【勞工職災保險及保護法完成初審 淑芬成功爭取擴大職災勞工保護】

2013年我與共同關心職業傷病預防的勞工團體、專家學者共同努力下，
將長達22年沒修正過的「職業安全衛生法」完成修法，課以雇主更多的職災預防責任來保護勞工，並擴大納保對象。

2014年勞動部僅將職災保險從勞保條例抽出著重現金給付修法，而未整合重建及預防。
在各界的努力下，
逐漸有共識需要一部專法建置職災補償重建體系，
淑芬也就職災保險整併職災補助、醫療重建、職業及社會重建提出修法。

這兩周緊鑼密鼓的開會討論，
我們於週四終於完成「勞工職災保險及保護法」初審。

淑芬成功爭取
#擴大強制納保對象：
1.受僱者一率強制納保
2.經勞動部公告後，專科以上有提供勞務且領報酬之大專實習生亦適用。
3.增加多元加保管道，讓有勞動事實的非受僱者可自行加保。

#提高給付與補助　＃填補經濟損失使勞工安心休養與職能重建以重返職場
1.提高傷病給付前2個月為原領月投保薪資。
2.照護（看護）補助擴大至醫療住院期間。
3.照護、失能、死亡補助擴大適用至未加保職災勞工。

#職災費率納入職災預防指標以強化雇主職災預防責任。

#優化職業傷病認定程序
1.改善既有書審爭議，職業傷病認定困難個案，勞保局應委由職安署協調傷病防治中心完成職業病調查與評估。
2.申請爭議審議階段，勞工有權申請職業病鑑定。
3.爭議審議委員會納入勞工團體代表，協助審議過程更了解工作實際情形。

#擴大職業傷病通報機制　＃及時提供醫療復健職能重建資源
1.除了雇主與勞工之外，增加醫療機構、工作者家屬等皆有通報權限。
2.建立個案管理機制，串聯自醫療復健、職能重建、社會重建等資源，協助職災勞工重返職場。

我們期待院會順利完成三讀，
更加完善我們的職災補償重建體系。
淑芬在「 職業安全與衛生法」強化職災預防上游的制度；
我們也讓萬一不幸遭遇職災的勞工在「勞工職災保險及保護法」得到更多的保障，我們會繼續努力。

＃職災保險單獨立法
＃勞工職災保險及保護法

相關新聞：
「職災保險法」擴大納保 33 萬人　民進黨立委林淑芬憂職業病認定門檻未調降
https://musou.watchout.tw/read/OKyOyvHZJeqeY4gHeDL9

員工處理蘭嶼核廢後染白血症 多個部會及台電遭監院糾正!! (05/08/2019 新頭殼newtalk)

(李志良 台北市報導) 原能會於63-71年規劃蘭嶼核廢棄物貯存場，自71-85年陸續接收核一、二、三廠等低階核廢棄物，原貯存鋼桶設計為10年使用，卻因為數不少之鋼桶破裂腐鏽，造成貯存問題，台電公司始於96年執行檢整重裝作業。惟查該公司執行蘭嶼貯存場96-100年檢整重裝作業之品質管制未盡周全，經濟部、原能會及勞動部監督不周；又台電公司執行檢整重裝作業期間輻射工作人員全身計測未盡落實，均核有違失。監察院今 (8) 日通過監察委員張武修提案，糾正原能會、經濟部、勞動部及台電公司。

監察委員調查發現，台電公司執行蘭嶼貯存場96-100年檢整重裝作業之品質管制未盡周全，與放射性廢棄物處理貯存及其設施安全管理規則等相關法令規定有悖；經濟部、原能會及勞動部監督不周，均核有違失。

糾正案文指出，台電公司執行前次檢整重裝作業期間輻射工作人員全身計測未盡落實，影響全身計測劑量數據之正確性，無形中損及工作人員身體安全，進而戕害政府照顧輻射工作人員之良政美意，洵有違失；經濟部身為台電公司之目的事業主管機關，亦難辭監督不周之咎。

監察委員表示，本事件凸顯特殊危害作業勞工之健康管理及督導管制機制未盡妥適 (諸如健檢規範妥適性、密閉作業空間、粉塵作業場所明確界定、分級合理性及體檢有問題人員洵無依醫囑執行完善追蹤管制機制等)，與相關規定有悖，核有未當；前開事實，相關主管機關人員及負責健檢醫院暨實施健檢醫師接受本院詢問時，均認為亟待相關主管機關研謀策進作為。

勞動部身為全國勞動業務之主管機關，允應針對特殊勞工作業健檢規範未盡妥適等議題，督導所屬偕同相關主管機關研謀策進措施，以符合政府設勞動部保護、照顧勞工旨意，進而落實保障廣大特殊作業勞工之勞動人權。

調查報告指出，郭考政君暴露游離輻射危害致「白血症」，容難謂與職業疾病或執行職務所致疾病無因果關係(勞保局審查經認因暴露劑量未達標準【暴露劑量並未經確認】)。勞動部身為職業災害勞工保護、職業病調查與鑑定之主管機關，允應針對本事件「是否確屬職業疾病或執行職務所致疾病」，依本案調查所得新事實及新事證，審慎參酌「國外歷年針對輻射核能工人癌症鑑定補償之案例」、「各國核能作業勞工癌症風險流行病學調查」及「游離輻射引起職業病認定基準」等資料，本於權責送職業疾病鑑定委員會重新辦理鑑定，以維護人民之生存、工作及財產人權。

完整內容請見：
https://newtalk.tw/news/view/2019-05-08/243811

♡

#職業災害，基本上只要具有職務的「執行性」與「起因性」，也就是業務執行上一切必要行為及其附隨行為所導致的傷害即屬之。簡單來講，#例如在上班的時候因為工作跌倒受傷。

#職業病，原則上須達到勞保條例所列職業病種類表之程度或經勞動部職業疾病鑑定委員會之鑑定。

實務上對勞工而言常常發生的困難，除了在職災發生後，經濟上的立即衝擊以及求償的問題外；在「職業病」部分，也常發生在##勞工與主管機關間關於是否屬於為職業病所產生的訴訟及相關的勞工保險爭議事項。依目前本縣的「勞工權益扶助辦法」，補助的範圍為「訴訟費用」與「訴訟期間之生活費用」；而扶助辦法第5條則規定，若係「職業病涉訟」申請補助者，勞工##須提出主管機關認定或鑑定為職業病之文件，顯然在此部分，針對職業病會牽涉到的訴訟，補助的範圍較為限縮。

另外依勞青處所提出之資料，自105年至107年為止，每年針對勞工權益扶助辦法所編列之預算均僅有30萬、每年的申請補助件數分別僅有2、1、2件、通過補助的件數則分別為1、0、1件；且全年度的諮詢人數最多的一年，也不超過28人次。依此成效來看，此一扶助辦法運作的實效與其美意，實有改進的空間。除了政策宣傳成效的問題外，也可能是本補助辦法在規範上本身的限制，以及與其他同性質補助在運作上產生重疊。

本縣在資源極其有限的情況下，既然仍有關注到職業災害、職業病及其他勞工相關之重大勞資爭議案件等議題，並將資源投入勞工權益扶助辦法的制定，我們也要求此一政策確實能揮效果。針對目前的辦法，我們除了針對程序上以及立法技術層面的問題提出詢問，也希望此辦法是否能朝整體法規範上闕漏補遺的目標邁進提出關心？勞青處對此也表示會通盤檢討。我們期待縣內相關勞工扶助的機制能夠落實，並能與其他制度互補，始能建構安全的網絡。

＃記得打開ＣＣ字幕　＃心好累Ｒ　＃不想上班ＱＱ

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🏥 給可能有職業傷病的你 ——
→ 勞動部職業安全衛生署｜職業病鑑定：https://reurl.cc/6nW0y
→ 勞動部職安署｜各科職業性疾病診斷準則：https://reurl.cc/bKMEl
→ 台灣職業安全健康連線：https://reurl.cc/eKqOM

各節重點：
00:48 職業倦怠的定義
01:59 台灣的過勞認定是？
03:51 困難重重的精神疾病認定
05:21 我們的觀點
07:24 提問
07:42 掰比～別忘了訂閱！

【 製作團隊 】

｜企劃：歡歡
｜腳本：歡歡
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：絲繡 ＆ 范范
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→ 關鍵評論網｜WHO首度把「工作倦怠」視為疾病，但台灣如何認定「過勞」 的？：https://reurl.cc/aKQGY
→ 風傳媒｜職業倦怠也是一種病！世衛組織認證：有這3種症狀，表示你已經工作過勞了：https://reurl.cc/ZLDbp
→ TechNews｜憂鬱症也是職業災害！精神疾病成現代職場新難題：https://reurl.cc/6nWLy
→ 商周｜每7人有1人過勞、因「工作倦怠症」請假達242天...這真的是勞工、社福制度完善的荷蘭嗎？：https://reurl.cc/G27Xp
→ 關鍵｜過勞現象舉世皆然，但歐洲和亞洲的「職業病」卻大不相同：https://reurl.cc/9mM1a
→ 關鍵評論網｜心靈也可能「過勞」 別輕忽職場精神傷害：https://reurl.cc/VbKRA
→ 華人健康網｜學者：職場心理壓力應列職災補償：https://reurl.cc/7zORy
→ 台灣職業安全健康連線｜精神疾病也是職災！：https://reurl.cc/59eMM
→ 維基｜職業過勞（心理學家赫伯特·弗洛登伯格和蓋爾貝利論，工作倦怠的12個階段）：https://reurl.cc/Drame
→ 維基｜Herbert Freudenberger：https://reurl.cc/qWykE
→ 報導者｜台灣勞工職業病圖譜：新興的風險與隱藏的黑數：https://reurl.cc/8xQj4
→ 關鍵｜《職災之後》：缺乏勞工參與及社會信任的「職災保險」，如何去污名？：https://reurl.cc/pe76x
→ 〈邊陲案例：心理壓力職災工作坊〉現場筆記：https://reurl.cc/1ND1X
→ 壹週刊｜《壹號人物》傷後人生：https://reurl.cc/3qGx9

【 延伸閱讀 】

→ 台灣職業健康安全連線｜【職安講座．過勞系列2】工作讓你不開心嗎？：https://reurl.cc/VbKLA
→ 台灣職業健康安全連線｜台灣職業傷病的樣貌：https://reurl.cc/NK3y6
→ CUP｜城市隱性「流行病」：Burnout：https://reurl.cc/y926D
→ BBC NEWS｜職場健康：如何知道自己「過勞」身心快要被掏空：https://reurl.cc/2RXEv
→ TechNews｜人資專家警告，美國企業應正視勞工倦怠危機：https://reurl.cc/gX9ab
→ 《 工作相關心理壓力事件引起精神疾病認定參考指引 》：https://reurl.cc/4VEWK
→ 報橘｜血汗的醫療體系殺死了無數個「陳怡君」，你還接受「訓練期」這種剝削的謊言嗎？：https://reurl.cc/eKqdj
→ 報導者｜＃職業災害：https://reurl.cc/nGkr1

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"勞委會已經去年底修法放寬過勞死的認定標準，現在還更進一步計畫放寬職業病的認定，只要能證明疾病的猝發是跟工作有關，地點不再限定於工作場合，就算在家裡或出差，也可以請領職災給付。

日前勞委會職業病鑑定委員會判定，去年1月南亞科技徐姓工程師在家中猝死，是因為加班超時長期疲勞，導致心因性休克，也就是所謂的過勞死。不過這起案例，家屬去年向勞保局申請過勞死給付時卻被駁回，關鍵就在於勞委會去年12月修正通過新版的職業病認定參考指引，大幅放寬認定標準，不管是在什麼地方，包括家裡或是出差地點，只要能證明疾病猝發是和工作有關，就能請領職災給付。

不過這項原則是要進到勞委會職業病鑑定委員會審核時才會適用，第一關在勞保局審查時，如果不是在工作場合發病往往就會被打回票，關鍵就在於勞保局採用的審查準則還沒有修改。

勞工團體期待勞委會要對相關法令同步進行修改，也呼籲要加強對勞工工時的勞動檢查，以提醒企業正視勞工超時工作影響健康的問題，畢竟再多的賠償也換不回勞工寶貴的生命。"

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"去年有一位徐姓南亞科技工程師疑似過勞死，這起案件當時被勞保局駁回，曾引發很大爭議，勞委會後來放寬過勞死認定標準，今天重新召開職業病鑑定委員會，依據新的標準，這起案件翻案成功，認定這名工程師，的確是因為超時工作，導致心因性休克死亡，這也是放寬過勞認定標準後，第一起成立的案件。

去年1月南亞科技徐姓工程師在家中猝死，當時勞保局依據舊制的職業病認定參考指引，排除是過勞死，引發社會議論，家屬申請爭議審議，送交勞委會職業病鑑定委員會重新鑑定，勞委會也在去年12月修正通過新版認定指引，大幅放寬過勞死認定標準，鑑定委員會經過兩次審查後，在14日上午判定，這起案確實是因為加班超時，長期疲勞，導致心因性休克，也就是所謂的過勞死。

這也是放寬過勞死認定標準後，第一例過勞死成立的案件，全案將轉報勞保局核發45個月的職業災害給付，徐姓工程師的家屬得知判決後表示，這項遲來的正義對他們來說，沒有任何喜悅。

南亞科技對此表示尊重，將協助家屬申請勞保給付

徐姓工程師的家屬正考慮，是否要再對南亞科技提出民事損害賠償告訴，徐家也希望經由這起不幸案例，提醒各界多關注勞工過勞死的問題。"