竹縣表揚調解業務績優人員 洪春木退而不休持續為民調解

109年度鄉鎮市調解業務研習會及108年度調解行政業務績效考評績優頒獎，今(23日)上午在縣府3樓第二會議室舉行，本縣109年鄉鎮市調解委員共計131人，108年度鄉鎮市全年目標件數960件，調解件數1925件，成立件數1423件，調解成立比例達74%。副縣長陳見賢特別到場頒獎給績效考評績優單位及人員，嘉勉委員及員警的付出，同時感謝委員們的大力協助，使調解業務能順利推展，減少地方法院的業務量，為縣民解決相當多的困擾，也發現各鄉鎮市調解委員的出席費不一樣，建議由縣府發文給各公所，統一處理。

其中獲頒縣長獎的28位委員中，在竹北市公所服務年資達8年的調解委員洪春木表示，過去26年擔任公務人員，也一直承辦調解相關業務，退休後101年開始擔任調解委員，持續為民服務。他說曾經調解車禍案件過程遇到當事人比較暴躁，甚至摔桌上東西，拿椅子砸人，他也趕緊勸雙方冷靜下來好好談。

洪委員表示，也遇過土地糾紛，無尾巷道裡的住戶，唯一出入路口道路是其中幾戶的土地，原本讓其他住戶無償使用，後來相處發生問題，便將道路擺放花盆，不讓其他住戶過，經調解後，以承租方式來和解。他說發生行車糾紛案件最多，也有社區大樓漏水來調解，甚至被狗咬傷也來調解。

行政處長邱俊良提到，今年比較特別的是獲頒縣長獎的委員高達28位，皆為擔任調解委員服務年資達8年之委員才能獲此殊榮，顯見調解委員們具有高度服務熱忱，願意貢獻時間協助鄉親排解糾紛，維持地方和諧，而且累積相當的調解經驗，相信更有助於未來業務推展，疏減訟源。

行政處表示，由於調解案件中以車禍糾紛為最大宗，車禍案件發生第一時間到場處理的員警也會詢問鄉親是否需要轉接調解委員會，並提供協助，避免鄉親因為訴訟花費許多的時間及金錢。

今年的研習課程縣府也特別安排交通部公路總局公路人員訓練所李智群講師講授「路權優先順序判定及相關法規」，增加處理車禍案件的專業知能，另外也邀請台灣新竹地方法院林繼祖調解委員講授「調解經驗分享」，針對調解時的溝通技巧、情緒管理等，互相分享經驗。

今年獲獎單位及人員名單如下：
（一）108年度調解行政績優之鄉鎮市公所(4所)：
特優:竹北市公所、湖口鄉公所
優等:新豐鎮公所、竹東鎮公所
全年調解成立件數達全年目標成立件數公所(8所)：
竹北市公所、湖口鄉公所、新豐鄉公所、竹東鎮公所、新埔鎮公所、芎林鄉公所、關西鎮公所、寶山鄉公所

（二）頒發108年度獨任調解獲縣長奬之績優調解委員(7位)：
竹北市：吳郭主席雪琴（54件）
湖口鄉：林主席益茂 （33件）
竹東鎮：蕭委員馨吟 （35件）
竹北市：曾委員文衍 （35件）
竹北市：戴委員正耀 （34件）
竹北市：余委員添宏 （32件）
竹北市：莊委員奇威 （31件）

（三）頒發108年度服務年資達縣長奬（8年）之調解委員(28 位)：
竹北市:洪委員春木、曾委員錠焜。
竹東鎮:彭委員啟政、彭委員家俊、楊古委員春蓮。
新埔鎮:劉委員旭光、許委員清山、邱委員松財、呂委員淇星。
關西鎮:曾委員盛熏、楊委員隆枝。
湖口鄉:林委員益茂、徐委員彪埄、羅委員烈境、蘇委員文爐。
新豐鄉:徐委員元盛、陳委員茂吉、羅委員煥奎。
橫山鄉:董委員秀珍、劉委員昌米。
芎林鄉:戴委員金珍、彭委員達棟。
北埔鄉:彭委員德照、范委員振聲。
尖石鄉:溫委員芷、徐委員金順、陳委員文斌、楊委員春美。

（四）頒發108年度轉介調解榮獲縣長奬之績優調解單位及人員(16位)：
橫山分局芎林分駐所 （55件）
新埔分局關西分駐所 （40件）
新埔分局東安派出所 （20件）
新埔分局新埔派出所 （35件）
新埔分局寶石派出所 （21件）
竹北分局警員葉少廷 （50件）
竹北分局警員王傳翔 （49件）
竹北分局警員葉建廷 （48件）
竹北分局警員吳威毅 （23件）
竹北分局警員林彥佑 (20件)
竹東分局警員蔡正偉 （43件）
竹東分局警員徐毓倫 （32件）
新湖分局警員陳博凱 （52件）
新湖分局警員蘇敏豪 （35件）
新湖分局警員龍育昇 （45件）
新埔分局褒忠派出所警員張原華 (41件)

#關心羚的動物保護政見
#改善獸醫師勞動環境
#善待保護動物的醫者
#1月6日是獸醫師節
#獻給第一線保護生命的你們
#保障一線人員的健康也是照顧毛孩子們的健康
　
近年頻傳獸醫師過勞死，或因壓力過大自殺之案件，同為獸醫師，總是在失去一個認真為動物守護生命，卻沒有人能守護獸醫師的生命而感到不勝唏噓。我認為應積極改善獸醫師的勞動環境，包含協助工會籌組、針對公務單位約聘獸醫人員建立基本薪資及年資爬梯制度，同時針對勞動環境落實勞檢。此外，獸醫師面對無法自行處理的醫療糾紛及網路霸凌，建議推動「獸醫醫療事件鑑定委員會」，讓第三方以科學及法治的角度，給獸醫師及飼主公正的解決途徑。
　
一、 #倡議獸醫師合理的薪資結構及勞動環境
　
在畢業後通過國家考試取得執照的獸醫師，絕大多數會至私人動物醫院工作，畢業後的第一份工作，許多獸醫師的平均月薪資平均落在三萬五千元至四萬元之間，獸醫教學醫院的實習獸醫師，月薪則更低，只有兩萬二。而有特殊專長的獸醫師，如野生動物獸醫師，經濟動物獸醫師，肩負保育醫療野生動物及人民食的安全，竟然有月薪不到四萬的情形。每年還有必須繳交的獸醫師公會會費，各專科學會會費，以及進修的費用，長時間的工作以及高壓的工作環境，還有六年內完成繼續教育120學分，諸多壓力皆使得獸醫師會有自我價值低落之感。我認為應協助獸醫師成立工會，輔導獸醫雇主及新成立的動物診療機構，建立正確的勞動基本觀念，訂制勞動契約及最低基本工資。
　
而在經濟動物及野生動物保育的獸醫師更為缺乏，獸醫師失衡情況嚴重，我主張針對政府體系下的獸醫師，應訂定完整的年資累積及薪資爬梯制度，及完整福利措施，以鼓勵更多獸醫學子在即將畢業前的志向選擇，不會因為擔心沒有足夠的保障，不敢投入這樣需要更多專業獸醫師的領域。
　
二、#建構獸醫助理制度
　
獸醫師常會彼此分享今天又在醫院待了多久，認真聽了工作的內容就會發現，獸醫師常一人分飾多角，兼作許多可由助理協助執行的工作，如：病患的餵食及餵藥，籠舍清潔，器材整理，櫃檯接待等等。積極推動獸醫助理士，建請目前的獸醫學院，未來增設獸醫技術士之科系，通過國家考試之技術士，可協助執行較進階的獸醫醫療業務，而一般民間機構，可以有相關認證課程，通過獸醫助理認證，協助執行較簡易的照護內容，遠程則以重新修訂獸醫師法30條，讓通過認證的專業獸醫技術士以及獸醫助理，合法的與獸醫師一同為動物醫療努力，以提升獸醫醫療環境品質。
　
三、#建立機制協助獸醫醫療糾紛調解
　
近幾年常有關於寵物治療的醫療糾紛，更甚而造成後續以不實言論毀謗治療人員的案例。然而，這樣的醫療糾紛，卻沒有專門的第三方來提供意見及鑑定，往往都是成為消費者糾紛或是由動保處進行協調。不論是否有重大疏失的獸醫方，又或是因其他真正原因導致與獸醫師有糾紛的飼主，都需要一個公正的平台來處理這樣的議題。建議在未來能成立「獸醫醫事審查委員會」，讓兩方都能有良好的處理方式，避免任何一方落入一言堂，以確保飼主，寵物，獸醫三方都能獲得合法合理的結果。
　
四、#針對常見職業危害舉辦課程講座
　
美國疾病管制中心(CDC)發現，美國獸醫師因為各方壓力的升高，與一般社會大眾相比，男性獸醫師的自殺率是美國社會男性自殺率的2.1倍；女性獸醫師的自殺率是美國社會女性自殺率的3.5倍。由於超過60％的獸醫師是女性，故女性的自殺率較高。[1]天涯若比鄰，台灣的獸醫界也應該重視此事，尤其近年來也頻傳有獸醫師猝死及自殺的事件。
　
由勞動部勞動及職業安全衛生研究所在104年曾發表的「小動物獸醫職業衛生危害調查」[2]，其中調查到小動物獸醫最容易面臨到的職業危害為物理、化學、生物性三大危害，獸醫師容易暴露在遭受動物攻擊、輻射風險、藥物溢漏及受到病原感染等風險中。在獸醫師的繼續教育課程中，建議各地公會及學會，除了安排專業知識的課程，也可與較有臨床經驗的心理師安排講座，讓獸醫師可以獲得心靈上的照顧。
　
而回歸獸醫教育體系，建議將「動物福利」、「溝通技巧」等課程納入基礎必修課程裡面。如人類醫學院中，在進入臨床前就已修習醫學倫理等課程。過去在台大就學期間，唯一一堂給全校學生選修的課程，叫做“動物倫理與公共政策”，由當時還在教職的獸醫系費教授以及法律系林教授合開，隨著教授退休，這樣的課程已不再復見。而目前在公職體系內的獸醫師，面對收容所過量的動物，身心壓力已不是一般獸醫師可負荷。應固定時間為獸醫師進行健康檢查與心理健康評估，啟動關懷機制照顧每位公職獸醫師的心理健康。私人動物醫院也可由雇主與聘僱獸醫師在訂定勞動契約時，把健康檢查納為福利項目。
　
五、#提升獸醫師管理機關位階職權
　
獸醫師的工作，遍佈於國家不同體系中，其實不只是醫治寵物，而在動物保護得範疇，防範疫情更要注重。獸醫師目前面對的動物疾病疫情，如狂犬病，在108年的疫情統計，計有110 件鼬獾呈現陽性的案例，以及持續抵禦非洲豬瘟；經濟動物的健康維護；協助野生動物救援及研究的醫療機構；公共衛生流行病學的統計研究，多種疾病都是人畜共通傳染病，人與動物之間的醫學一直都需互相合作。
　
但是依照台灣目前獸醫師在國家體系的編制，主管機關為農委會防檢局下的動物防疫組的獸醫行政科，只有三個人的編制，要協助全台灣1800多家動物醫院，以及領有合法執業執照的獸醫師約7000-8000多人，大大小小的事務，僅由一個獸醫行政科負擔，根本不成比例。而前面所提的醫事審查委員會，也須由主管機關協助成立第三方公正單位進行裁定。成立獸醫司，以多領域專業的角度，保護國土，防範疫情，以落實動物保護。
　
以鄰近的香港，在過去就有獸醫管理局，而日本也有獸醫事審議會，皆因獸醫的特殊性，皆有獨立的專責機關。當台灣已有多項能獨步全球的能力時，也更要重視獸醫師對國家的貢獻，增加獸醫不同行政事務的人員，獨立行使職權，提昇獸醫專業能力，醫療處置透明化，醫療糾紛仲裁，保障飼主及獸醫雙方權益。獨立的部門，可以讓更多需要被關注的事情可以更有效的改善。
　
延伸閱讀：
[1] Veterinarians Are Killing Themselves. An Online Group Is There To Listen And Help ： n.pr/2MRYsHN
　
[2]小動物獸醫職業衛生危害調查：http://bit.ly/2ZOTWPh
　
#獸醫師關心羚關心您
#時代力量全國不分區立法委員候選人
#政黨票請投6號時代力量
#我也是這樣熬過來的基層獸醫

#關心羚的動物保護政見
#改善獸醫師勞動環境
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近年頻傳獸醫師過勞死，或因壓力過大自殺之案件，同為獸醫師，總是在失去一個認真為動物守護生命，卻沒有人能守護獸醫師的生命而感到不勝唏噓。我認為應積極改善獸醫師的勞動環境，包含協助工會籌組、針對公務單位約聘獸醫人員建立基本薪資及年資爬梯制度，同時針對勞動環境落實勞檢。此外，獸醫師面對無法自行處理的醫療糾紛及網路霸凌，建議推動「獸醫醫療事件鑑定委員會」，讓第三方以科學及法治的角度，給獸醫師及飼主公正的解決途徑。
　
一、 #倡議獸醫師合理的薪資結構及勞動環境
　
在畢業後通過國家考試取得執照的獸醫師，絕大多數會至私人動物醫院工作，畢業後的第一份工作，許多獸醫師的平均月薪資平均落在三萬五千元至四萬元之間，獸醫教學醫院的實習獸醫師，月薪則更低，只有兩萬二。而有特殊專長的獸醫師，如野生動物獸醫師，經濟動物獸醫師，肩負保育醫療野生動物及人民食的安全，竟然有月薪不到四萬的情形。每年還有必須繳交的獸醫師公會會費，各專科學會會費，以及進修的費用，長時間的工作以及高壓的工作環境，還有六年內完成繼續教育120學分，諸多壓力皆使得獸醫師會有自我價值低落之感。我認為應協助獸醫師成立工會，輔導獸醫雇主及新成立的動物診療機構，建立正確的勞動基本觀念，訂制勞動契約及最低基本工資。
　
而在經濟動物及野生動物保育的獸醫師更為缺乏，獸醫師失衡情況嚴重，我主張針對政府體系下的獸醫師，應訂定完整的年資累積及薪資爬梯制度，及完整福利措施，以鼓勵更多獸醫學子在即將畢業前的志向選擇，不會因為擔心沒有足夠的保障，不敢投入這樣需要更多專業獸醫師的領域。
　
二、#建構獸醫助理制度
　
獸醫師常會彼此分享今天又在醫院待了多久，認真聽了工作的內容就會發現，獸醫師常一人分飾多角，兼作許多可由助理協助執行的工作，如：病患的餵食及餵藥，籠舍清潔，器材整理，櫃檯接待等等。積極推動獸醫助理士，建請目前的獸醫學院，未來增設獸醫技術士之科系，通過國家考試之技術士，可協助執行較進階的獸醫醫療業務，而一般民間機構，可以有相關認證課程，通過獸醫助理認證，協助執行較簡易的照護內容，遠程則以重新修訂獸醫師法30條，讓通過認證的專業獸醫技術士以及獸醫助理，合法的與獸醫師一同為動物醫療努力，以提升獸醫醫療環境品質。
　
三、#建立機制協助獸醫醫療糾紛調解
　
近幾年常有關於寵物治療的醫療糾紛，更甚而造成後續以不實言論毀謗治療人員的案例。然而，這樣的醫療糾紛，卻沒有專門的第三方來提供意見及鑑定，往往都是成為消費者糾紛或是由動保處進行協調。不論是否有重大疏失的獸醫方，又或是因其他真正原因導致與獸醫師有糾紛的飼主，都需要一個公正的平台來處理這樣的議題。建議在未來能成立「獸醫醫事審查委員會」，讓兩方都能有良好的處理方式，避免任何一方落入一言堂，以確保飼主，寵物，獸醫三方都能獲得合法合理的結果。
　
四、#針對常見職業危害舉辦課程講座
　
美國疾病管制中心(CDC)發現，美國獸醫師因為各方壓力的升高，與一般社會大眾相比，男性獸醫師的自殺率是美國社會男性自殺率的2.1倍；女性獸醫師的自殺率是美國社會女性自殺率的3.5倍。由於超過60％的獸醫師是女性，故女性的自殺率較高。[1]天涯若比鄰，台灣的獸醫界也應該重視此事，尤其近年來也頻傳有獸醫師猝死及自殺的事件。
　
由勞動部勞動及職業安全衛生研究所在104年曾發表的「小動物獸醫職業衛生危害調查」[2]，其中調查到小動物獸醫最容易面臨到的職業危害為物理、化學、生物性三大危害，獸醫師容易暴露在遭受動物攻擊、輻射風險、藥物溢漏及受到病原感染等風險中。在獸醫師的繼續教育課程中，建議各地公會及學會，除了安排專業知識的課程，也可與較有臨床經驗的心理師安排講座，讓獸醫師可以獲得心靈上的照顧。
　
而回歸獸醫教育體系，建議將「動物福利」、「溝通技巧」等課程納入基礎必修課程裡面。如人類醫學院中，在進入臨床前就已修習醫學倫理等課程。過去在台大就學期間，唯一一堂給全校學生選修的課程，叫做“動物倫理與公共政策”，由當時還在教職的獸醫系費教授以及法律系林教授合開，隨著教授退休，這樣的課程已不再復見。而目前在公職體系內的獸醫師，面對收容所過量的動物，身心壓力已不是一般獸醫師可負荷。應固定時間為獸醫師進行健康檢查與心理健康評估，啟動關懷機制照顧每位公職獸醫師的心理健康。私人動物醫院也可由雇主與聘僱獸醫師在訂定勞動契約時，把健康檢查納為福利項目。
　
五、#提升獸醫師管理機關位階職權
　
獸醫師的工作，遍佈於國家不同體系中，其實不只是醫治寵物，而在動物保護得範疇，防範疫情更要注重。獸醫師目前面對的動物疾病疫情，如狂犬病，在108年的疫情統計，計有110 件鼬獾呈現陽性的案例，以及持續抵禦非洲豬瘟；經濟動物的健康維護；協助野生動物救援及研究的醫療機構；公共衛生流行病學的統計研究，多種疾病都是人畜共通傳染病，人與動物之間的醫學一直都需互相合作。
　
但是依照台灣目前獸醫師在國家體系的編制，主管機關為農委會防檢局下的動物防疫組的獸醫行政科，只有三個人的編制，要協助全台灣1800多家動物醫院，以及領有合法執業執照的獸醫師約7000-8000多人，大大小小的事務，僅由一個獸醫行政科負擔，根本不成比例。而前面所提的醫事審查委員會，也須由主管機關協助成立第三方公正單位進行裁定。成立獸醫司，以多領域專業的角度，保護國土，防範疫情，以落實動物保護。
　
以鄰近的香港，在過去就有獸醫管理局，而日本也有獸醫事審議會，皆因獸醫的特殊性，皆有獨立的專責機關。當台灣已有多項能獨步全球的能力時，也更要重視獸醫師對國家的貢獻，增加獸醫不同行政事務的人員，獨立行使職權，提昇獸醫專業能力，醫療處置透明化，醫療糾紛仲裁，保障飼主及獸醫雙方權益。獨立的部門，可以讓更多需要被關注的事情可以更有效的改善。
　
延伸閱讀：
[1] Veterinarians Are Killing Themselves. An Online Group Is There To Listen And Help ： n.pr/2MRYsHN
　
[2]小動物獸醫職業衛生危害調查：http://bit.ly/2ZOTWPh
　
#獸醫師關心羚關心您
#時代力量全國不分區立法委員候選人
#政黨票請投6號時代力量
#我也是這樣熬過來的基層獸醫