苗栗造橋鄉親肉身擋機具
地方父母官看了心不痛嗎？
　
隨著春節的腳步靠近家家戶戶都歡喜地準備過年。但在苗栗縣造橋鄉，卻有一群人正面臨家鄉土地被破壞的恐懼，讓許多年邁的鄉親們為了捍衛家園夜不成眠。
　
「反坤輿事業廢棄物掩埋場自救會」的鄉親們，日前到行政院環境保護署前舉行記者會抗議，時代力量立法委員 陳椒華、邱顯智、王婉諭和 宋國鼎律師 苗栗縣議員，也到環保署前聲援，要求苗栗縣政府和主管機關行政院環保署 #撤銷坤輿科技的廢棄物掩埋場的設置許可。
　
而坤輿掩埋場的爭議到底是如何發生呢？
　
#坤輿掩埋場計畫無預警火速通過
宋國鼎議員提到，坤輿事業廢棄物掩埋場的試運轉案，早在10多年前就被環保署訴願駁回，環保署認為廠商有 ＃規避整體開發計畫的嫌疑，因此計畫必須重送。而這10多年來，廠商的開發計畫完全沒有重送或變更，但苗栗縣政府卻在去年底火速准許事業廢棄物掩埋場的試運轉，這個場址下方不到1公里處，就是農田水利署的灌溉儲備池。
　
#坤輿科技長年規避環評
邱顯智委員提到，坤輿科技長年以來 ＃拒絕將聯外道路納入事業範圍，不肯辦理地目變更和修改計畫書，就是為了規避環評。而苗栗縣政府無預警核准坤輿試營運90天，對幾乎都是農田覆蓋的造橋鄉來說影響甚鉅。根據試運轉計畫書的內容，全台各地約莫8,000噸以上的事業廢棄物，將被送進這個以有機農業聞名、縣府每年補助辦理南瓜節的地點。對造橋鄉親而言，農田遭到廢水污染影響的不只是環境權、勞動權，甚至是生存權。
　
#坤輿掩埋場場址鄰近灌溉系統
陳椒華委員從10幾年前就與自救會有聯繫，抗議當年坤輿掩埋場以取巧手段刻意規避環評，如今再次檢視坤輿的興辦計畫書，發現仍問題重重。陳委員質疑，掩埋場設置處為砂岩地質，若有廢棄物污染就會滲透影響地下水和土壤。此外，坤輿掩埋場位鄰近大潭蓄水庫及龍昇村灌溉系統，周邊600公頃的農田灌溉用水都仰賴其供應，周遭良田受到嚴重威脅。
　
＃政府要繼續消磨鄉親心力嗎？
王婉諭委員表示，龍昇村有很好的環境、有機農業也非常的發達，過去帶孩子多次來參加南瓜節的活動。然而掩埋場試營運卻在去年底無預警通過，沒有環評、沒有相關計畫，就這樣粗暴地把垃圾埋在鄉親的家。
這樣的開發計畫，應審慎的評估，在環評未通過之前，不應該有任何試營運，呼籲苗栗縣政府和行政院環保署，撤銷撤銷坤輿科技的設置許可。
　
苗栗造橋龍昇村及附近的農民們，一輩子用心務農，卻因為政府錯誤的決策，即將失去原本純淨的家園。許多年邁的老人家，被逼得不得不發起抗爭，在寒冬的早晨北上陳情、用肉身抵擋機具，只希望政府能聽見他們的請求。
　
時代力量立法委員與苗栗在地議員，將會持續與居民們站再在一起，嚴格監督環保機關與苗栗縣政府，#反對設置坤輿廢棄物處理場，堅持守護環境正義，讓每一位在地鄉親都能安心地過個好年。

國土計畫的國家高度

今天邀邱文彥教授到研究室就《國土計畫法》交換意見。
邱教授強調，國土計畫應有其全國的高度，而不是完全遷就地方的現實。過去的區域計畫是「開發許可制」，即先搶先贏；現在轉軌到國土計畫的「區位許可制」，國土功能分區圖必須有一定的穩定性。

行政院2/20日通過《國土計畫法》部分條文修正草案，第45條擬將縣市國土計畫時程從「二年」延至「一定期限」，第十五條第三項再新增第四款「行政院核定之國家重大建設計畫」，就不受五年通盤檢討限制，各界譁然。邱教授提出質疑：

1. 「一定期限」將導致時程延長，政治勢力介入，恐怕沒完沒了 。
2. 行政院要定義，何謂行政院核定之國家重大建設計畫。
3. 如此空白授權修法，架空國土計畫法，破壞國土計畫和立法的穩定性。
4. 目前第十五條第三項條文已經很有彈性，實在不需要再增加第四款。

日前監察院糾正內政部：內政部營建署未能切實督導各直轄市、縣（市）政府依都市計畫法第26條規定落實都市計畫通盤檢討，各縣市政府超過5年以上未辦理通盤檢討合計86處，有違都市計畫法第26條機關每5年內至少「應」通盤檢討1次之規定。導致個案變更比通盤檢討還多的奇怪狀況。

我在此呼籲行政院內政部，應該盡快協助各地方政府的縣市國土計畫工作，就國土計畫和原本都市計畫通盤檢討所碰到的問題，寫個檢討報告，增補人力和規劃能量，針對問題解決，再來討論是否需要修國土法。而不是國土計畫第一版都還沒依時程做出來，就急著想要個案變更。

《國土計畫法》第十五條現行條文：

全國國土計畫公告實施後，直轄市、縣（市）主管機關應依中央主管機關規定期限，辦理直轄市、縣（市）國土計畫之擬訂或變更。但其全部行政轄區均已發布實施都市計畫或國家公園計畫者，得免擬訂直轄市、縣（市）國土計畫。
直轄市、縣（市）主管機關未依前項規定期限辦理直轄市、縣（市）國土計畫之擬訂或變更者，中央主管機關得逕為擬訂或變更，並準用第十一條至第十三條規定程序辦理。
國土計畫公告實施後，擬訂計畫之機關應視實際發展情況，全國國土計畫每十年通盤檢討一次，直轄市、縣（市）國土計畫每五年通盤檢討一次，並作必要之變更。但有下列情事之一者，得適時檢討變更之：

一、 因戰爭、地震、水災、風災、火災或其他重大事變遭受損壞。
二、為加強資源保育或避免重大災害之發生。
三、政府興辦國防、重大之公共設施或公用事業計畫。
四、其屬全國國土計畫者，為擬訂、變更都會區域或特定區域之計畫內容。
五、其屬直轄市、縣（市）國土計畫者，為配合全國國土計畫之指示事項。
前項第一款、第二款及第三款適時檢討變更之計畫內容及辦理程序得予以簡化；其簡化之辦法，由中央主管機關定之。

#縣市通盤檢討還沒做就先修法
#就像醫師沒有看診就亂開藥
#土地變更明顯是為財團彈性
#怎麼可能是為人民彈性

國土計畫的國家高度

今天邀邱文彥教授到研究室就《國土計畫法》交換意見。
邱教授強調，國土計畫應有其全國的高度，而不是完全遷就地方的現實。過去的區域計畫是「開發許可制」，即先搶先贏；現在轉軌到國土計畫的「區位許可制」，國土功能分區圖必須有一定的穩定性。

行政院2/20日通過《國土計畫法》部分條文修正草案，第45條擬將縣市國土計畫時程從「二年」延至「一定期限」，第十五條第三項再新增第四款「行政院核定之國家重大建設計畫」，就不受五年通盤檢討限制，各界譁然。邱教授提出質疑：

1. 「一定期限」將導致時程延長，政治勢力介入，恐怕沒完沒了 。
2. 行政院要定義，何謂行政院核定之國家重大建設計畫。
3. 如此空白授權修法，架空國土計畫法，破壞國土計畫和立法的穩定性。
4. 目前第十五條第三項條文已經很有彈性，實在不需要再增加第四款。

日前監察院糾正內政部：內政部營建署未能切實督導各直轄市、縣（市）政府依都市計畫法第26條規定落實都市計畫通盤檢討，各縣市政府超過5年以上未辦理通盤檢討合計86處，有違都市計畫法第26條機關每5年內至少「應」通盤檢討1次之規定。導致個案變更比通盤檢討還多的奇怪狀況。

我在此呼籲行政院內政部，應該盡快協助各地方政府的縣市國土計畫工作，就國土計畫和原本都市計畫通盤檢討所碰到的問題，寫個檢討報告，增補人力和規劃能量，針對問題解決，再來討論是否需要修國土法。而不是國土計畫第一版都還沒依時程做出來，就急著想要個案變更。

《國土計畫法》第十五條現行條文：

全國國土計畫公告實施後，直轄市、縣（市）主管機關應依中央主管機關規定期限，辦理直轄市、縣（市）國土計畫之擬訂或變更。但其全部行政轄區均已發布實施都市計畫或國家公園計畫者，得免擬訂直轄市、縣（市）國土計畫。
直轄市、縣（市）主管機關未依前項規定期限辦理直轄市、縣（市）國土計畫之擬訂或變更者，中央主管機關得逕為擬訂或變更，並準用第十一條至第十三條規定程序辦理。
國土計畫公告實施後，擬訂計畫之機關應視實際發展情況，全國國土計畫每十年通盤檢討一次，直轄市、縣（市）國土計畫每五年通盤檢討一次，並作必要之變更。但有下列情事之一者，得適時檢討變更之：

一、 因戰爭、地震、水災、風災、火災或其他重大事變遭受損壞。
二、為加強資源保育或避免重大災害之發生。
三、政府興辦國防、重大之公共設施或公用事業計畫。
四、其屬全國國土計畫者，為擬訂、變更都會區域或特定區域之計畫內容。
五、其屬直轄市、縣（市）國土計畫者，為配合全國國土計畫之指示事項。
前項第一款、第二款及第三款適時檢討變更之計畫內容及辦理程序得予以簡化；其簡化之辦法，由中央主管機關定之。

#縣市通盤檢討還沒做就先修法
#就像醫師沒有看診就亂開藥
#土地變更明顯是為財團彈性
#怎麼可能是為人民彈性