英國國會議長貝爾考以內容重覆為由，拒絕讓國會進行辯論 #PC編

🌐硬要脫歐！強森欲再闖關 國會拒再進行辯論
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【愛丁堡Day 5：英國、蘇格蘭之間的中央與地方關係 】

在愛丁堡行程的最後一天，繼續與不同的政府和議會代表會面，包括蘇格蘭政府、英國政府蘇格蘭辦公室和國會最大黨蘇格蘭民族黨，從不同角度，進一步了解蘇格蘭與英國之間的關係，比較中國與香港之間的一國兩制。

英國和蘇格蘭之間的關係，從1707年蘇格蘭與英格蘭合併，兩個國會合而為一，至1997年蘇格蘭公投要求中央下放更多權力，1998年英國國會通過蘇格蘭法案，落實安排，至2014年蘇格蘭獨立公投失敗，和2016年英國公投通過脫歐，對英蘇關係和未來都帶來前所未有的挑戰和不明朗因素。

雖然蘇格蘭與英國有著地區與中央的關係，但從1707年由頭開始，蘇格蘭已經擁有較大的自主權，尤其與教育、法律和教會方面，至1998年devolution的權力下放，更擴大了自治的權力範圍（參考昨天的報告），但即使是在中央已經下放的權力名單中，英國國會仍然可以單方面更改這些已下放權力內的政策，或甚至直接更改權力名單。不過，即使過英國和蘇格蘭政府有爭議，也不致訴諸法庭，直到英國決定脫歐，蘇格蘭就通緊急過法例企圖處理脫歐後本來由歐盟授權的法律的過渡，但法例執行前，就交了給英國最高法院決定是否合憲，相信月內可能宣判，結果對蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭和英國中央政府（國會）的關係都有深遠影響。

無論如何，蘇格蘭的現況是，有兩個政府，根據下放權力政策名單，和英國中央政府保留權力名單，各有各做，但亦有些範圍（例如社會福利）雙方重疊開始越來越多。英國在蘇格蘭的政府部門，其實人數比蘇格蘭自己政府的更要多近兩倍，相方互相尊重，但衝突時有，而人民也相對信任本地政府。然而，蘇格蘭國會中人表示，英國中央政府在收緊蘇格蘭國會的活動，但他們仍然相信蘇格蘭雖然人少，但出口到英格蘭多，中央政府不能亂來，雙方仍要保持尊重和互助互惠。

雖然英國在蘇格蘭政府，性質上似「中聯辦」，香港立法會管治權力範圍表面上比蘇格蘭多和闊，但在爭議項目上，北京與香港的關係已基本法規範，蘇格蘭反而沒有，靠幾條法律和數百年傳統保障，但蘇格蘭地區政府有真民主普選，也有民主選出代表在中央政府的英國國會，相比港區人大都不是香港人整體選出來的，兩者區別就是英國有民主選舉和公投制度，相比中國對香港始終要保留全面管治權、話哂事！

就是蘇格蘭國會內處理議員行為的處理，也的確有暫停議員資格和處罰的機制，不過，原來在其議會成立近二十年中，大少政黨竟然是輪流有機會做議會主席，前後四個黨五位議員擔任過主席，少數/反對黨人都可以做主席！相比英國國會議長當選後要退黨保中立，其實更對少數黨公平、放權和信任。尚且不說立法會主席是否得到議員們的尊重（尊重是不能勉強的），香港的做法可以如此包容反對黨嗎，肯分享權力和做到民主普選嗎？做到的話，其實什麼停賽、處分機制，反而可能不需要了。現在要，不過繼續是多數派要全面操控的又一技倆。

第四天報告：蘇格蘭的一國兩制
https://www.facebook.com/232372840163384/posts/1949849778415673/

//若果建制派念茲在茲，在於想設立機制處理議員各類一般的失當行為，最基本的一點是：英國國會至少委聘獨立的調查專員，中立地調查及作出建議，香港至今，只不過一味考建制派多數當道理，議事公平差天共地。//

【議長權力與議員操守】

是次立法會代表團訪問英國，主要關心英國國會議長運用權力及如何監管議員操守。以下為會見副議長Lindsay Hoyle要點：

a. 英國議長有權要求行為不檢的議員離開會議廳，嚴重者甚至可要求一定數日內不可返回會議廳，議員在此期間須扣減薪金。
b. 雖然享有比香港立法會主席還大的權力，但請留意：

1) 英國議會民選性質與香港不同，副議長也表明其裁決接受市民監察，不像梁君彥四屆自動當選，裁決如脫韁野馬；
2) 雖然副議長不須如議長要退黨，但主持會議恪守政治中立乃朝野共識；
3) 副議長幾乎從未趕過議員出會議廳，運用權力也格外小心，因為沒有議員想失去議事權利。

c. 議員如不滿裁決，可要求議會立即就議長之裁決全體投票。
d. 如有犯規，議長會善意提醒，作為警告。有收看國會直播的朋友或許會注意到，議長很多時會點名叫個別議員冷靜。他認為，議員行為若足以做到被趕離會議廳，都是預期而且被充分警告的。

至於會見英國國會標準專員 Kathryn Stone (Parliamentary Commissioner for Standards)更表示：
a. 專員由議員委任，恪守政治中立，不能為任何議員、政治勢力左右調查內容及方向
b. 專員只就調查內容提供建議，最終仍要交由國會決定是否接納

換言之：
一、沒有民選授權，一切議長權力不受民意、常理制約
二、英國的議長副議長，尚且朝野各一，議長更要退黨，以示平衡中立。香港的主席和代主席，是會披戴黨章的梁君彥同李慧琼
三、功能組別，分組點票，強行採決，人家議會才沒有這些不義制度！

若果建制派念茲在茲，在於想設立機制處理議員各類一般的失當行為，最基本的一點是：英國國會至少委聘獨立的調查專員，中立地調查及作出建議；香港至今，只不過一味靠建制派多數當道理，議事公平差天共地。

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＃新聞回顧
各節重點：
00:00 開頭
【臺灣焦點】
00:26 大馬華僑案後續爭議
01:44 NCC駁回中天換照
02:33 萊豬爭議持續延燒
【國際關注】
04:24 香港「眾志三子」遭判罪入獄
05:43 伊朗首席核子科學家遇刺
06:50 秘魯一週出現3總統
【趣味集錦】
09:04 中國大陸金雞獎
09:32 笨蛋！那不是球！
09:52 泰糗了！台糗了！
10:15 使用前！請詳閱說明！
10:26 回頭是岸！（物理）
10:38 超擬真！廢墟風旅店！
11:04 人間處處有溫情

【 製作團隊 】

｜企劃：力寧
｜腳本：力寧
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：歆雅
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→女大生遭擄殺　蔡英文向馬來西亞致歉：https://bit.ly/37KBJHf
→長榮大學外籍生命案 蘇貞昌代表政府向家屬致歉：https://bit.ly/2K6YuNr
→被釘滿頭包!黃偉哲現身「女大生遭擄路段」堅稱:僅2路燈不亮是對的：https://bit.ly/3qEIpzh
→主張盡早執行死刑 黃偉哲：馬國女大生擄殺案兇嫌應判死：https://bit.ly/33U6UOY
→馬來西亞長榮女大生家屬 盼國賠與不吃案：https://bit.ly/3oO67HJ
→馬國女大生命案家屬要求國賠 黃偉哲：願意協助申請：https://bit.ly/3gqx29s
→支持馬國女大生命案兇嫌判死　黃偉哲：應盡快執行：https://bit.ly/2K3Tqt2
→馬來西亞女學生命案跨海喊「引渡」 法務部：依法不會：https://bit.ly/3gq7s4o
→馬國遇害女學生家屬 將請求國賠並盼處極刑： https://bit.ly/3n6uboM
→道歉信難為「國賠」依據　引渡違國際慣例：https://bit.ly/3mZw4DD
→引蔡英文認有疏失 馬國女大生家屬要台國賠 ：https://bit.ly/2VVzICv

→NCC駁回中天換照申請 5大關鍵一次看：https://bit.ly/2JNvKJI
→台灣「親中」媒體中天新聞台換照被拒 引發「打壓新聞自由」爭議：https://bbc.in/3oO6phN
→中天發聲明抗議不予換照 強調提法律救濟奮戰到底：https://bit.ly/2IzcmQ6
→【中天狂粉自焚】老翁衝電視台給主播紅包　喊「為什麼開除王又正」：https://bit.ly/3qHMtyM
→中天換照案聲請假處分 法院裁定駁回：無急迫危險：https://bit.ly/3n48WUn
→中天門口自焚老翁早年經商 遺書交代女兒「不要吃毒豬」：https://bit.ly/37RalqS

→立院丟豬內臟混戰BBC:台灣國會惡名昭彰：https://bit.ly/3qJ4VH5
→進口豬標萊劑? 恐違反國際貿易原則：https://bit.ly/36ZTV0s
→蘇揆問｢去哪間養豬場?｣ 蔣萬安語塞：https://bit.ly/2K0D04F
→信功肉品被「查水表」？ 屏東縣消防局：早已通知既定年度檢查： https://bit.ly/3oHu3wl
→信功肉品發聲明「堅決不使用萊豬」！ 蘇揆：只是舉例有業者「支持肉品出口」：https://bit.ly/2VSFapE
→主動申報安檢! 信功肉品證實""不是查水表：https://bit.ly/2W94dVP
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→即刻入獄"" 周庭、黃之鋒、林朗彥「反送中」未經批准集結案被判入獄7至13.5個月：https://bbc.in/2VVqwxV
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香港今日社論2020年11月02日(100蚊花旦頭)
https://youtu.be/082OuVs-hZY

明報社評
明天，美國將迎來二戰以來最重要的一次總統選舉，迄今已有破紀錄的近9000萬人提前投票，總統特朗普與挑戰者拜登的支持者皆認為，這是一場事關國運的決戰。今屆大選多州爭持激烈，郵寄選票比例又高，除非兩強任何一方大捷，否則選舉結果未必迅速揭盅。特朗普一再指控郵遞投票舞弊嚴重，兩黨早已部署就點票問題打官司，倘若最終真的出現所謂「紅色假象」，拜登靠郵寄選票逆轉勝，勢必引起激烈爭議，甚至爆發亂事。選舉前夕，全美氣氛外弛內張，社會躁動不安走向臨界點，多州多市政府皆為選後爆發暴力衝突作準備，選舉結果難產、內亂（civil unrest）甚至內戰 （civil war），成為輿論和專家嚴肅討論的題目，大選後出現「黑天鵝」事件，可能性無法排除。

蘋果頭條
隨着美國總統換屆，外界亦關注國會改選。多間民調機構預測，共和黨或會失去近6年來在參議院佔多數的優勢，民主黨有望在今屆大選拿下參眾兩院，全面掌控國會。美國國會由參眾院兩院組成，參議院有100席，目前由共和黨主導，有435席的眾議院則由民主黨把持。眾議員任期為2年，參議員任期6年，因此每2年眾議院會全面改選，參議院則改選約三分一席位。今年大選同時適值眾議院全院及參議院35席改選，而在參院改選的35個議席中，其中23席為共和黨把持，其餘12席則屬民主黨人。民主黨想取得參院控制權，如果總統特朗普順利連任，便至少要搶走共和黨把持的4個席位，但若民主黨總統候選人拜登獲勝，則只要增加3席，因為副總統兼任參院議長，可以在表決平手時投下關鍵一票。

東方正論
昨日星期日，許多人好夢正酣之際，警方清晨即兵分多路上門拘捕7名反對派政客，並以涉嫌觸犯《立法會（權力及特權）條例》極速落案起訴。反對派例牌高呼極權濫捕，警方則例牌表示徵詢律政司意見才有所行動，各說各話，見怪不怪。惟令人大惑不解的是，作為反對派最大金主兼勾結外部勢力危害國家安全的最大黑手，壹傳媒黎智英涉違反《港區國安法》被捕至今近三個月，居然仍未被起訴，到底律政司的檢控準則何在？是大搞雙重標準，還是怕了大漢奸有外部勢力撐腰？被捕的7名反對派政客，包括4名現任立法會議員和兩名前立法會議員，以及一名議員助理。

星島社論
今年五月立法會內務委員會會議，泛民發難並釀成衝突，警方追查半年昨晨採取行動，以涉嫌觸犯《立法會（權力及特權）條例》有關「藐視罪」及「干預立法會人員罪」，拘捕七男女泛民人士，包括民主黨胡志偉等四名現任立法會議員、兩名前立法會議員及工黨主席郭永健，警方指經徵詢律政司意見後，已落案起訴七人，本周四提堂，行動仍在進行，不排除有更多人被捕。

經濟社評
北半球入冬後，西方新冠肺炎疫情急轉直下，美國新確診數字破全球紀錄，英國和葡萄牙重新加入封城行列，奧地利也要宵禁。本港第三波疫浪早前趨緩，政府放寬部分限制，市民紛紛結伴度假、聚餐，有部分人士放鬆了戒備意識，即出現小型群組爆發，在在提醒港人以歐美為鑑，疫苗面世前千萬不能放鬆防疫戒備及意識，否則一切推倒重來，通關、旅遊氣泡可以頓成泡影。美國周五單日確診首破10萬宗，10天內5度推高美國全國紀錄，更打破了9月份由印度所創的逾9.7萬宗世界紀錄。大西洋彼岸的疫情亦教人憂慮，英國決定仿效德國、法國封城，非必要商舖和餐飲酒吧等關閉至少1個月，奧地利醫療系統瀕臨崩潰，本月將每晚宵禁10小時。

美國眾議院議長裴洛西己發動對總統川普的彈劾調查。

這是在人民頭家認為總統不適任時，可以將總統開除的一個機制，這次到底是發生了什麼事，讓民主黨這麼氣氣氣氣氣 一定要把川普開除呢？

記得上次川普的兒子跟俄羅斯人在川普總部見面，密謀合作把希拉蕊的選情弄死，這分明是叛國，這件事沒有被彈劾；川普因為FBI局長對川普不夠配合，就把他開除，這明明是妨礙司法獨立，但這也沒有彈劾；最過分的是他違反競選法規，付A片女星閉口費，害我現在看A片一直想到川普，這非常不人道，但這樣也都沒有要彈劾啊。

這次是川普跟烏克蘭總統澤倫斯基在通電話的時候，川普要澤倫斯基跟川普自己的私人律師，還有美國的國家檢察總長聯合去調查他的政敵，也就是有可能在明年跟他對上，競選總統的拜登家族，在烏克蘭的生意有沒有什麼見不得人的事。

這就好像是蔡總統打電話給某個友邦總統，要她查一查韓市長的黑歷史一樣，所以大家現在應該可以理解這事情有多嚴重。但老實講，這真的不是川普第一次搞這麼大洞，民主黨為什麼挑這次這個通烏門來彈劾？

第一，2016年選舉，川普要俄羅斯人去看對手希拉蕊的email，影響了美國的選情，現在川普又要聯合烏克蘭這個外國勢力去打擊競選對手，這個行為不斷的重覆，如果再不反擊，川普就會越來越囂張。

第二，通話中川普提到要烏克蘭總統跟美國的檢察長合作一起查，所以川普不只引進外國勢力，還要動用國家公器一起打擊政敵。對川普來講，好像完全沒有總統不能妨礙司法這個界線。

第三，川普不只是電話上講講而己，他在七月的時候就已經把國會批准，要賣給烏克蘭的Javelines 飛彈系統，這個軍售案給凍結了。烏克蘭買這批飛彈是為了要對抗俄羅斯地面部隊的攻擊。川普自己把俄國人視為好人，但很多美國人還是認為俄羅斯普丁是美國的頭號敵人，川普這麼做，這是為了打擊政敵，連國家安全都不顧了。這就是為什麼民主黨內很多有軍事背景的眾議員，寧可冒著下一屆選不上，也要彈劾川普，對這些從過軍的議員們來講，保家衛國比自已的前途更重要。

第四，這次的事件，不複雜，情節又夠嚴重，一般選民應該都可以理解嚴重性。

彈劾案目前看來在眾議院有可能成案。但在參院要三分之二絕對多數決，共和黨要有二十票倒戈才有可能通過，所以我鐵口直斷，通過機率為零。

為什麼要為一個沒有機會通過的動作，花這麼大的社會資源?所以現在民主黨內還有很多人認為，想辦法在2020選贏川普，才是正道。更嚴重的是，彈劾案到最後傷到誰還很難講。民主黨說不定因為社會觀感不佳，會因此失去眾議院多數席次。你不要說不可能，彈劾案這次這樣一鬧，民調裡原先領先的拜登已經掉到第二了。

這些民主黨人都知道，但為什麼還是越來越多人支持彈劾呢？

原因很簡單，川普把民主憲政體制搞成這樣，看不下去了，不能什麼都不做。就算成功機會再小，也得要咬著牙挺。這挺的不是民主黨，這挺的是美國憲政。

但這樣的憲政危機不只美國有，英國有，台灣也有。

高雄市議會也靠著多數，修改議事規則，現在高雄市議員要質詢，還得碰運氣，今天手氣好抽到前面才有得質詢，抽到後面的，就too bad，明天再來試手氣吧。

我怎麼看都覺得這不符合民主精神。

但能怎麼辦？

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