[試題解答第二彈]

第一題
（一）爭點：裁罰性與管制性不利處分之區別實益
A處分區分「罰鍰」與「勒令停止建物使用」兩部份討論，罰鍰為裁罰性不利處分，有行政罰法第7條適用，甲無故意過失，故裁罰違法。勒令停止建物使用為管制性不利處分，無行政罰法適用，不以甲有故意過失為前提，故處分合法。
（二）爭點：直接強制之定性
斷水斷電為直接強制之手段，為事實行為非行政處分，故法院應以裁定駁回。

第二題
爭點：法律構成要件（行政判斷）與法律效果（行政裁量）。
違規情節是否重大，為構成要件是否該當之判斷，而非法律效果之選擇，故非行政裁量之範圍，除非涉及判斷餘地之情形，否則法院原則上有完全之審查權，故勞動部主張「應屬行政機關之裁量範圍」，應為無理由。

#最後衝刺週
#金榜題名

《新新聞》9月8日前往現場查看，位於楊銅路1段的工廠已經夷為一片平地，只剩下產業道路旁的鐵柵欄大門，從大門望去原先的廠區長滿了野草，看不出往昔到處堆著裝滿污泥的太空包。合力旺公司緊鄰龍潭渴望園區住宅，附近有友達光電、華映等大型企業廠區。因為龍潭一帶是丘陵地，大門正對面則是占地數千坪的茶園，綠油油的茶樹恰恰與荒蕪的廠區形成強烈對比。

合力旺公司占地1萬多坪，距離大門2、300公尺處有一處大土堆，其中污泥等廢棄物據了解高達22萬公噸。行政執行署桃園分署官員向《新新聞》指出，這個土堆是用太空包盛放的污泥等廢棄物堆置而成，桃園分署還在土堆前的鐵桿貼上桃園分署的查封封條。現在這個土堆完全被1、2公尺高的野草、雜樹所覆蓋，長年日曬、風吹、雨淋，太空包早就被分解成灰。請看《新新聞》深入調查報導。

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NCC真有客觀中立？
狂電陳耀祥、啞口無言！

交通委員會今天安排NCC業務報告，針對NCC再度躍上新聞版面，傳出鏡電視新聞台申請案初審過程中，陳耀祥主委私下關切下指導棋，導致評審不滿審查意見外洩因此暫停初審會議，對此陳主委竟然以「不在場」所以無法下指導棋！？試問如果要下指導棋會在公開在現場嗎？更何況說好的要政風調查變成只是要做調查，媒體已經繪聲繪影結果做出的調查，只跟一個評審私下說明就結束，不需要跟全體國人報告澄清嗎？

我明白告訴陳主委，從總統府駭客案、中天關台、台數科、鏡電視電視台申請案，國人看到的就是NCC有特定立場，違背專業獨立行使職權原則，導致原本NCC應該公正的形象一點一滴的踐踏毀損。

再以最近T台報導新店隨機殺人案被NCC裁罰20萬，台北高等行政法院也已經以NCC開諮詢委員會應遴選19人而NCC僅14名出席開會，判決撤銷20萬裁罰處分，孟楷認為沒有程序正義就沒有實質正義，NCC既然是政府機關就應該更遵守相關程序。

對於同樣是政治人物客串戲劇節目，綠委演媽祖沒事，台中盧市長就讓電視台被罰錢，如果NCC沒有一個客觀公正的標準，讓每一次「個案認定」都是NCC說了算，「法條是死的人是活的」，NCC自由心證的結果就是讓爭議不斷發生，也讓NCC就是有特定立場的不公正機關形象越來越深植民心！

要的是公正中立客觀，不要因人設事、為特定人服務！這才是我們期待的行政機關。

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＃社工 ＃薪資回捐
各節重點：
00:00 開頭
01:23【七七會員福利】廣告段落
02:29 台灣社福普遍民營化
03:26 社福界最大醜聞：高雄晚晴回捐案
04:20 回捐型態百百種
05:25 回捐是為了讓員工薪資「更合理」？
06:26 回捐罰則過輕
07:26 政府與社福機構「唇亡齒寒」
08:19 社工薪資新制上路
09:06 上有政策，下有對策？
10:08 我們的觀點
10:57 問題
12:19 結尾

【 製作團隊 】

｜企劃：黑毛
｜腳本：黑毛
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：歆雅
｜剪輯助理：歆雅／珊珊
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→斷裂的社安網／社工薪水回捐竟無法可罰　政府與機構共生連結：https://bit.ly/2XGGMHN
→回捐還不夠扯！晚晴逼簽自願離職 社工險跳樓輕生：https://bit.ly/2XFY5Zv
→北市社工預算與實際月薪標準不符 社會局向議員致歉：https://bit.ly/3CC9Tuo
→陳新皓：社福外包 社工如拋棄式人力：https://bit.ly/2Zq6b9b
→4/2 社工日，薪酸誰人知：回捐進化中、新制落實狀況多、外包社工怕失業：https://bit.ly/3kvH9NH
→周孟謙／晚晴回捐案評論：手無寸鐵的抵抗，與非自願的隱身：https://bit.ly/2W4k9Mw
→回捐13萬薪還沒拿回來！晚晴社工現身討公道：https://bit.ly/3u2P9ZR
→晚晴婦女協會爆「逼社工回捐薪資、無預警解雇」　高市府開罰了！：https://bit.ly/3zwf8d6
→【時力議員黃郁芬專欄】明明是老鳥，跟菜鳥拿一樣起薪？薪資新制讓資深社工「心酸酸」：https://bit.ly/3ktHvEA
→【社工的心聲】蔡總統同意這說法嗎？──台南市社工新制是殘補式計畫：https://bit.ly/2ZbVrec
→社會局回應讀者投書親子悠遊館社福宣導員工作內容之議題：https://bit.ly/3lLNfsW
→社工改名社福宣導員 反映南市府的行政傲慢：https://bit.ly/3AAu63o
→斷裂的社安網／社福機構被檢舉回捐停補助　聽衛福部次長怎麼說！：https://bit.ly/3kwlW6p

【 延伸閱讀 】

→不只是勞雇關係──社福團體工作者的多重弱勢：https://bit.ly/3lTyhkK
→《RIGHT PLUS 多多益善》社工回捐系列報導：https://bit.ly/3AAw57Q



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中秋將至，避免民眾輕忽防疫，法務部行政執行署嚴格執行滯欠防疫案件罰鍰。高雄分署發現，一對夫妻確診新冠肺炎卻不配合疫調，被罰60萬元也不繳納，被扣車擇期拍賣；也有人從檢疫期間外出購物，積欠檢疫旅館房錢，被罰10多萬不繳，發現名下有不動產後直接查封房子。

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