舊作選篇（之50）
看門狗
（此文原刊於2018年6月11日）
小學常識課本2017年改版時，在講及大眾傳媒功能部分，刪去了「監察政府和揭露社會問題」字眼，僅保留「具有報導和分析時事、提供娛樂和教育資訊等功能」。教育局沒有解釋，為什麼在學生課本中刪去這一句。是否認為要在學生的腦裡抹去傳媒監督政府的功能呢？
但這其實是傳媒最主要的功能。相對來說，「分析時事、提供娛樂和教育資訊等功能」反而不比監督功能重要。
美國著名的前大法官Hugo Black（1886～1971)在1971年裁決「五角大樓文件案」的判詞中，有一句經典名言：「新聞自由的主要功能，就是防止政府任何部門欺騙人民。」這句話首先認定政府任何部門都有可能欺騙人民，而西方傳媒歷來以「看門狗」（watchdog）來形容自己，喻意傳媒的功能如同凶狠的看門狗，其職責和功用就是防止掌有公權力的政府任何部門，出於維護掌權者或與掌權者有關係的人士或集團的利益，而犧牲公眾利益或損害公眾權利。
普世認為是各項自由之首的言論自由，它的集中表現就是新聞自由。因為一般人的言論自由只是在小範圍中流傳，在大多數情形下，所表達的意見也頂多在小範圍內有責任而已。但大眾傳媒的報導和意見表達，卻是在公開的、大範圍中傳播，是職業性的、負有責任的、無時無刻的傳播，必須在最大程度上滿足公眾的知情權。傳媒須再三核實所報導的消息，肩負新聞責任和道德。對於極有可能會欺騙人民的政府任何部門，傳媒是不可或缺的看門狗。
政府部門一般都會設立監察機制，但即使是體制最健全的政府，都不可能完全監察到自己的缺點和錯失，就如同一個人不可能看到自己的所有毛病一樣。因此，最先進的國家，新聞自由也最全面和徹底。
記得印度一位宗教大師說過：如果一個人要你相信他，他就不值得你信任。
因為相信與否，是你根據事實與推理作出的，而絕對不是一個要你相信的人提出的。因此，2003年23條立法時，時任保安局長的葉劉淑儀的名句「信我喇，局長唔會呃你嘅」，結果帶來更大的不信任；2018年港鐵主席馬時亨回應港鐵問題稱，「我哋話你聽OK就得㗎喇」，認為社會應相信港鐵管理層，否則「管理層不用睡覺了」。結果也是引來更大的不信任。常人的心態是：越被要求相信，就越不能相信。不停叫人民相信的政黨和政權，正是釀成信任危機的原因之一。
香港的淪落是多方面的，其中最大的危機是傳媒漸漸放棄了監察政府的功能，而教育也從小學開始，讓成長中的小朋友不知道傳媒的主要功能就是防止政府任何部門欺騙市民。當沒有了傳媒監督，以欺騙人民來謀取利益的政治人物、巨商或政權就可以任意施為；而人民在明知被騙也投訴無門的情況下，也就只有以欺騙政府和互騙來求生，這是社會互信基礎開始崩壞的先兆。

自從五月份疫情爆發以來，因為3＋11相關爭議，我鮮少對外發文，但對民眾的服務從來沒有停歇。對於3＋11的爭議，如我之前所說，我為機組員開協調會，出發點是擔心機組員身心狀況導致飛安疑慮。對於相關決策與疫情關聯，除了指揮中心多次說明，我也相信行政院與監察院分別進行的調查，會釐清相關爭議，我也會盡全力協助相關爭議釐清。

非常感謝這段時間關心和鼓勵我的朋友，我會繼續做好我的工作，今明兩天我也想向大家報告這幾個月我們的工作成果和大家分享：
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范雲工作成果報告（2020/02-2021/07）

✅ 深化民主，守護主權

守護主權，防範紅色滲透
進入立院後，推動台灣成為正常國家，與建構防範中共滲透的防禦工事，是我與過去在街頭守護民主的夥伴們共同努力、不敢懈怠的重要工作。我一上任，就積極處理中研院士應為本國籍，以及中研院外文名稱正名討論的開啟。接著，包括成功推動影音串流平台OTT要合法納管才能落地、數位身分證要先立法再實施等，都是為了要防範中共在科技、媒體、教育、學術等領域的紅色滲透。

深化民主
除了防範紅色滲透，我努力推動深化台灣民主，建立一個保障人權的民主台灣。我提出了憲法增修條文草案，一方面確立國家人權委員會獨立行職權，二方面強化人權保障，將社會權、文化權入憲。為了去除威權文化，我提出「宣誓儀式民主化」三法案，希望未來台灣民選公職不用再對國父遺像敬禮。

針對平等參政，我也提出選舉公共化的修法，期待經濟資源不再成為人民參選的門檻。看到香港人爭自由所遭受的迫害，我也提出「跨國全球人權問責」法案，希望能讓台灣為國際民主自由同盟盡一份力。

✅ 團結！看見每一位勞動者的辛苦

作為一個教育領域的勞動者，我希望能補上勞動權益的拼圖缺角，也希望能協助解決非典型勞動工作者的困境。

今年五一勞動節前夕，我與15個工會勞團共同呼籲職災保險專法(我提出本屆立院第一個草案版本)、公益揭弊法、勞動教育促進法、最低工資法、性工法中陪產暨親職假等五大勞權法案，應盡速立法或修法。我的辦公室也提出了相關法案。

我也協助了包括外送員、專櫃銷售人員、駕駛、教師、護理師，以及藝文工作者爭取他們應有的勞動權益。

✅ 讓各領域的女性都能平等發展

投入婦運超過三十年，我是性別運動的終身推動者。進入立院後，我與婦女團體站在一起，持續努力修法處理權勢性侵、跟蹤騷擾、數位性別暴力、遭遇雇主性騷擾求助無門、弱勢女性處境包括月經貧窮，以及還國際慰安婦正義等議題。

性別議題深入社會文化，從人身安全的侵害到厭女現象的日常，以制度與政策確保界線是最根本的。我的團隊積極協助在不同領域中的女性所面對的環境不友善，目前有具體處理的包括運動領域、科技領域，以及金融領域。針對政治領域，我也提出了行政院組織法修法版本，明定未來政務官任命單一性別比例不得少於三分之一。

✅ 親子友善，讓家長與孩子一起快樂成長

友善家庭
台灣社會的家庭樣態非常多元，我進入立院後，就努力推動從孕育孩子、誕生、養育到求學每個階段的改革，希望讓各種家庭樣態中的每一位家長都能與孩子一起快樂成長。

我提出陪產親職假、七天有薪家庭照顧假、補正幼兒園虐童罰則漏洞，也實質透過質詢、溝通與預算審查，敦促政府提升幼托公共化與家外送托比率。

友善親子環境
我也推動了包括圖書館、藝文場館與故宮的兒童近用與親子友善環境；積極協助家長一起努力改變小孩可能遇到的霸凌或性別刻板就學環境。從親子共讀、校外人士進入校園教學的把關到教育部家庭教育網站內容的檢討，我與團隊積極努力，與家長們一起打造親子友善環境。

✅ 責無旁貸！做助人工作者的後盾

出身社運，我一直感謝「助人工作者」支撐台灣社會各個角落人們的辛勞！因此我進入立院後，就努力與這群人並肩作戰。

我的辦公室處理過社工、護理師、醫師、心理師、照顧人員等助人工作者所遇到的不合理的對待，其中包括醫師面對的天價違約金、專輔人力的不足、照顧人員應有全新疫苗照顧假、日間精神復健機構納入紓困4.0等協助與爭取，我跟團隊都是日夜兼程全力以赴。

我的團隊最近成功為台北榮總的護理師爭取到加班費，感謝退輔會因此建立了全國各地榮總系統護理師「事後申請加班」的合理程序！

✅ 性別平等不能退守，攜手同志對抗歧視

婚姻平權法案為台灣建立了人權立國的國際形象，但因為保守勢力的抵擋，「司法院釋字第七四八號解釋施行法」對同志家庭權益的保障仍不完整：同志配偶無法共同收養、部分跨國同志配偶仍無法在台灣成家等，仍需持續推動。

此外，這個社會對同志的歧視與偏見並不會立刻改變，過去這一年多內仍然發生友善同志的童書繪本「國王與國王」被抹黑以及大學「性別平等專題研討」邀請反同言論講師等事件。

我與團隊除了緊急協助處理了多起歧視同志的案件，也督促教育部在推廣教育、社會教育、師資職前培訓、教師在職進修、教科書審查、身心障礙及特殊教育、家庭教育等面向，都必須避免針對同志的偏見與歧視；也要求包括體育、國軍、金融業、勞動職場各領域推動性別平權措施。

✅ 推動讓學生成為學習主體的教育：
守護學生權益、保障學生自治，落實校園民主

作為一個學生運動參與者，我認為校園民主就是讓年輕人成為學習主體，展現自己想法的重要過程。因此進入立院後，我就與新世代學子緊密互動，從制度面協助解決學生權益不受保障的困境，包括檢討黑心校規、健全學生申訴機制、補足學校諮商輔導資源、縮小數位落差以及完善學校飲食教育。

我跟團隊在處理學生求援的議題時，都會反覆確認各種社經背景、性別、性傾向、性別認同與氣質、族群、身心狀況的學生會面對如何不同的處境。未來任期中，還有二個議題需要全力以赴的：十八歲公民權入憲，以及讓黑心校規真正從校園消失。

✅ 一步一腳印，服務各地民眾不分區

我的團隊常常說我辦公室是名副其實的「不分區」立委，地方選民服務有我從政以來深耕的台北市大安區、有我認養的花蓮、還有我的老家淡水和故鄉雲林等地；也跟各地友善議員合作，將地方問題但屬於中央權限的議題，和各部會討論與處理。

過去這一年半來，我們辦公室成功協助各地民眾處理問題，例如成功協調各單位，完成台北車站街友家當安置處理，讓北車環境整齊，同時也保障街友生存空間。

其他還有督促道路標示改善完成、促使衛福部醫院移除埋設於民眾土地上會造成汙染之管線、使大學重要地震帶研究取得場址、爭取地方閒置公家宿舍作為居民活動場所、敦促大學校園改善校內危險斜坡道、召開協調會處理地方瀝青廠長期空氣噪音廢棄物污染問題等。

民眾的小事，就是民意代表的大事，我和團隊會繼續為地方服務。

✅ 轉型正義，讓台灣成為正常的民主國家！

我們那一代的青年，是在威權教育與對抗威權中長大。我一直相信，只有當國家願意公開威權時期壓迫的真相，社會也不會選擇迴避，才會有真正的和解。

進入立院後，我努力促成政府一步步公開威權時期的各種檔案，包括：擴大解密並開放政治檔案、推動威權時期大法官解釋會議紀錄公開，以及促成國安局長承諾正視威權時期國安局過錯等。

在這麼多的政治案件中，讓我念茲在茲的是林義雄案與陳文成案的真相釐清與究責。直到這一刻，當年國家有系統介入的真相仍未能完整公開與被究責。我會繼續努力，因為唯有真相與究責，台灣社會才能得到和解與正義。有了歷史正義，這個國家也才能成為一個正常的民主國家。

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以上是我的簡要問政報告。有興趣的朋友，可以再看附圖中的具體內容。

讓我們一起加油，為弱勢、為公益、為台灣，繼續風雨同路。

最近大家都在瘋奧運，作為熱愛運動的我來說當然不例外🏸🏓🏌‍♂🥋🤼‍♂
不知道大家這幾天都看了哪些比賽，是否也都跟著選手熱血沸騰，不論最終結果是否如自己預期，能夠代表國家出國比賽都非常不容易，每位選手都是名符其實的台灣之光阿🇹🇼🇹🇼🇹🇼
目前台灣已經累積2金🥇4銀🥈4銅🥉的超優質表現(還有一位拳擊選手 黃筱雯 Huang Hsiao Wen 確定至少有銅牌的表現)!!

不過也就在上週司法院大法官們也默默的做成一號釋字(第806號解釋)，這次的討論標的簡單來說是針對街頭藝人從事藝文活動許可機制(需取得執照始能表演)，而審查的具體對象是臺北市街頭藝人從事藝文活動許可辦法，結論而言，大法官是認為「街頭藝人於表演前須取得執照是一種職業主觀條件之限制」，並認為涉及憲法第11條藝術表現自由，且屬於高價值言論，因此宣告就街頭藝人之技藝加以審查的相關規定違憲⚖⚖⚖

個人認為是一個頗具重要性的大法官解釋，值得大家在考試前細細品嘗😂😂😂

#台灣之光🇹🇼🇹🇼🇹🇼
#全民瘋奧運❤️❤️❤️
#中華隊加油🎉🎉🎉

民進黨立法委員鄭麗君指出, 某版本的高中公民課本, 雖不乏具有進步性與多元意識之篇幅, 但在介紹國內兩大政黨時, 用語卻有可商確處. 鄭麗君表示, 立委或教育部都不應直接介入課本內容, 因此教育部應就此種情況設定公開透明之意見反饋機制. 其次, 鄭麗君指出台北市立松山高中驚傳校刊中質疑校方審稿的文章諷刺地遭校方抽稿, 校方還表示因為校刊出版者為學校, 所以可進行內容審查. 惟大法官早在釋字684號解釋中, 全面揚棄"特別權力關係". 學校可要求來函照登, 可要求平衡報導, 但對不違法或合乎法律校規之內容, 學校絕對不應該直接進行內容審查, 因為言論自由是多元民主制度的基石. 鄭麗君稍後提案要求教育部要求各校保障校刊編採, 亦得到立法院教育及文化委員會通過.

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因應大法官會議做出第684號解釋，學生如果認為權利受損可以提起行政訴訟，台大學生會今天在校務會議上提案，要求校方全面檢討不合時宜的校規，學生會認為，所謂的權利不只受教權，其他像是不准張貼特定內容的海報的言論自由，都應該修改或廢除。

台大籃球場邊的這一整排佈告欄，貼滿了各式活動與社團海報，要張貼之前得經過審核，但萬一被校方認定涉及特定內容，就不能張貼。

台大學生會指出，不合時宜的規定，還有限制公開演講，逾期歸還圖書得繳滯納金!這些雖然不是受教權，卻都和學生權利有關，因此在校務會議上正式提案，要求校方全面檢討不合理、不合宜的校規。

李嗣涔表示，今年一月大法官做出解釋，學生如果認為權利受損就可提出行政訴訟後，各處室已經開始討論因應辦法，而學務長馮燕也指出，有些校規超過20年沒有修改，的確需要檢討，預計今年六月舉行第二次校務會議時就會提出。