#八百回合經濟談⁡ 〔#桃園市普發五千？政府：#挖某錢～～～〕⁡ ⁡ ⁡ 7 月 27 日，桃園市議會國民黨團的市議員徐玉樹在臨時動議中提案，提議桃園市民每人普發 5000 元。⁡ ⁡ 相較於民進黨議員蔡永芳在其後所提出的「針對生活陷困的市民」另行補助，徐議員的提案獲得了在場出席議員的多數同意通過。⁡ ⁡ 桃園市人口約 227 萬，照這樣算下來，每人普發 5000 元會需要花費 114 億元的經費。⁡ ⁡ 今天政經八百就帶壯士們來看看——地方政府的錢，從哪來？⁡ ⁡ ⁡ ▌ 憲法登場⁡ ⁡ 依照我國憲法第 19 條：人民有依法納稅之義務。⁡ ⁡ 那麼，人民所繳的稅，很自然地就會成為國庫的一大財源。⁡ ⁡ 而這些稅賦，又可以分成兩大類：國稅以及地方稅！⁡ ⁡ ⁡ ▌ 國稅⁡ ⁡ 國稅，是由中央機關負責徵收。簡單來說，這類的稅會進到中央政府的口袋，也就是繳到我們的國庫。⁡ ⁡ 國稅包含：所得稅、遺產與贈與稅、關稅、營業稅、貨物稅等等共九種。⁡ ⁡ 在這之中，所得稅最為重要，在全國總稅收約佔了 45%。⁡ ⁡ ⁡ ▌ 地方稅⁡ ⁡ 地方稅，是由直轄市及縣（市）地方政府所屬的稅捐機關負責徵收，是屬於地方政府可支用的稅收。⁡ ⁡ 地方稅包含：房屋稅、地價稅、土地增值稅、使用牌照稅、娛樂稅等等共八種。在這之中，房屋稅、地價稅的占比最大。⁡ ⁡ 然而，光是稅收，足夠支應一個地方政府整年的支出嗎？⁡ ⁡ ⁡ ▌ 地方政府的錢從哪來？⁡ ⁡ 地方政府的主要的財源分為三種：自籌財源、中央統籌分配稅款、補助款。⁡ ⁡ 根據《財政收支劃分法》與《中央統籌分配稅款分配辦法》，地方政府的自籌財源包含稅課收入與稅外收入。⁡ ⁡ 前者指的是收到的地方稅，後者則是收到的罰款、賠償收入、規費收入、捐獻與贈與收入等等。⁡ ⁡ 中央統籌分配款，是從 10% 的所得稅、扣除統一發票獎金後 40% 的營業稅、10% 的貨物稅，依照法定比例分配給各級地方政府：61.76% 給直轄市、24% 給縣市、8.24% 給鄉鎮市。⁡ ⁡ 但 24% 給縣市總顯得遠遠不足，因此另外還有 20% 的土地增值稅，是專門統籌分配給縣市的。⁡ ⁡ 補助款，則是中央為了讓全國經濟能夠平衡發展，可以限制在某些事項的情況下，依法酌予補助地方政府。⁡ ⁡ ⁡ ▌ 桃園市的地方財源分布⁡ ⁡ 根據 107 年度的統計資料，從收入面來看，桃園市的自籌財源佔歲入的 57.8%、中央統籌佔歲入的 22.16%、補助款佔 20.04%。⁡ ⁡ 再從支出面來看，桃園市的自籌財源佔歲出的 50%，表示桃園市政府每100 元的支出，只有 50 元是從自己的口袋掏出來的。⁡ ⁡ 也就是說，地方政府自籌財源不足，必須仰賴中央補助，再沒辦法支應，就剩下舉債了。⁡ ⁡ ⁡ ▌ 桃園普發的潛在影響⁡ ⁡ 當有一個地方政府帶頭普發高金額補助後，其他縣市的居民也會要求他們的地方政府普發、甚至發更多，政府迫於下次仍想執政的壓力，也只好跟著發。⁡ ⁡ 如此一來，當各縣市都跟進普發政策時就會變成拖累國家財政的問題。⁡ ⁡ 前面還有提到其實各地方政府自籌財源不足，因此普發現金所造成的額外支出要如何籌措也是需要考量的層面。⁡ ⁡ ⁡ ▌ 如果錢不夠普發，該怎麼辦？⁡ ⁡ 以桃園市來說，突然增加 114 億的支出，絕對不是個小數目。⁡ ⁡ 如果錢不夠用，通常會有以下幾種籌資管道：⁡ ⁡ 📌 加稅：壞處是對人民不利、相對剝奪感大，一旦加稅對執政黨的連任百害而無一利，也容易造成政黨間的唇槍舌戰。⁡ ⁡ 📌 預算調度：把尚可彈性挪用的預算挪到普發中，可能需要砍掉未來其他事項的預算，通常效果有限。⁡ ⁡ 📌 舉債：目前中央政府針對新冠肺炎編列特別預算，其中已多次追加舉債至近6500億餘元，確定要再繼續舉債下去嗎？⁡ ⁡ ⁡ ▌ 小結⁡ ⁡ 今天政經八百跟壯士們介紹了國稅與地方稅、地方政府的財源，以及地方政府普發會帶來的影響。⁡ ⁡ 看完了這些分析，下次看到普發的新聞，在高興之餘，可以再多想想可能會造成什麼樣的結果哦！⁡ ⁡ ⁡ #臺灣 #生活 #政經八百 #知識 #大學生 #經濟 #經濟學 #台灣 #科普 #科普經濟 #懶人包 #普發 #發現金 #現金 #紓困

上午市議會臨時會主要探討「公有公共工程土地之徵收費問題」。緣於2015年文旭提議開闢大業街「兒7公園」，市府在2016年11月編列7,500萬元的兒7公園土地徵收費，但有議員同仁要求以「公告地價加4成」來徵收，最後刪減為5,000萬元，但徵收未能順利完成。 又市府於2020年11月對兒7公園編列8,858萬元的土地徵收費，依舊被市議會刪除。因此議長排定今天的專題討論「公有公共工程土地之徵收費問題」，希望府會能對公用土地之徵收費標準建立共識。 文旭指出，過去政府常以「公告地價加4成」來徵收人民土地，但低於市價太多，人民若不同意者則逕行提存法院待領。隨著民意提升政府遂改以「公告現值」或以「公告現值加成」來徵收，但也常造成拖延或擱置。 因「公告地價+4成」、或「公告現值」均與「市價」頗有差距，政府為顧及公平性。2012年通過「土地徵收條例」，第30條明文規定「被徵收之土地，應按照徵收當期之市價補償其地價」，即使協議不成進入強制徵收的階段也應以市價徵收。文旭強調，其實內政部於2012年起即制定相關土地徵收標準與作業程序，地方政府照著相關規定執行即可。 那「公告地價加4成」與「市價」到底差在哪裡？以兒7公園為例，就是5,000萬元與8,858萬元的差別，相差近1倍。 *「公告地價」、「公告現值」、「市價」的差別？「公告地價」係課徵地價稅之用所以偏低，約市價的3成。「公告現值」即土地完成交易買賣後課徵遺產稅、增值稅、贈與稅之用，約市價的9成。「市價」即市場現期的交易價格。

【#農地種電爭議多，#建請縣府慎重審查】 近期新聞報導，苗栗縣通霄鎮有一處淺山農牧用地，預計開發30公頃的光電園區計畫，有許多朋友向品安反應此事，擔心對當地的生態及野生動物保育造成負面影響。 據品安瞭解，#此光電園區的開發計畫目前尚未送至縣府，但目前苗栗縣正在審核中的太陽光電申請案，就已經超過百件，我們也可以合理推測，未來將有更多類似的開發案爭取在苗栗設置。 其實，不只是苗栗或通霄，全台灣都有大量「農地種電」的情形，這是中央為了鼓勵綠能發展，決定開放農地設置光電場的政策，而且面積小於2公頃的申請案，直接由地方政府審核。 品安認同「鼓勵綠能發展」是國家的大方向，但「農地種電」反映出的是政府整體農業與農地政策不一致、甚至衝突的問題。苗栗縣為典型的農業大縣，農業處著力於發展特色農業的同時，中央政府又大力推動農地種電。 大部分農民朋友的經濟條件相對弱勢，一旦發現辛苦耕種的收入，遠遠不及將土地出租給光電業者，或者因年邁無力務農，生計已出現急迫問題，讓太陽光電進駐自家農地的意願當然相當高。許多農民陸續發現「#農地種電」#問題重重，例如將土地出租給光電業者後，才發現 #租金所得將被課徵綜合所得稅， 或者 #因農地非農用而被課徵地價稅、#土地增值稅、#贈與稅、#遺產稅 等，甚至 #喪失農保資格，#嚴重影響農民權益。 對品安來說，除了關注農地種電可能造成的環境影響，更重視農民朋友們權益遭犧牲的問題。#品安建議縣府在種種爭議未釐清之前，#應暫停受理新案，#已送件者則應嚴格審查。 ➡️今日新聞： 自由時報：https://m.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3181299 中時電子報：https://www.chinatimes.com/realtimenews/20200529003705-260405