剩六天的時間而已，但是政府應配合修訂的13項子法，到昨(4)日為止，竟然只有公告5項，屆時恐將嚴重影響全台110萬名身障朋友的權益。

李昆澤提到，這次新法上路，身心障礙者的鑑定與過去完全不同，在政府規劃中所有的身障朋友都要重新鑑定，而未來提供身障朋友相關的服務或補助，都要經過相關人員的需求評估後才會提供。

李昆澤表示，身心障礙者權益保障法在7月11日要上路的規定，早在5年前就已經修正公告，相關配套的子法早就應該研擬完成了，但是到再6天新法就要上路了的今天，政府規劃要修訂公告的13項子法，目前竟然只公告了包括身心障礙者專用停車位設置管理辦法、身心障礙者房屋租金及購屋貸款利息補貼辦法等5項辦法，這叫身障朋友們該何去何從，政府是否根本漠視這群身障朋友的權益？

李昆澤要求內政部應儘快把相關的評估辦法、工具、指標與流程盡快確認，這樣才能夠讓全台灣110萬名的身障朋友知道自己未來在重新鑑定以及申請服務或補助時要做什麼準備，了解相關的標準規定在哪裡。

針對這次新法上路，內政部表示，從101年7月11日起到104年7月10日，是第一階段的重新鑑定期，會針對所有新申請案以及需要再鑑定(非永久性障礙)的身障朋友進行全面的重新鑑定；他們預估在這4年每年會完成12萬人的身障鑑定；104年7月11日到108年7月10日，會針對約60萬名永遠性身心障礙的朋友進行重新鑑定。

李昆澤表示，新法上路該有緩衝期，但是政府制定子法的緩衝期也太長了，花了這麼久時間都沒有辦法全部訂定完成並且公告，難道政府重新鑑定身障朋友要花8年，相關法令也是在這8年內慢慢完善嗎？

最後，李昆澤表示，這次身權法的新法上路，所有的身障朋友都要重新鑑定，未來所有的服務與補助的申請都要經過需求評估確認才會提供；有這麼多重大的改變，但是政府在進行相關子法、辦法的訂定卻是這樣慢吞吞，也沒有特別進行相關的宣導，政府單位實在應該上緊發條，不要讓這110萬名身障朋友的權益受影響了。