#錢多才能選？
#廢除違憲保證金
#平等參政不以金錢資源做為門檻

2018年時我作為台北市長候選人，拒繳高達兩百萬元的參選保證金，因為這樣高額的保證金門檻，我認為違憲阻礙平等參政權，後續我也提起司法訴訟，爭取釋憲以追求制度改革。

今日我召開記者會，宣布年前遭台北高等行政法院判決敗訴的保證金違憲案，我將繼續提出上訴、釋憲直到制度變革，同時我也將在立院同步啟動選舉公共化系列修法工作。

我與 台灣守護民主平台、萬國法律事務所的陳鵬光律師、吳典倫律師、綠黨、 台灣公民陣線等，共同呼籲選舉公共化，財產不應成為參政門檻，落實平等參政，才能使民主深化鞏固。

#廢除違憲保證金

我從政以來持續倡議選舉公共化，因財產不應成為人民參政門檻。

整理各國的選舉制度，台灣的保證金制度早該檢討：

#即使有保證金制也相對較低

🇬🇧 英國雖然同樣有保證金制，但近年調降發還門檻，而且相對於我們的台北市長選舉保證金高達兩百萬元，大倫敦市長選舉保證金不過5000英鎊，換算起來相當於台幣二十萬元，是台灣同等選舉的十分之一。

#曾有保證金制但被認為違憲

而如🇩🇪德國、🇮🇪愛爾蘭、🇨🇦加拿大等原有保證金制度的民主國家，多年來陸續被認為違憲。

#用登記費或連署替代

🇫🇷如法國，1993年後已沒有保證金制，但部分選舉可能另有門檻，例如總統候選人要獲得500名民選公職人員的連署。

🇮🇹如義大利，國會議員的參選門檻，是500到1500個選民連署，視選區性質、規模而定。

🇺🇸如美國加州等多數州，則沒有保證金制，而是以合理的登記規費（filing fee）或連署替代做為門檻。譬如加州州長選舉在2018年，是4000美元的登記費，僅相當於台幣十幾萬，且可由7000個選民連署來替代。

#強化公共政見宣傳管道

許多國家不只沒有保證金門檻，更由政府提供多元政見宣傳管道、實務補貼交通文宣、禁止選戰期間購買社群媒體廣告等方式，降低候選人的競選經費壓力。

#遺憾法院缺乏憲法高度

擔任保證金案義務律師的萬國法律事務所陳鵬光律師、吳典倫律師指出，法院就原告提出的學者論述、國外法院見解與立法例，只用幾句國情不同就輕易否定，並僅以形式上的相同收費標準就判定制度沒有差別待遇、認定保證金沒有違憲疑義。

律師表示，很遺憾這樣的判決欠缺憲法高度，未能充分保障人民參政權。二十多年前的大法官468號解釋就呼籲選舉保證金制度應與時俱進，將繼續上訴，如果最高行政法院仍駁回上訴，將聲請釋憲，尋求制度變革。

#推動選舉公共化
#平等參政深化民主
選舉應公共化，才能落實平等參政權。

去年我在立院召開選舉公共化公聽會，持續和中選會、內政部等研商具體做法，預算審查時也提出相關提案。我主張，應廢除選舉保證金，改採明定合理上限的登記規費，並授權中選會訂定以連署替代保證金的辦法。

後續我將與各團體合作啟動選舉公共化相關修法，包含廢除保證金門檻、建立連署替代門檻、強化政府提供公共政見宣傳管道等，以多元措施降低有錢與否對行使參政權之影響。

人人有平等的參政權，才能深化鞏固民主。

#實質監督
#提出解方

載自: 2018-01-04 法治時報 [司法改革以「私心出發」必將帶給國人「不公的結局」

司法改革打假球- 私心私用 改革成為分贓
蔡英文為了實現她的選舉時的承諾，特別將「司法改革」的「會議召集」層次拉高到總統府，蔡英文以為這麼做，就可以讓人民相信，總統確實有在推動司法改革！

其實，蔡英文這般打算的作法背後，是有一番政治算計在內。

那個政治算計就是：「司法」、「法務」兩個部門的重要首長之人事，順理成章，就成了她的「囊中物」，不管任何人來當「行政院長」，也都不能碰觸這裡的人事權！

照理，法務部長是行政院長在指揮，人事當然也應該是行政院長指派，可是，蔡英文上台至今，任何內閣人事改組時，最為穩當不會異動的首長，法務部長邱太三都是第一個被發佈的。

就像蔡英文剛剛當選要上任時，行政院長是誰都還不知道之際，蔡英文最早公佈的內閣人選，就是法務部長邱太三。

基於這種人事權與政治算計，蔡英文對於司法改革的核心思維是不存在的，但是，她很精心於人事權謀的算計，她相信，重要位置擁有自己的親信，一切就好辦。

因著這種私人私心的算計，司法改革的最大敗筆就是人事任命。

司法院長許宗力，就是與蔡英文有「多年私交」才得以出任，許宗力上任之後，最高法院院長鄭玉山剛好和許宗力也是擁有多年私交，於是，「蔡許的私交」加上「許鄭的私交」，最高法院院長的人事也就不動如山了。

正因為蔡英文喜好循私，只找信任的私心好友，因此，就算許宗力連任的「違憲問題」再嚴重，對蔡英文而言，卻不是問題，因為，要再找一個沒有違憲爭議，且也是她多年好友的院長，並不容易。

蔡英文的「私心」最明顯且最集中的「效應」，就是落在「民間司改會」這個組織上，這個組織也正好是蔡英文「多位好友」在掌控。

所以，「民間司改會」這個組織，就成了蔡英文「掌控司法」的重要外圍組織，民間司改會的前執行長就會成為「國是司改會議的主要籌備人」，且「司法改革大拜拜」一辦完，就馬上成為「黨產會主任委員」。
這些人事佈局說穿了，就是一句：自己人好用！

除了「民間司改會」是蔡英文掌控司法的重要「外圍勢力」，還有一個很重要的法律事務所，也是蔡英文的重要「外圍勢力」和「收費單位」，那就是萬國法律事務所。

「萬國法律事務所」對蔡英文而言，是她人生很重要的一個據點，因為她大學法律系畢業之後，前往實習的事務所，就是萬國法律事務所，而且，萬國比照一般人的規定，實習一年如考不上律師，就請「另謀高就」。

蔡英文的法律程度應該是不太好，以台大法律系四年攻讀且又在萬國實習一年，結果，蔡英文還是考不上律師，那應該是可以確定，她的法律程度是不好的。

幸好家裡有錢，帶著父親的多金前往外國留學，才有今日的蔡英文。

飲水思源，沒有當年萬國的要求與「另謀高就」，就沒有今天的蔡英文，因此，蔡英文對於萬國事務所的前輩有莫名的感戴。

司法官場也多知道蔡英文的「偏好」，所以，當去年大同公司發生股權爭霸戰時，公司派火速在二審找到「萬國事務所」的「開山祖師」范光群出面，效果真的驚人，原本一審市場派打贏的裁定（假處分），二審立馬全面落敗，市場派花了數十億元買大同股票，結果，萬國一出馬，二審法院就判定，連一席董事的選舉資格都沒有。

整個市場為之轟動，原來，萬國真的很好用！

與此同時，蔡英文的「萬國幫眾」之「人事佈局」，在整個金融體系造成強震效應，各大公控紛紛轉向，聘雇「顧立雄」的前東家─「萬國」，只要「萬國」點頭願意接案，價錢不必多計較。

蔡英文將國家重要的「司法資源」拿來「挹注」於自己私人親信之「事務所」，對蔡英文而言，一點也不奇怪，但也有綠營人士看不下去，點名這種現象不是只有「萬國」一家，其實，「國際通商」也是很嚴重。

綠營人士指出，蔡英文將「法律資源壟斷式（集中式）」挹注於少數事務所的情形，最可議的是，偏好夫妻檔。

這種「司法資源家族式壟斷」的作法，連綠營人士都擔憂，這要讓外界不質疑，不怪罪蔡英文「私心」作祟，根本不可能。

「司法資源家族式壟斷」的例子，蔡英文上台之後，比比皆是。

例如：顧立雄（萬國律師）出任黨產會主委，又馬上改派金管會主委，同時，他的老婆王美花，也就是跟著老公升官，成為經濟部次長。

內政部長葉俊榮，老公一出任部長，老婆也必須調整升官，原任職高檢署檢察官的太太柯麗鈴，馬上發佈為苗栗地檢署檢察長。

民進黨不分區立委尤美女，已經擁有不分區的立委的諸多「利益」了，但是，蔡英文覺得這樣，對該夫妻檔還是「不夠好」，應該還是可以「更好」，於是，尤美女的老公黃瑞明律師（國際通商事務所所長）就被派任為大法官！

「國際通商事務所」，非常有名的案例，就是「遠赴彰化地院」將「頂新案」一審打成無罪的著名事務所，打成無罪的優秀律師傅祖聲（太太是高院法官翁昭蓉），成天在臉書上「炫富」。

他的友人形容，傅擁有的高級進口車是以「半打」計，寒流一來就赴宜蘭泡一晚「兩萬元」的溫泉，到「日本渡假」比在「台北搭公車」的機會還多。

針對蔡英文這種「家族式司法壟斷」之人事作業，政大法律系教授楊雲驊忍不住直說，「太難看了」，有法官更向聯合報記者表示，這根本是「司法一條龍」。

蔡英文的「民調」老是這麼低，可能很快就會追上馬英九的18％，或許百姓不知道這麼多內情，不曉得原來她是一個如此汲汲營私的人，但是，她的「資源分配」一定會慢慢顯示出「效應」！

用「私心出發」則最終效應一定會顯現出「結局不公」上。

司法改革打假球，從蔡英文的「私心出發」到「不公的結局」，是可以預見的。可憐的是，許多優秀的司法官員用心秉公辦案，卻因為她的循私且根本無心改革司法（法界取笑，蔡英文的司法改革就是只靠兩招：「多開會」與「喊口號」），而飽受司法不公之罵名。