#台北市府 #囤房稅
專業│法規│【德政澤民、福國利民、輔政導民、簡政便民】

#房屋稅條例修正案---#北市府建議方案
1.全國單一自住稅率宜更降低
2. 取消自住優惠戶數保障，以家戶持有戶數採累進差別稅率
3.非住家用房屋未為使用者，稅率宜提高
4. 支持起造人興建住家用房屋，待銷售期為1年入法
5. 基於政策給予租稅優惠，其規範宜回歸於特別法規定
6.房屋稅係屬地方重要財源，宜由各地方政府統籌運用
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專業│法規│【德政澤民、福國利民、輔政導民、簡政便民】

#北市空屋稅難施行 #學者籲中央從落實囤房稅著手...
台北市東區店家因高房價掀起撤離潮，台北市長柯文哲日前拋出課徵「空屋稅」主張，也有民眾在國發會「提點子」平台提案，希望政府課徵空屋稅。財政部近日召開會議，邀請學者、提案附議人及各地方財政局進行討論，財政部匯總各方意見後，將於29日作出具體回應；學者則建議，空屋如何界定，其執行成本較高，建議中央可更明確立法，以落實囤房稅的角度著手，讓整個房屋市場達到公平效率.......。(自由時報)
https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/2859722
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#房屋稅條例修正案---#北市府建議方案

1⃣#全國單一自住稅率宜更降低
落實「自住輕稅」、「居住正義」理念：
房屋所有權人本人及其配偶、未成年子女於全國僅持有1戶供自住使用、辦竣戶籍登記之單一且自住房屋，稅率至0.6%。

2⃣#取消自住優惠戶數保障，#以家戶持有戶數採累進差別稅率
基於「量能課稅」、「簡政便民」原則：
取消自住3戶優惠，住家用房屋不再區分自住或非自住，以家戶持有全國房屋戶數採累進差別稅率，保障其中1戶稅率1.2%，持有超過1戶以上房屋採累進差別稅率。

3⃣#非住家用房屋未為使用者，#稅率宜提高
實施「用途課稅」、「未用加稅」原則：
非住家用房屋，供營業使用者，稅率3％；供人民團體使用者，稅率2％。非住家用空置房屋，而空置未作任何使用，其稅率調整應通盤考量再制定。
(避免過度提高非自住房屋稅率，造成虛設公司等行為規避稅負)

4⃣ #支持起造人興建住家用房屋，#待銷售期為1年入法
避免「供給加價」、「囤房滯銷」危機：
起造人空置待銷售期間為1年，應將起造人興建住家用房屋，待銷售期1年內稅率1.5％，明確入法以避免幅調高稅率而影響房屋市場交易之爭議。

5⃣ #基於政策給予租稅優惠，#其規範宜回歸於特別法規定
執行「單一法源」、「法治歸一」規定：
現行住宅法、租賃住宅市場發展及管理條例等特別法，已授權相關房屋稅減徵規定，為避免重複優惠，不在房屋稅條例中制訂相關減免規定。

6⃣#房屋稅係屬地方重要財源，#宜由各地方政府統籌運用
考量「應用彈性」、「統籌運用」規劃：
依法規定，不得增訂固定經費或比率保障，或將政府既有收入以成立基金限定專用。房屋稅屬地方重要財源，仍宜由各縣市政府統籌運用，以彈性因應政經環境及地方發展需要。貸款利息補貼，宜由中央主管機關制定補貼相關規定為宜。

7⃣#結語
北市政策優點「自住輕稅」、「量能課稅」、「抑制房價」、「促進房市」、「屋盡其用」、「使民所居」、「居住正義」。
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房屋稅條例修正案-北市府建議方案(全文)

一、 全國單一自住稅率宜更降低
近年各地方政府陸續檢討提高房屋標準價格，導致民眾之房屋稅負擔亦隨之增加，然自住用房屋在全國3戶以內可享有1.2%的房屋稅率，與家戶持有全國單1戶且供自住並設立戶籍者相較，稅負相同，兩者雖均符合「自住輕稅」原則，惟本府認為對於家戶全國僅持有1戶自住房屋而言，其房屋稅負應可更低。為加強保障市民基本居住權益，房屋所有權人本人及其配偶、未成年子女於全國僅持有1戶供自住使用、辦竣戶籍登記之單一且自住房屋，本府認為可再降低稅率至0.6%，以期落實「居住正義」理念。

二、 取消自住優惠戶數保障，以家戶持有戶數採累進差別稅率
因應近期時代力量黨團立法委員提案房屋稅條例第5條條文修正及財政部頒定「住家用房屋供自住及公益出租人出租使用認定標準」，目前各地方政府非自住之住家用徵收率，除了本市外，僅宜蘭縣及連江縣按持有戶數訂定差別稅率，其他縣市皆為單一稅率，桃園市為2.4%，新竹縣為1.6%，餘新北市等17個縣市均為最低稅率1.5%。本市自103年7月1日起提高非自住房屋稅率，在中央既定房屋稅稅率上限3.6%內已訂定非自住之住家用房屋差別稅率，持有本市非自住之住家用房屋2戶以下者每戶均按2.4%、3戶以上者每戶均按3.6%的稅率課徵房屋稅，以適度提高房屋持有成本。基於量能課稅，同時達到簡政便民，本府認為應取消自住3戶優惠，住家用房屋不再區分自住或非自住，並改以家戶持有全國房屋戶數採累進差別稅率，保障其中1戶稅率1.2%，持有超過1戶以上房屋採累進差別稅率，目前本府初步建議版本及時代力量黨團提案方案比較參見附件。惟以全國家戶持有房屋情況課稅，各地方政府稅率是否能統一及其他實務面之運作，尚需要做進一步討論。

三、 非住家用房屋未為使用者，稅率宜提高
現行依房屋稅條例第5條及本市房屋稅徵收自治條例第4條規定，非住家用房屋，供營業、私人醫院、診所或自由職業事務所使用者，稅率3％；供人民團體等非營業使用者，稅率2％。
對於非住家用空置房屋，本府認為房屋宜依其用途利用，而非空置未作任何使用，造成資源的浪費，惟其稅率調整應通盤考量，避免過度提高非自住房屋稅率，造成民眾利用虛設公司等行為，以規避稅負。

四、 支持起造人興建住家用房屋，待銷售期間為1年入法
鑑於起造人興建住宅房屋，主要目的在於銷售，可增加房產市場之房屋供給，且興建完成後之待售期間，尚難認定屬囤房性質。為免因大幅調高稅率而影響房屋市場交易，又為促使起造人儘速釋出房屋，本府前於107年9月7日針對起造人空置待銷售期間由3年縮短為1年擬具本市房屋稅徵收自治條例修正草案送臺北市議會審議，因適逢第12屆議員任期屆滿，因此未及審議。依上，本府支持起造人興建住家用房屋，應將起造人興建住家用房屋，規定待銷售期間1年內稅率1.5％，明確入法以避免爭議。

五、 基於政策給予租稅優惠，其規範宜回歸於特別法規定
現行住宅法、租賃住宅市場發展及管理條例等特別法，已授權相關房屋稅減徵規定，為避免不同法令給予重複優惠，不宜在房屋稅條例中制訂相關減免規定。

六、 房屋稅係屬地方重要財源，宜由各地方政府統籌運用
依財政紀律法第7條規定，各級政府及立法機關制定或修正法律、法規或自治法規時，不得增訂固定經費額度或比率保障，或將政府既有收入以成立基金方式限定專款專用。考量房屋稅屬地方重要財源，仍宜由各縣市政府統籌運用，以彈性因應政經環境及地方發展需要。至於貸款利息補貼，宜由中央主管機關制定補貼相關規定為宜。

七、 結語
房屋不該被視為「商品」或成為「手中餘裕資金的消化標的」，而是人民安居樂業的必備資源之一，本市政策目標即為「單一自住輕稅、持有多戶提高持有成本」，使民有所居並落實居住正義。

參考資料:
臺北市房屋稅調整說帖V3-台北市政府
北市空屋稅難施行 學者籲中央從落實囤房稅著手
https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/2859722
北市「囤房重稅 」落實「居住正義」
https://lisnews.com.tw/munici…/taipei-news/20150520-136.html
北市建商囤房稅 寬限3年擬縮至1年
https://udn.com/news/story/11322/3597811

為何臺灣和全球住宅社區願意付費，來使用雲端會議的新平臺？

雲端會議的新平臺，不只是住宅社區可以使用，企業、政府機構也可以使用，人民團體同樣可以使用，產官學都可以用。所以雲端會議新平臺的市場極為寬廣，可以做為小英政府的重要管理工具。沒有新工具，改造就不能持續。

智庫是設計、生產新工具的地方。1980年非洲奈及利亞的國會就已經有專用的電視臺，直播進行的會議。臺灣最近才開始，落後37年。現在我們可以設計製造新工具，雲端會議，藉以領先非洲和歐美的管理科技，範圍涵蓋產官學，會成為影響人類歷史的偉大創舉。

雲端會議可以和實體會議同步進行，因為還有人不善用電腦、手機。只要有開會的場合，都可以使用雲端會議。參加會議不受時間、空間的限制，增加出席率，降低開會成本，會議的召集變得容易，減少與會者的體力和精神負擔。一個人可以同時參加若干個會議。會議時間可以延長。產官學，尤其是跨國連鎖店，都能改善管理，運作順暢。

目前最急迫需要雲端會議新平臺的國家，是實行直接民主的瑞士。因為召開大型會議的難度愈來愈大，出席率和開會成本都是很重的負擔。當局者迷，旁觀者清。我們可以和瑞士臺商或臺灣的瑞士公司，合作開發瑞士市場。

臺灣大部分的住宅社區由物業公司管理，住戶每個月要支付管理費。在新北市每坪要50元到80元。在臺北市要付90到120元。如果以含公設面積為40坪計算，每戶每個月大約要付物業管理費2,000元到4,800元，視地區而不同。

臺灣的東京都物業管理公司目前管理10萬戶住宅，約合400萬坪。每戶3,000元計算，每個月的管理費收入有3億元，每年36億元。

我們簡單的來比喻：買便當的人習慣吃3菜1湯70元。如果加一個菜，就有了4菜1湯80元的便當，照樣會有人會買。如果新加的菜色，口味好，能夠增加食慾，幫助消化，有益健康，大多數的人就會買4菜1湯80元的便當。

物業管理的服務項目增加，雖然多收費用，也是會有社區願意接受。新增加的服務項目，如果証明物有所值，就會逐漸變成固定服務項目。東京都物業管理公司管理400萬坪住宅，一坪增加1元管理費，一個月增加400萬元的收入，一年增收4,800萬元。東京都物業公司只是該行業中的冰山一角。可見設立一個全臺灣，乃至於全球住宅社區通用的雲端新平臺，果然有其可行性和必要性。

現在有些社區使用Line，因為無法開會，並不方便。有的使用Facebook，也是同樣不具備會議功能。視訊會議缺乏voting的功能。所以社區會樂於採用雲端會議的新平臺，方便住戶長期協調溝通，營造出社區和諧融洽的氣氛。很多人喬不出時間參加社區大會，投資客不住在社區內，更不方便參加。有雲端會議，人在國外也可以參加。隨時可以召開區分所有權人大會，非常方便。開會時能夠出聲，表達自己的意見，住戶每個月交管理費，也會比較心甘情願。

臺灣的公寓大廈管理條例中，規定區權會的紀錄要送區公所報備。過程會有一些障礙。但是我有獨家秘方，可以利用社區管理的規約，打擦邊球來寰轉。日後政府修改條例，就會更為方便。外國的社區開會紀錄並不需向區公所報備。

建設公司是住宅社區的起造人，也是我們的合作夥伴。雲端會議平臺可以作為售屋時的宣傳。很多住戶買屋時，常會擔心未來社區的物業管理狀況。有了雲端會議平臺，方便社區的住戶深化溝通協調機制，自然就會安心買房。建設公司可以制訂規約和贈送6個月雲端會議的使用費給社區，在交接時轉交給新選出的區權會委員去運作。

有人潮就有錢潮。我們將各國住宅社區整合在新的平臺上。平臺使用者是可靠的社區住戶，可以發展新的社區觀光業，民宿業。我們可以舉辦國內外社區間的聯誼會，鼓勵建立國內外的姊妹社區關係。全球社區的背包客能夠拜訪各國的社區友人，使觀光業的人情味增加，因而維持續發展，歷久彌堅。更可以提升臺灣的觀光業，改善臺灣的實質外交。

瑞士實行直接民主，產官學的管理進步，人民團結。國家的意志力堅定，希特勒也不敢攻打，因而富強。人均年收入近8萬美元，值得我們學習效法。雲端會議可協助瑞士持續發展，超越8萬美元。更可協助各國建立直接民主的管理機制，增加年產值和人均收入。

如果全球實行直接民主，達到瑞士的水準，70億全球人類的總收入就是560兆美元，比目前的70兆美元多太多了。這才是真正吸引人的大數據。

大家要重視並且宣傳這個大數據，可以堅定人類對於未來世界的信心和美好憧憬，並且去努力去實現，總有一天會成功。千里之行，始於足下。每個人就像laptop，原本有相同的配備和性能。但是輸入不同的軟件和資訊以後，每個人就會有差異性，城市、國家也會變得不相同。我們可以將其逆轉回來，各歸其位，同居勝境。

宏達、華碩、宏碁過去都是代工廠，條件差不多。智慧手機的出貨量，去年大不相同，分別是2000萬、1000萬、500萬。因為管理方式不同，績效就會不一樣。如果採用雲端會議，必可改善差異性。

機器人有生死嗎？如果我們將人類視為機器人，那麼就可以解決生老病死的問題了。因為宇宙原本就是一個大雲端！這個問題只有臺灣技術可以解決，所以不能小看臺灣，其未來或將會成為最富強的國家。

商朝的中國人能夠經商，而稱為商人，是依靠臺灣生產的貝幣進行交易。各國古代遺跡中，常會發現臺灣貝幣。觀音山腳的工廠，日夜趕工生產黑耀石的青銅刀，鋒利無比，風行世界。澳洲離島的住民仍在使用。宜蘭外海下面有世界最古老的巨型金字塔。臺灣是古代強國Atlantis，世界的金融和工業中心。以前中國、日本和歐洲都不是臺灣的對手。我的生死秘方可以使臺灣再現風華，領先世界各國的科技與經濟。這些另外再寫一篇。