今天總質詢，我針對勞工職業災害保險及保護法、兒少安置機構面臨問題、心智障礙者觸犯微罪、輕罪的整體刑事政策探討，提出詢問。

完整影片 https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/127957/1M/N



一、請加速”勞工職業災害保險及保護法”的立法程序:
訂定「勞工職業災害保險及保護法」，對台灣社會而言具有非常迫切的需求。將現行「職災保險自勞保條例抽離」並「整合職災勞工保護法後落日」，以解決「受僱勞工全面納保」、「調整投保薪資上限」、「提升給付保障」、「永續經營職災預防重建業務」等問題。期待行政院盡速將法案送本院，期待本會期完成三讀。

二、正視兒少安置機構面臨問題:
全國兒少安置機構幾乎處在崩潰的邊緣，請院長必須正視。

1. 機構因為人力短缺所以無法滿足服務需求。
除了兒少安置機構，寄養家庭的數目也在急遽下滑，五年來少了250家。安置機構服務容量，收容人數少600，主因就是人力不足。

2.安置合約定性(行政契約還是民事契約)及條約內容不平等。

3.代行監護權規範不明。

4.強調社區安置，卻尚無配套措施。
從兒少死亡新聞事件來看這幾年受安置兒少陸續出現返家受虐至傷、致死個案。這樣的安置選擇真的是兒少最佳利益嗎?
政府怎麼看兒少死亡案件頻傳的背後原因?

我提出四點訴求:
兒少安置機構，是社安網最後一道防線，然而兒少安置機構當前面對許多經營的挑戰，政府一定要更加重視。

1. 短期內開放兒少安置機構人力聘用彈性原則，讓安置機構的個案得到適切的照顧。
2. 代行監護權產生的爭議，衛福部應該於六個月內，自行或委託製作兒少機構代行監護職務實務操作手冊，將授權範圍、監護人同意事項、紀錄事項、通報流程進行操作性定義；並明確化政府、家長及安置機構之間的分工。
3. 委託安置契約屬行政委託性質，應盡速確認行政契約屬性。
4. 衛福部和司法院規範或建議的兒少安置費用，應該確實反應機構經營成本。上半年請盡速啟動討論111年的補助額度。


三、心智障礙者觸犯微罪、輕罪的整體刑事政策探討

犯罪學鼻祖李斯特曾說過，「最好的社會政策，就是最佳的刑事政策」；如果能夠在社會政策上做好應對，就能減輕刑事上的負擔。「法律扶助基金會」檢警陪偵專案的統計。歷年來心智障礙大約占檢警專案的七到八成案件數，其中九成為輕罪。而且有許多重複扶助的案件，兩件以上就有兩千多人。最多的，同一個人，三年將近扶助三十件。
案件類型大都是，吃東西沒有或不知道要付錢，或是像失智症長輩忘記自己腳踏車，騎別人的回家，這種都竊的輕罪微罪。
實務上，檢察官在偵辦這類案件時，只有前兩次可能會用不起訴或緩起訴辦理，之後就只能起訴；案件到了法院（簡易庭），可能判緩刑，也可能要進去關，但回歸社區後，可能又重複相同的行為。

我建議:
有沒有可能先規劃針對輕罪微罪的重複犯案者，以個案管理模式，由法務部在一定期限內負擔當事人自費部分費用，要求其接受並責付社會福利的社區式相關服務，讓這些身障者生活有重心、結構化。這需要法務部和衛福部和勞動部一起來研商規劃

#未曾遺忘的兄弟
#謝謝中華民國婦女聯合會義助的慰問金

大年初六開工日，我到台東探視21年前因為執行取締酒駕勤務，被酒醉駕車的蕭淑妃撞殘的前台北市保安大隊警員郭振洲，剛好他警專10期的同學謝敏郎（花蓮海巡隊）也來探視。

我曾和郭振洲在2004年立法院陳文茜委員為建立因公受傷成殘的警消照護制度公聽會上初次見面。後來他回到台東家鄉由老父照顧，再娶妻生子，現在郭老伯已經過世，阿洲在太太、兒子的陪伴下，恢復得不錯，也很健談。還好，有當年陳文茜協助通過的照顧辦法，阿洲的孩子仍有教育補助費。

幾年前我曾在人間福報上寫過一篇文章（https://www.merit-times.com/newspage.aspx?unid=506188）記錄這段過程，節錄部分如下：
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一九九九年十月十九日凌晨的台北市，女子蕭淑妃酒後駕車，衝撞執勤的保大員警黃志德、郭振洲以及黃忠祥三個人，造成一死二傷，其中郭振洲因傷勢嚴重，無法再執行警察工作，也遭強制資遣。

當年因公重大傷殘的員警，一個月領不到二萬元，警察弟兄們雖然募集警安基金，但只是杯水車薪。警政署長謝銀黨想要推照顧制度，但是銓敘部長朱武獻反對，主張警察是公務員，不應該有特殊待遇。

二○○四年台中的警匪槍戰發生後，我連寫幾篇文章投書，而時任立法委員的陳文茜也從保六同仁口中獲得這個訊息，在立法院召開公聽會，郭振洲坐著輪椅來現身說法。我終於見識到立法委員的力量。因公傷殘警察人員的照護制度，警政署提出那個被朱武獻砍得慘不忍睹的版本後，由陳文茜領銜提出周延的對立版本，逕付二讀，從此警察因公殉職或傷殘退休，撫卹金與退休金計算一律以「所任職務最高俸給計算」，並比照戰地殉職加發撫卹金。

上榜心得第十一篇
行政組　ＯＯ宇(很有實力也很強運😄）
考了六年了，前三年與身邊的人開心地過日子，考試變成是例行公事，有種志在參加的感覺，期間身邊的人考上了研所，頓時備感壓力，整理心情後開始相對的認真許多，後三年才是真正備考的過程。
中間買了兩次金榜函授，但是輪班實在太累了，加上輪休想休息，都直接看了不到十堂就過期了，於是後來改買 CD 版本，沒有期限，但其實這並非好的榜樣，因為你會覺得有好幾年可以看。

一、國文、憲法、英文
　　國文找了一些資料想特別準備但是還是被懶惰打敗，憲法在後面幾次，釋字真的很重要，至少要知道大概在講什麼，尤其是跟基本權利、警察、公務人員相關的內容。至於英文，大家都推薦警專 500 單字，我是把它放進手機 APP ANKI，守望的時候或是閒暇無事翻幾張卡來背。

二、情境實務
　　老實說我覺得這是很難形容的科目，各方說法眾說紛於，有些人說在外勤經驗豐富比較好寫，有些人說要寫長官、規定上的做法，總之作業程序要多看右邊的注意內容及後面的補充，然後搭配一大堆的行政規則和法規，建議法典內沒有的把它印出來弄成一本筆記。近來，我覺得警察勤務、情境實務及警察法規界線越來越模糊，甚至還混到刑事訴所以大量的法條閱讀很重要，背不起來就多做題目，多看幾次至少有印象。

三、偵查法學、犯罪偵查
　　這科目只要是刑法、刑事訴訟法，這部分很需要打底，所以建議找自己能夠聽得下去的老師去做基本的打底，另外就像程譯老師說的，重點在強制處分與證據，這部分建議自己整理一份筆記。

四、警察學、警察勤務
　　我是看紀傑老師的課，老師講述算有條理，不過最主要內容還是來自警大的課本，這部分建議自己將一些理論整理一下，而且警察學包羅萬象，這科又很容易與警察法規、警察勤務、犯罪預防等等混在一起，真的要做筆記整理。

五、警察法規
　　我是看程譯老師的法規聖經，應該是較有條理的整理內容，這科真的很吃法條，而且時常會混到 行政法，所以在念法規時，其實可以多注意行政法規的概念，另外很建議使用口訣，程譯老師提供的口訣很方便，當然你也可以自創，總之記得前後一致就好，不要過一段時間口訣又了。

六、警察政策、犯罪預防
　　林官的七合一幫助我最大的應該是犯罪預防的部分吧，有整理出古典犯罪預防理論的內容，犯罪預防很大的一部分也是考這個。

其實大部分的學長姊課本應該都是那幾本，重點還是要自己有做筆記整理，自己做的筆記才能吸收。另外建議將自己的分數都寫在筆記本內，一次考上當然很好，但是平均以考三年來算，至少你要知道分數的高低，你才知道弱點在哪裡，不然你會有一種志在參加的感覺，分數你都不在意了，那考試你會在意嗎？

至於法典，我是買保成的考試法典，後面的版本我記得開始有程譯老師的共同編輯，這本收錄了許多行政規則，還算實用，且他寫了一堆修法沿革與理由，我是沒有看，我把那些空位拿來貼便利貼，建議許多跟法條有關的觀念與筆記直接寫在法典內，複習才會快，這是一位研究所的學姊分享的，我也覺得這樣真的有差。至於修法和許多行政規則、法規命令、函釋，現職的學長姊優勢在這裡，請到知識聯網的法規資料庫下載吧，至於找不到的，想辦法google 舊版本出來。

在派出所很累，學長姐們一定都懂，大備完的內備想看書可能還沒時間，半夜事情比較少的時候，也只能打瞌睡了，根本很難看進去，下班真的要很有毅力，但常常回家稍微閉一下眼睛就穿越時空到上班前了。但，考試是你要考的，其實大部分的戰爭是跟自己的惰性抗爭，我是禁掉了許多動畫、電影、遊戲，社群軟體本來也禁，但沒辦法很多資訊還是得看，我甚至還裝了限制每天使用 APP 時間的限制APP，也推掉了許多聚餐，恩，真的很痛苦，但也漸漸習慣，甚至到了考上那一刻我還超平靜的，反而是我身邊的人幫我哭了。如果真的忍不住想追劇、玩遊戲、想做很花時間的事情，那就列個清單吧，命名為「考上要做的事情」清單，至少會讓你平靜一點，因為備考期間，連動物星球頻道你都會看得津津有味，備勤的時候你就知道，連看過十遍的月光寶盒你都覺得
很有趣。
要寫的東西真的很多，但還是要說，想考上真的要調整心態，不要把考試當作例行公事、志在參加的感覺，最後要謝謝一路上幫忙我的人，當然，還有幫忙大家準備資料的老師們，如果自修我想也很難整理那麼大量的筆記。