#時事星期五資訊不落伍〔09/11-09/17一周大事〕 ⁡ #政時事 ⁡ ❶聯合國大會揭開序幕 阿富汗、疫苗成焦點 ⁡ 第 76 屆聯合國大會會議已於本周二（9月14日）開幕，舉行至9月30日為止，將有超過80個國家的領導人親身出席會議，是去年大會後首次舉行的大型實體會議。 ⁡ 會議中最受外界關注的是，大會將決定屬下全權證書委員會（Credentials Committee）的成員。委員會由九個國家組成，負責決定聯合國會承認哪些政治實體為各國的駐聯合國合法代表，關係到當前熱議的阿富汗駐聯合國的代表問題，同時將影響塔利班的國際地位。 ⁡ 另一方面， COVID-19 亦成本次會議重點。一來，傳聞「美將籲全球70％人口於2022年打完疫苗」並推動各項資助計畫。 ⁡ 二來因應紐約市的疫苗政策，聯合國曾考慮僅開放已接種疫苗者參加大會，但經「巴西總統堅決不接種疫苗」與「俄羅斯抗議該項政策是歧視」等事件後，聯合國秘書處表示將轉以「疫苗接種狀態榮譽制度」作為替代方案，實際操作情形備受關注。 ⁡ ❷澳、英、美三國合作 印太安全聯盟成立 ⁡ 在本月16日澳洲、英國、美國宣布成立新印太安全聯盟AUKUS， 三國將在印度太平洋地區結成新的合作關係，此聯盟以維護印太地區的和平為目標。 ⁡ 同時也將計畫在人工智慧、網路、科技領域來做深入的交流，其中一項被外界關注的為澳洲將打造核子潛艦。 ⁡ 原本澳洲和法國已簽屬近400億美元的潛艦採購合約，不料法國原訂交貨的時間點太過後面，澳洲為解決眼前的印太安全問題，取消與法國的合約轉而和英、美兩國合作，這樣的行為也引起法國的不滿。 ⁡ 中國政府則認為此一聯盟是針對中國而來，表示不該有為了損害第三國家的利益而組成的聯盟，並說AUKUS的出現會破壞區域之間的和平，西方應該要拋下冷戰時期的舊思維，而中國也會持續關注後續的局勢發展。 ⁡ 在紐西蘭的部分，紐西蘭總理則表示由於該國的無核區政策關係，澳洲的核子潛艦不被允許進入紐西蘭的領海，但AUKUS的成立不會影響紐西蘭與其他國家的合作關係，包括紐西蘭所在五眼聯盟的相關合作也將持續下去、不會受到任何改變。 ⁡ ❸亞泥礦權展延撤銷仍可挖礦 原民：持續謹慎面對、守護土地 ⁡ 亞洲水泥公司於花蓮新城的大理石礦權經經濟部核准再次展延二十年，太魯閣族玻士岸部落居民以違反《原住民族基本法》等理由提出行政訴訟。一審行政法院撤銷礦權展延，昨（16）日最高行政法院再駁回亞泥上訴。 ⁡ 對此經濟部回應此案回歸「申請展延中」的狀態，後續將要求亞泥補足與部落協商同意程序，然而並不影響目前採礦進度，亞泥無須停工。 ⁡ 而反亞泥自救會也呼籲玻士岸族人，在面對亞泥及礦務局急切且巨大的協商壓力時，須穩住陣腳、耐心談判，「為子孫的未來、土地、居住安全、工作權益等項目談出最有利部落整體永續發展的條件與保障」。 ⁡ #經時事 ⁡ ❶ 「蘋果税」大勢已去？年獲利200億的管道沒了 ⁡ 你知道嗎？長久以來，iOS使用者只要在應用程式內付費，Apple（蘋果）就能從中抽取30％利潤，也就是被各應用程式開發商批評為壟斷式的「蘋果稅」。 ⁡ 然而，上週五（9月10日），美國加州地方法院就《堡壘之夜》遊戲開發商 Epic Games 對蘋果的反壟斷訴訟作出裁決，勒令蘋果不得強迫開發商使用「App內購買」，並要求蘋果允許應用程式將用戶引導至第三方支付系統，該法令將於12月生效。 ⁡ 據 Sensor Tower 的數據，《堡壘之夜》從上線以來透過 Apple Store 的下載次數高達1.332億次、帶進了約12億美元的收入，算下來30%的抽成並不是一筆小數目，所以在其悄悄使用「Epic直付」規避蘋果稅被發現後，就被蘋果迅速下架。 ⁡ 因此Epic Games 立刻聘請大律師、歐巴馬政府期間司法部反壟斷部門負責人 Christine Varney，對蘋果提出訴訟。 ⁡ 根據 Fortune 雜誌就公司獲利能力的最新排名，蘋果以574.11億美元的淨利潤高居榜首。而鑑於App Store的收入是蘋果公司的王牌業務之一，在判決當日蘋果股價就下跌逾3%，單日市值便蒸發843億美元。 ⁡ ❷中國正式申請加入CPTPP 今年主席國日本：有待觀察 ⁡ 9月16日，中國商務部宣布正式申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），而今年的輪值主席國日本則表示，因為CPTPP有高標準的要求，中國是否能確實遵守相關規定，仍有待觀察。 ⁡ CPTPP的前身為TPP，在2017年初，川普宣布美國退出TPP，於是年底便改組成CPTPP，是一個綜合性的自由貿易協定。 ⁡ 協定內容包含貨品貿易、智慧財產權、政府採購與競爭政策等，希望能透過自由貿易，消除關稅，促進區域經濟整合，目前有11個會員國，包含日本、澳洲、紐西蘭、新加坡等等。 ⁡ 有趣的是，自由貿易協定僅規定在會員國之間要大幅降低關稅，但會員國各自仍可以制定與其他國家的關稅規定。 ⁡ 意思就是當AB兩個會員國對一個C非會員國制定不同的關稅，C國可以選擇出口到關稅低的國家，再藉由自由貿易協定出口到原先關稅高的國家，藉此降低其關稅成本！ ⁡ ❸ 獨編家裡淹大水（人為） 經時事三暫停一週 ⁡ （請見附圖）（放在地上的書最會吸水）

台灣制憲基金會於去（2020）年 4 月提出「#您是否同意要求總統啟動憲法改造工程」、「#您是否同意要求總統推動制定一部符合臺灣現狀的新憲法」兩項公投提案，卻遭中選會駁回。基金會於去年 12 月提出行政訴訟，並於今（2021）年 7 月進行第一次言詞辯論，但臺北高等行政法院今（26）日宣佈基金會敗訴。 台灣制憲基金會執行長林宜正指出，根據基金會的最新民調，有 8 成民眾希望臺灣制定新憲法。他強調，此案將會繼續提出上訴，未來也不排除再次提出相關公投案，努力凝聚大眾共識、推動制定新憲法。 你是否支持臺灣制定新憲法？上滑至 Taplink 看更多☝️

【隔離，也是一種被關嗎？】 在自由民主法治國家中，若要限制人民的人身自由，白話一點來說就是關起來，關起來當然是一件非常嚴重的事情，通常都會需要「法官」來當作最後一道防線。 例如我們過去檢察官如果要「羈押」的時候，是可以自己決定的，但後來經過釋字 392 號解釋後，大法官認為如果需要限制人民人身自由時，需要「法院」的決定。 但有個小問題，現在因為武漢肺炎的關係，所以許多人從國外回來，都需要被隔離，這樣的隔離也是關的一種嗎？ 我們先複習一下過去的故事。 - ■ 18年前的那個肺炎 SARS 事件是在 2002 年中國廣東爆發的「嚴重急性呼吸道症候群」，其因為死亡率偏高，且經由飛沫就有可能傳染。 而直到 2003 年 3 月 14 日，台北市爆出第一個 SARS 病例，總共造成一共上百個病例，其中 73 人死亡。 而正因為其造成的社會恐慌性，台北市立和平醫院爆出院內集體感染的情況，當時的台北市政府依據當時的《傳染病防治法》來做「必要之處置」。 台北市政府公布相關的處理措施，對於「曾與傳染病病人接觸或疑似被傳染者」，召回和平醫院員工返院集中隔離。 當時和平醫院附近都遭到封鎖，引起當時台灣社會嚴重恐慌。 - ■ 有醫師不願意回去？ 其中有一位醫師，認為這樣回去一定是造成交叉感染，因為醫院的硬體設施根本不夠，所以他決定自己進行居家隔離，不回去和平醫院。 但事情結束後，市政府卻對他進行處罰。 他在進行行政訴訟敗訴後，決定要聲請大法官解釋，他主張隔離的過程是違反「正當法律程序」。 強制隔離既然是對人民一種人身自由限制，就一定需要事後的司法救濟權，例如要有「法官」來做審核，但今天制度根本沒有法官審核的機制就可以強制隔離人民。 - ■ 釋字690號解釋：沒辦法，防疫貴在迅速？ 大法官認為，強制隔離這件事情，是保護人民的必要手段，而且基於專業及迅速防疫之要求，衛生機關自己決定就好，是符合醫療判斷的專業性，沒有違反正當法律程序。 但有不少大法官不這樣認同。 許多大法官主張，如果要限制人身自由，至少就要「法官」的介入，不一定要像羈押一樣馬上介入，但至少設計出一個合理的時間後，要讓法官來審核的可能性。 例如隔離後，如果認為隔離違法的民眾可以自己申請法院提審，讓法官來審查一下這樣的隔離依據是否有問題。 當然如果民眾認為沒有問題，就不需要找法官。 ■ 後來也立法了 後來在 2014 年立法院修正了《提審法》，只要被國家限制人身自由就有機會可以向法院請求救濟，所以現在就算被隔離，也可以向法院請求救濟了。 前陣子就有人回國後被要求隔離，但他主張他已經在國外打完兩劑疫苗，所以不用被隔離，但法官還是認為根據資料，打完還會有可能感染，所以駁回。 對於「隔離」跟「人身自由」間的平衡，你怎麼看呢？。 - #修憲白話文 #立法院 #法律白話文運動 #法律白話文 #憲法小辭典